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2024年12月19日 星期四

落實主體責任 筑牢黨風廉政建設(shè)防火墻

發(fā)布日期:2017-12-14

信息來源:濟南日報

  2017年,濟南仲裁辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在市紀委派駐第二紀檢組的監(jiān)督指導下,認真貫徹落實黨的十九大精神,深入開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化活動,認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)主體責任、加強黨風政風建設(shè)工作,扎實推進問題整改和媒體公開承諾事項工作。濟南仲裁辦緊緊圍繞全市工作重心,著眼于改革和經(jīng)濟社會發(fā)展大局,充分發(fā)揮仲裁職能作用,不斷加強科學管理,加快作風轉(zhuǎn)變,提升服務水平。截至今年11月底,濟南仲裁辦共受理仲裁案件2314件,案件受理量連續(xù)五年在全國排名前五位,仲裁各項工作扎實有序開展,有力促進了濟南仲裁事業(yè)的科學發(fā)展。
  做到“三個經(jīng)常”突出落實主體責任意識
  做到經(jīng)常提醒,強化責任擔當。濟南仲裁辦認真執(zhí)行黨組會、辦公會制度和重大事項報告制度,做到黨組會、業(yè)務辦公會每月至少一次,并將黨風廉政建設(shè)和落實主體責任工作貫穿其中,做到黨風廉政建設(shè)和主體責任落實工作經(jīng)常提醒,班子成員和各處室負責人責任擔當意識不斷強化。
  做到經(jīng)常學習,提高主體責任落實的主動性。濟南仲裁辦深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,把黨風廉政建設(shè)主體責任納入黨組中心組理論學習,納入黨員干部培訓計劃,切實把思想統(tǒng)一到習近平總書記系列重要講話精神及中央、省委、市委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署上來。不斷強化黨組的領(lǐng)導帶頭作用,牢固樹立“抓好黨風廉政建設(shè)是本職,不抓黨風廉政建設(shè)是失職,抓不好黨風廉政建設(shè)是不稱職”的理念,增強落實主體責任的積極性和主動性。
  做到經(jīng)常監(jiān)督,落實情況納入責任考核。濟南仲裁辦黨組把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在黨組工作的突出位置,納入總體部署,貫穿于濟南仲裁各項工作。黨組書記對黨風廉政建設(shè)主體責任落實負總責,做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào);其他班子成員根據(jù)工作分工,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負領(lǐng)導責任。同時把落實黨風廉政建設(shè)主體責任情況納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核,形成鮮明工作導向。完善并嚴格執(zhí)行責任追究辦法,做到有錯必糾、有責必問。黨組要定期向上級紀委報告黨風廉政建設(shè)責任制落實情況。
  推進“兩學一做”促進黨風政風行風建設(shè)工作
  5月27日,濟南仲裁辦召開推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作座談會,深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神和中央、省委、市委部署要求,回顧總結(jié)濟南仲裁辦“兩學一做”學習教育開展情況,交流經(jīng)驗做法,對全辦推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作進行安排部署。
  會后制定了《濟南仲裁辦“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作方案》和《濟南仲裁辦“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作配檔表》,從“學、做、改”三個方面做了具體要求。各支部分別召開了支部學習會,將“兩學一做”學習教育作為支部重點工作抓好抓實,把推進學習教育常態(tài)化制度化納入管黨治黨責任清單,納入基層黨組織書記抓黨建工作重點任務清單,定期研究部署、分析評估。每名黨員發(fā)放了“兩學一做”學習筆記和新黨章讀本等認真開展學習教育。
