基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。今年以來,天橋區(qū)委堅持以高度的政治自覺和務實的工作舉措,把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律落實到基層,推進全面從嚴治黨向基層延伸,不斷夯實黨的執(zhí)政根基。
天橋區(qū)委書記劉程華表示,如今的天橋區(qū)基層黨建整體水平提升,干部群眾干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚,全區(qū)將緊抓攜河發(fā)展戰(zhàn)略機遇,勇攀全面趕超發(fā)展高峰。
“三級聯(lián)動”夯實黨建責任
實踐證明,責任到位,管黨才能做到真管,治黨才能做到嚴治。今年,天橋區(qū)把夯實責任作為全面從嚴治黨的切入點,建立區(qū)、街道、村居三級責任聯(lián)動體系,進一步知責明責、傳責壓責、追責問責,整體系統(tǒng)推進,形成一盤棋。
三級聯(lián)動體系要求區(qū)委帶頭落實責任,定期召開區(qū)委常委會和黨建領導小組會,專題研究、經常調度、強力推進。今年年初,該區(qū)制定了區(qū)委、區(qū)委書記抓基層黨建問題、責任、任務6張清單,列出15項黨建工作重點任務;堅持一級一級傳導責任,從機關到企業(yè)、從街道到村居,逐級制定黨建工作清單和突破項目,層層“簽字背書”;實施跟蹤督查追究責任制,建立以“四結合兩納入”為主要內容的黨建責任考核機制,成立區(qū)委巡查機構,派出5個巡查組,對全區(qū)各部門各單位開展巡查督查。目前,全區(qū)發(fā)現(xiàn)問題85個,移交線索17個,建章立制8項,倒逼各級黨組織履職盡責,形成大抓基層黨建的良好局面。
為推進全面從嚴治黨,該區(qū)在機關事業(yè)單位集中開展黨建工作專項檢查,對12大項、51小項黨建內容逐一進行檢查反饋,先后提出組織、制度、載體、檔案等方面存在問題38個、整改建議42條,
并進一步提出機關黨建標準化建設要求。同時,在村、社區(qū)嚴格落實全市“雙審”工作部署,將262個村居全部納入“雙審”范圍,堅持“三個從嚴”,確保取得實效。“雙審的嚴格落實,為接下來的村居換屆工作奠定基礎。”天橋區(qū)委組織部相關負責人表示。
“三化推進”打牢基層基礎
基層穩(wěn),則天下安。為此,天橋區(qū)牢固樹立大抓基層的鮮明導向,堅持以“三化推進”回應基層需求,即推進黨的組織生活標準化、城市基層黨建區(qū)域化、村級組織運行規(guī)范化,推動基層建設全面進步、全面過硬。
針對部分基層黨組織存在的組織生活不經常、不規(guī)范、不嚴肅等問題,該區(qū)大力推進黨的組織生活標準化建設,對民主生活會和組織生活會,實行會議方案、個人剖析、批評意見“三必審”,并把好會前準備、會中查擺、會后整改“三關口”。同時推行黨支部“主題黨日”、“三會一課”備案管理、紀實管理、經常性督導4項制度,將參加組織生活情況作為黨員積分管理重要內容等。
為推進城市基層黨建區(qū)域化,該區(qū)探索完善了“一核兩網三整合”模式,以街道社區(qū)黨組織為核心,以黨組織網絡和社區(qū)治理網格“兩網融合”托底,實現(xiàn)社區(qū)與社區(qū)之間、社區(qū)與駐地單位之間、社區(qū)與“兩新”組織之間的資源整合和黨建融合。
農村基層組織是“蠅貪”“蟻貪”的易發(fā)領域,為推進村級組織運行規(guī)范化,保障群眾切身利益,該區(qū)創(chuàng)新探索出“四規(guī)范四機制”工作方法,在統(tǒng)籌抓好辦公設施、崗位設置、管理制度、職責任務“四個規(guī)范”的基礎上,重點抓好物質保障、監(jiān)督約束、考核獎懲、議事決策“四個機制”建設。
尤其針對部分村干部亂決策、亂拍板的現(xiàn)象,該區(qū)創(chuàng)新推行“一報四議兩公開”制度,重點突出“一報”環(huán)節(jié),規(guī)定凡是村級重大事務以及與群眾切身利益相關的事項,村級黨組織在決策實施前必須向街道黨工委書面報告,街道黨工委同意后,經過村級黨組織會議提議、“兩委”會議商議、黨員大會或黨員代表會議審議、村民代表會議或村民會議決議四個程序,在全村公開決議結果和實施結果,實現(xiàn)街道黨工委對村級重大事務的有效監(jiān)管。
“三大引領”凝聚發(fā)展合力
經濟趕超發(fā)展,黨建工作發(fā)揮的引領作用不可小覷。據介紹,今年以來,天橋區(qū)從三個方面加強引領,推動黨建工作與中心任務深度融合。
引領思想觀念。今年,該區(qū)先后組織70多名區(qū)管正職干部外出學習發(fā)展經驗,安排119名區(qū)級領導、區(qū)直部門、街道主要負責人到大學進修學習。引領用人導向。堅持“四看一聽”選人機制,加大在重點工程、基層一線培養(yǎng)、識別、選用干部力度,47名基層一線干部得到提拔重用。引領作風建設。在各級黨組織和黨員干部中深入開展“愛天橋、作貢獻、轉作風、爭一流”活動,通過召開務虛會、專題民主生活會、全區(qū)趕超發(fā)展千人大會等,組織黨員干部對標先進地區(qū)、先進單位,深入查擺剖析問題等。
三大引領不斷凝聚發(fā)展合力,全區(qū)黨員干部撲下身子實干快干,在全區(qū)掀起干事創(chuàng)業(yè)熱潮。今年上半年,天橋區(qū)完成生產總值218億元,同比增長8.3%,實現(xiàn)了近三年來的最高水平。項目建設、招商引資、棚改舊改等重點工作均實現(xiàn)重大突破。其中,山東鑫茂光纖預制棒制造項目年內可完成關鍵工藝設備的安裝調試工作,投產后預計實現(xiàn)年營業(yè)收入10億元,利稅4億元;濟南傳化泉勝公路港項目一期250畝已建設完成并于6月8日正式投入運營,二期140畝已全面開工建設,成為全省最大的公路港項目。