為解決上述難題，今年以來，該鎮(zhèn)黨委政府按照“1433”工作思路，圍繞建設“綠色崛起之地、文明幸福黃河”這一目標，將加強黨員管理與服務在外群眾作為重中之重來抓，設立駐明水黨群服務中心，成立黃河商會和黃河駐明水流動黨員支部委員會。

　　“只有建立黨組織，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，強化教育管理，常過組織生活，長期在外工作生活的流動黨員才能找到歸屬感，才能更好地發(fā)揮好先鋒模范作用。”談起設置上述服務中心的初衷，黃河鎮(zhèn)黨委書記侯傳劍說：“我們就是通過這個平臺讓更多的黨員感受到黨的溫暖，得到黨組織的認可，也為黨的十九大獻禮。”侯傳劍介紹，以后重要節(jié)日都要安排各種組織活動，讓流動黨員全部參與進來；鎮(zhèn)上的重要活動、重大決策也將邀請黨員們旁聽和參與，讓他們了解黃河鎮(zhèn)的發(fā)展目標和方向，更好地為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展建言獻策，吸引能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　黃河鎮(zhèn)距明水城區(qū)50公里，在外群眾回鄉(xiāng)辦事十分不便。對此，該鎮(zhèn)以駐明水黨群服務中心為主要服務點，安排專人常駐，涵蓋人社、民政、計生等為民服務基本業(yè)務，并設立咨詢電話，及時受理來電咨詢，讓在外人員找到“主心骨”。推廣“全程代辦制”，對前來咨詢的事項、反映的問題和困難全部登記在冊，安排專人全程代辦。定期開展“集中服務月”行動，安排相關部門集中在中心辦理業(yè)務，主要為群眾提供證照代辦、咨詢指南、公益事業(yè)、民事調(diào)解等方面的服務。

　　“正愁著沒空回家領卡呢，政府就送來了，真是太方便了、太省事了……”在明水領到社?？ǖ狞S河鎮(zhèn)二圖村村民王大哥高興地說。據(jù)了解，該中心成立以來，接受咨詢68件，并先后辦理了發(fā)放社?？?、辦理養(yǎng)老保險等業(yè)務，惠及群眾8000余人，受到社會各界廣泛好評。

　　近年來，黃河鎮(zhèn)的黨員大多數(shù)都外出打工、經(jīng)商，參加組織生活十分不便。為連心在外黨員，建立黨小組聯(lián)系機制，以辦事處為單位，各自聯(lián)系在外黨員，將180名流動黨員全部登記在冊，成立駐明水流動黨員支部委員會，由支部引領，建立健全“三會一課”、黨員教育管理等各項工作制度，定期開展“黨員主題日”活動，通過制度的落實，促進黨支部工作規(guī)范、有序開展，把流動黨員黨支部真正建成“流動黨員之家”。開通流動黨員咨詢熱線，

　　確定專兼職流動黨員服務管理員，負責做好流動黨員的關系轉(zhuǎn)接、登記調(diào)查、跟蹤管理、教育引導、聯(lián)系幫扶等工作，做到流動黨員底數(shù)清、結構清、去向清、職業(yè)清、思想清。開展老黨員、老干部支部活動，讓他們積極為黃河發(fā)展建言獻策。

　　“我在明水打工多年了，雖然是黨員，但因為離家遠，參加學習、開會等活動的機會就少了。現(xiàn)在好了，黨支部離現(xiàn)在居住地近，隨時都能參加活動，感覺很有安全感和歸屬感。”在明水打工多年的杜高村黨員王恩林說。目前，已組織開展了“三會一課”等學習活動7次，開展“黨員主題日”活動4次，老干部座談會2次，收到了很好的效果。

　　“在明水，隨處可見來自黃河的商販，他們勤勞善良，方便了城區(qū)群眾的生活，有了黨群服務中心，讓黃河人引導黃河人，對我們城市管理這一塊也是有益的。”章丘區(qū)綜合執(zhí)法局工作人員曹振娟說。

　　是的，黨群服務中心的成立，可以更好地融入全區(qū)發(fā)展大局，服務全區(qū)建設，引導文明經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，協(xié)助城市管理，把在外的黃河人調(diào)動起來，獻力章丘發(fā)展，樹立黃河良好口碑。在前期全區(qū)創(chuàng)城攻堅時期，黃河鎮(zhèn)利用黨群服務中心開展“文明我先行”志愿服務活動，要求黃河鎮(zhèn)的商販從自身做起，自覺服務城市管理，誠信、文明經(jīng)商；開展“主題黨日助創(chuàng)城、助力創(chuàng)城爭先鋒”實踐活動，100余名流動黨員與城區(qū)的志愿者一道，在各小區(qū)打掃衛(wèi)生死角、鏟除小區(qū)的雜草、清理路邊廢棄物和墻面小廣告，為創(chuàng)城貢獻了自己的一份力量。吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

　　外出流動人員多為年富力強的中青年人，一方面他們文化程度高、辦事能力強，是各村急需的優(yōu)秀人才；另一方面很多在外人才心系桑梓，有回家意向，當前黃河鎮(zhèn)大力實施的農(nóng)業(yè)招商，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了平臺。與此同時，黃河商會與黃河黨支部積極聯(lián)動，讓流動黨員充分發(fā)揮經(jīng)驗、資金、人脈等優(yōu)勢，關注家鄉(xiāng)、宣傳家鄉(xiāng)、推介家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)建設出謀劃策，為招商引資牽線搭橋，努力把黨群服務中心建設成為宣傳家鄉(xiāng)的窗口。

　　有了窗口的放大效應，該鎮(zhèn)黨委政府不斷對在外群眾公布鎮(zhèn)村當前各項事務、發(fā)布人才需求信息，吸引有志之士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵有志之士回鄉(xiāng)任職。黃河鎮(zhèn)東野村黨員韓勇，原本在濟南經(jīng)商，在村里威信、口碑很高，也有回鄉(xiāng)發(fā)展的意愿，經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府積極引薦，現(xiàn)已回村支部任職，為下一步村“兩委”換屆打下了堅實的基礎。