  豐富學習內(nèi)容,創(chuàng)新學習形式。先后訂購了《黨章精讀》《打鐵還需自身硬》等圖書影像資料供廣大干部學習,制定了《中共濟南仲裁辦黨組2017年中心組理論學習計劃》和《濟南仲裁辦機關(guān)周五黨員學習日制度》等。各處室、支部把學黨章黨規(guī)、學系列講話作為經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容,在持續(xù)學、深入學上下功夫,推動學習成為廣大黨員的自覺行動和日常習慣。截至目前,濟南仲裁辦共開展黨組中心組理論學習11次,堅持“線上”學與“線下”學相結(jié)合,建立了“濟南仲裁微黨建”微信群,積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段,把應學應知內(nèi)容定期推送到網(wǎng)絡(luò)和移動客戶端,方便黨員隨時隨地學習;觀看了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》警示教育專題片和《作風建設(shè)永遠在路上》《永不停歇的征程》等教育片,開展了“深入學習廖俊波同志先進事跡”主題黨日活動,以黨支部為單位,認真組織黨員、干部深入開展學習討論,聯(lián)系自身實際查擺問題,堅持正向激勵與警示教育相結(jié)合,大力弘揚先進典型示范引領(lǐng)作用;把黨員干部違紀違法典型案例作為反面教材,認真開展警示教育,引導廣大黨員明紀律、知規(guī)矩、懂是非。
  強化窗口服務意識,做好仲裁咨詢接待和案件受理工作。立案大廳是濟南仲裁辦的對外窗口,也是仲裁委聯(lián)系群眾的橋梁。在咨詢接待工作中,濟南仲裁辦一貫堅持服務大眾的意識,熱情、認真、細致、耐心地對待每一位來咨詢的當事人。仲裁案件的受理是啟動仲裁程序的首個環(huán)節(jié),窗口工作人員始終堅持原則性與靈活性相結(jié)合,把便民、利民、為民作為工作的出發(fā)點,堅持一次告知。對涉及團體仲裁的案件,加班加點,特事特辦,積極協(xié)助指導當事人辦理申請仲裁的事宜;同時對外地當事人申請仲裁的案件,數(shù)次與當事人電話溝通,適時指導,完善立案所需材料,無須當事人跑來或者一次來就能辦完所有手續(xù),贏得外地當事人的好評。
  強化效率意識,對受理案件實行數(shù)字化管理??陀^反映仲裁立案工作整體水平,為做好仲裁案件的動態(tài)分析和研究工作打下良好基礎(chǔ)。一方面,將每月受理的仲裁案件進行量化,形成案件分析表,對案件的數(shù)量、標的額以及案件類型、數(shù)量變化等數(shù)據(jù)逐一分析、研究,并形成分析報告;另一方面,加強仲裁案件的檔案管理工作。檔案管理的人員嚴格按照檔案室管理規(guī)定、仲裁案卷歸檔辦法和調(diào)閱卷登記制度,對辦案人員所交案卷進行了認真歸檔。此外,金融辦案小組辦理金融案件始終秉承優(yōu)質(zhì)高效、全面服務的理念,把案件保全、審理、執(zhí)行融為一體,對當事人形成一條龍服務,大多數(shù)案件不超過一個月,未出現(xiàn)一件案件被法院不予執(zhí)行或撤銷,得到當事人的一致好評。
  做好問題整改主動兌現(xiàn)公開承諾事項
  圍繞提出的“提高辦案效率、提高仲裁社會知曉度、加強仲裁隊伍建設(shè)、提升仲裁服務質(zhì)量”目標和媒體公開承諾事項,濟南仲裁辦認真梳理、統(tǒng)籌安排、逐項落實。
  加強隊伍建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化仲裁員隊伍,加強培訓,實行仲裁員資格認證上崗制度,從源頭上提高仲裁辦案質(zhì)量。引入當事人評價仲裁員和辦案秘書機制,加強對仲裁案件的監(jiān)督,促進公正公平裁決案件。舉辦了“房地產(chǎn)訴訟及仲裁論壇”,聯(lián)合開展了中國首席法務官研究院千人計劃第三期培訓班,組織了2017年仲裁員培訓班,特邀全國人大常委會法工委民法室專家專題講解“民法總則”的內(nèi)容,就民法總則中熱點問題及立法思路進行了授課。
  規(guī)范辦案程序。要求仲裁辦案秘書和仲裁員案件辦理做到“四無”,即“無撤銷、無發(fā)回、無超期、無上訪”。強化辦案責任制,強化內(nèi)部監(jiān)督制約,實行案件評議制度,使辦案置于有效的監(jiān)督之下。對案件的每一個環(huán)節(jié)都設(shè)定嚴格的辦案時限,逾期自動提示,分管領(lǐng)導及時督辦,形成了由程序控制、辦案規(guī)范、格式文書組成的質(zhì)量管理體系,把每一起案件都辦成“案結(jié)事了、群眾滿意”的精品案件,構(gòu)筑經(jīng)得起黨和人民以及法律檢驗的“鐵案工程”。
