根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山東省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部〈關(guān)于在全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動的意見〉的通知》（濟紀(jì)發(fā)〔2011〕10號）要求，結(jié)合局（館）實際，現(xiàn)就開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，著力解決在實際工作尤其是基層工作和干部隊伍中存在的違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強烈的突出問題，加強黨的性質(zhì)和宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育以及責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，為確保我市檔案工作“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步，提供有力的政治和紀(jì)律保障。
二、教育內(nèi)容
這次教育活動，要在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中重點解決兩個方面的問題：一是群眾觀念問題；二是作風(fēng)不扎實問題。通過活動的開展，使黨員干部牢固樹立六種意識：
一是加強黨性鍛煉，增強宗旨意識。牢固樹立群眾觀點和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。高度關(guān)注群眾意愿，真正把群眾的安危冷暖掛在心上，努力為群眾排憂解難。
二是堅持科學(xué)發(fā)展，增強實干意識。堅持一切從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，立足當(dāng)前、著眼長遠，積極進取、量力而行，察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效。牢固樹立和自覺堅持正確政績觀，真正把群眾利益放在首位，堅持想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，求真務(wù)實、埋頭苦干。
三是樹立正確權(quán)力觀，增強責(zé)任意識。引導(dǎo)黨員干部正確理解權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，把群眾利益想在決策之前，群眾工作做在執(zhí)行之前，有利于群眾的就認真做好，不利于群眾的就堅決不做。牢記肩上的重任和使命，牢記黨和人民的重托，切實增強責(zé)任感、緊迫感和壓力感，勇于干事，敢于擔(dān)當(dāng)，以對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)完成組織上交付的工作任務(wù)。
四是加強作風(fēng)修養(yǎng)，增強廉潔意識。不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》和廉潔從政的各項規(guī)定，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理等規(guī)定，管住自己，管好親屬和身邊工作人員。注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，堅決抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。嚴肅組織人事工作紀(jì)律，堅決反對和糾正用人上的不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
五是拓寬監(jiān)督渠道，增強民主意識。堅持科學(xué)決策、民主決策，建立暢通無阻、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民意反映機制。認真落實《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，積極推進黨的基層組織黨務(wù)公開工作，保證權(quán)力在陽光下運行。加強和改進包括輿論監(jiān)督在內(nèi)的社會監(jiān)督，加強對反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。
六是堅持依法辦事，增強法治意識。加強法律法規(guī)政策知識學(xué)習(xí)，督促黨員干部認真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確掌握憲法、法律、法規(guī)和政策規(guī)定，提高法律素養(yǎng)，防止權(quán)力濫用。提高依法辦事能力，把嚴格依法、按政策辦事貫穿于工作各個環(huán)節(jié)，保證法律法規(guī)和政策得到正確實施。
三、方法步驟
開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動，以正面教育、自我教育為主，大體分為學(xué)習(xí)文件、查擺問題、總結(jié)提高三個階段，重點抓好以下幾項工作。
一是認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件。深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話、賀國強同志在十七屆中央紀(jì)委六次全會上的工作報告和省紀(jì)委九屆七次全會文件，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《以人為本、執(zhí)政為民教育讀本》。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組要組織一次“以人為本、執(zhí)政為民”專題學(xué)習(xí)。
二是舉辦廉政黨課報告會。以紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機，結(jié)合學(xué)習(xí)十七屆中央紀(jì)委六次全會精神，緊密聯(lián)系當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定的實際、反腐倡廉工作實際和黨員干部的思想實際，邀請有關(guān)專家為局（館）黨員干部講一次廉政黨課。
三是進行正反典型教育。注意總結(jié)和宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進事跡和先進典型，通過多種形式，宣傳典型，樹立榜樣，進行示范教育。同時，以典型案例系列警示教育片為反面教材，深入開展警示教育。
四是分層次進行教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，根據(jù)不同職級層次、工作崗位、業(yè)務(wù)特點和思想狀況，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育。結(jié)合崗位職責(zé)和紀(jì)律要求，結(jié)合開展廉政風(fēng)險防范管理工作，梳理崗位廉政行為規(guī)范，通過學(xué)習(xí)、測試等方式開展崗位制度教育。
五是查擺問題，解決問題。把“以人為本、執(zhí)政為民”教育作為今年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的一項重要內(nèi)容，重點針對實際工作尤其是基層工作和干部隊伍中存在的問題和群眾反映比較強烈的問題，深入查找，剖析根源，制定措施，認真整改。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動，是推動領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。局（館）成立“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。局（館）長、黨組書記趙啟民同志任組長，副局（館）長、黨組成員祁莉紅同志任副組長，其他局（館）領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)教育活動的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，祁莉紅同志兼任辦公室主任，成員由機關(guān)黨委、組織人事處和辦公室有關(guān)同志組成。機關(guān)黨組織、各處室負責(zé)人負責(zé)教育活動的具體實施，確保教育活動順利進行。
開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動要與正在開展的“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動結(jié)合起來，與廉政風(fēng)險防范管理工作結(jié)合起來，與全面推進局（館）各項工作結(jié)合起來，強化宣傳、營造氛圍，不斷創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容，確保教育活動開展得扎實有效。
教育活動結(jié)束時，寫出書面總結(jié)報告于11月10日前報市教育活動辦公室。