  加強信息化建設(shè),提高辦案質(zhì)量和效率。加大信息化建設(shè)力度,優(yōu)化案件管理系統(tǒng)。系統(tǒng)對案件辦理各環(huán)節(jié)所需時間做了設(shè)置,每進行到相應環(huán)節(jié)就會自動、反復發(fā)出短信提示,確保仲裁員能夠按時開庭、按期結(jié)案。分管領(lǐng)導定期調(diào)度案件進展情況,督促仲裁庭、辦案秘書及時、按時結(jié)案。
  主動接受社會監(jiān)督,擴大公信力影響力。參與全市政風、行風民主評議,接聽12345市民服務熱線征求當事人及廣大群眾意見。成立了熱線專辦部門,專職負責當事人咨詢、信訪及案件辦理回訪工作,及時解決當事人訴求。
  充分發(fā)揮仲裁服務中心的作用,更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展。根據(jù)新形勢發(fā)展要求,結(jié)合仲裁工作實際,濟南仲裁辦設(shè)立“仲裁服務中心”,下設(shè)政務服務組、社會服務組和民生服務組。加強與信訪、建委等部門聯(lián)動,參與信訪調(diào)解、農(nóng)民工服務中心值班等,突出仲裁為黨和政府分憂解難的功能。依托濟南仲裁辦金融仲裁院、建設(shè)工程仲裁院、國際仲裁院三個平臺,圍繞“四個中心”建設(shè)和省會發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮仲裁的優(yōu)勢,突出仲裁為黨和政府中心工作服務的職責。發(fā)揮分會(天橋、長清、歷城)、行業(yè)仲裁中心(房產(chǎn)、食品行業(yè)、現(xiàn)代物流協(xié)會、商務)、省級駐濟異地商會、省會城市群經(jīng)濟圈中小企業(yè)促進中心等分支機構(gòu)作用,拓展仲裁服務領(lǐng)域,繼續(xù)為市場主體提供優(yōu)質(zhì)的法律服務,突出仲裁為社會服務的本職。拓寬服務領(lǐng)域,妥善處理醫(yī)療、交通事故賠償、物業(yè)、家政服務、消費等關(guān)乎老百姓切身利益的糾紛,突出仲裁為人民服務的社會責任。
  積極開展志愿服務活動,為創(chuàng)城助力添彩。濟南仲裁辦志愿者服務大隊熱情高漲,文明交通執(zhí)勤、為過往行人免費提供茶水、“第一書記”帶領(lǐng)山村孩子逛城、與小梁莊社區(qū)聯(lián)合開展衛(wèi)生清理工作、深入企業(yè)基層開展仲裁法律知識宣講,志愿服務,為我市創(chuàng)建全國文明城市貢獻自己的力量。
  做好“三個結(jié)合”推進廉政文化建設(shè)
  學習教育與專項活動相結(jié)合。將黨風廉政文化教育與重大節(jié)日和活動相結(jié)合,注重學習形式創(chuàng)新和教育實效。結(jié)合“兩學一做”學習教育、社會主義核心價值觀學習活動、學習黨的十九大精神專題活動等開展學習教育活動,11月初全體黨員撰寫了學習貫徹黨的十九大精神學習心得體會。
  廉政文化與仲裁文化相結(jié)合。在原有廉政文化墻、廉政文化長廊、廉政文化辦公室、廉政文化廳的基礎(chǔ)上,豐富仲裁梯廊文化,并更換了部分廉政文化展板,將仲裁文化和廉政文化進一步融合,使廉政文化內(nèi)涵更為豐富、形式更加新穎。
  黨風廉政建設(shè)與仲裁業(yè)務工作相結(jié)合。堅持黨風廉政建設(shè)工作和仲裁業(yè)務工作相互促進,相互提高。設(shè)置個案案審登記表,規(guī)范案件審查電子檔案,對辦案程序、適用法律進行嚴格的審查,確保每一位仲裁員和辦案秘書嚴格遵守辦案操守,按照辦案規(guī)范操作,保證仲裁案件的權(quán)威性和公正性。
  濟南仲裁辦有關(guān)負責人表示,落實黨風廉政建設(shè)主體責任,關(guān)鍵看行動,根本在擔當。在今后的工作中,濟南仲裁辦將認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任,不斷加強黨風廉政學習教育,抓好領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè),把黨風廉政建設(shè)放在心上、抓在手上,為濟南仲裁事業(yè)的健康快速發(fā)展提供堅實的政治保障。

編輯:吳曉璐
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