當前,全市“打造四個中心、建設現(xiàn)代泉城”和“1+454”體系的部署安排正逐步推進,槐蔭區(qū)“四個槐蔭”建設的號角已經(jīng)吹響?;笔a區(qū)紀委主動適應經(jīng)濟發(fā)展大局,堅持圍繞中心與聚焦主責主業(yè)相結合,堅持從嚴執(zhí)紀與保護擔當實干相結合,堅持集中治理與構建長效機制相結合,牢固樹立“四個意識”,積極部署開展“五大行動”,履職擔當、服務發(fā)展,為“四個槐蔭”建設提供了堅強有力的紀律保障。
“肅紀護航”行動 確保政令暢通
近日,槐蔭區(qū)成立了由區(qū)紀委、區(qū)委組織部等單位聯(lián)合組成的專項督察組,對全區(qū)各街道大氣污染防治、值班備勤、安全生產(chǎn)等區(qū)委區(qū)政府重點工作開展督查督辦,督查過程中下達整改通知書33份。該區(qū)紀委對督查中發(fā)現(xiàn)的2名工作履職不力的街道分管領導進行了問責,以嚴明的紀律維護全區(qū)安全穩(wěn)定,這是該區(qū)紀委圍繞中心,開展“肅紀護航”行動的一個縮影。
為推動“五大行動”開展,該區(qū)紀委召開了全區(qū)動員大會,區(qū)委書記國承彥專門作出批示,區(qū)紀委從講政治講大局的高度,充分發(fā)揮為中心大局工作保駕護航作用,當好全區(qū)政治生態(tài)“護林員”;區(qū)長朱玉明作出批示,區(qū)紀委履職盡責,勇于擔當,為全區(qū)經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展提供了有力保障。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關進一步增強大局意識、責任意識和服務意識,忠誠履責,主動作為,拉開“五大行動”的大幕。
黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的。該區(qū)紀委堅決落實黨的十九大精神,始終把政治建設擺在首位,堅決維護黨的集中統(tǒng)一領導,堅定不移地把“四個意識”貫穿紀檢工作始終。按照“工作不牽頭、監(jiān)督不缺位”要求,圍繞區(qū)委“541”工作部署,聚焦“四個槐蔭”建設,開展對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,堅決查處對區(qū)委區(qū)政府中心工作安排部署,有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的行為。選派專人跟進經(jīng)十一路片區(qū)、張劉片區(qū)拆遷等全區(qū)重點項目開展監(jiān)督,對拆違拆臨、創(chuàng)建文明城市、環(huán)保督察等重點工作開展專項督查,以鐵的紀律捍衛(wèi)區(qū)委、區(qū)政府中心工作順利開展,為中心工作保駕護航。
“明責清風”行動 助推作風轉變
有權必有責、有責要擔當、失責必追究,該區(qū)紀委建立健全黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”的“四責協(xié)同”機制。各黨(工)委、黨組擔負起黨風廉政建設主體責任,黨(工)委、黨組書記落實第一責任人責任,領導班子成員落實“一崗雙責”,全區(qū)紀檢監(jiān)察機關落實監(jiān)督責任,層層傳導壓力,層層壓實責任,形成知責、履責、督責、述責、問責閉環(huán),以強有力的問責助推作風轉變。
持之以恒糾治“四風”,在元旦、春節(jié)、清明、“五一”、國慶、中秋等重要時間節(jié)點開展暗訪檢查,對機關內(nèi)部食堂開展暗訪,對違規(guī)公款購買消費高檔白酒問題開展集中排查。2017年,全區(qū)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題31起,處理36人,其中給予黨政紀處分7人,釋放了執(zhí)紀必嚴、違紀必究、越往后越嚴的強烈信號。
堅持以人民為中心的要求,加大對重點工作中侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題整治力度,重點圍繞扶貧攻堅、土地征收、房屋拆遷、集體“三資”管理、吃拿卡要等問題集中排查線索,共查處群眾身邊腐敗問題54起,處理52人,給予21人黨政紀處分。
以問責常態(tài)化促進責任落實,圍繞拆違拆臨、創(chuàng)建文明城市、環(huán)保督察、大氣污染防治、安全生產(chǎn)、重要時間節(jié)點值班備勤等重點工作和群眾反映強烈的熱點問題開展督辦問責,2017年實施黨內(nèi)問責58起,其中問責黨組織25個,問責35人,黨紀處分1人,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。
“金盾筑網(wǎng)”行動 規(guī)范權力運行
“一言一行莫忘公仆形象,一分一毫切記公私分明,一舉一動心系百姓冷暖,一心一意建設‘四個槐蔭’……”元旦來臨,一條廉政提醒短信同時出現(xiàn)在槐蔭區(qū)800多名領導干部的手機上。每逢節(jié)假日和重要時間節(jié)點,通過廉政短信的方式提醒大家謹慎用權、遵規(guī)守紀,已經(jīng)成為該區(qū)紀委紀律教育的“傳統(tǒng)項目”。去年以來,共發(fā)送廉政提醒短信8600余條,引導黨員干部加強自律,筑牢思想道德防線。
規(guī)范權力運行,關鍵要構建不能腐的“籠子”,筑牢不想腐的“堤壩”。該區(qū)紀委從重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督入手,扎緊制度“籠子”,圍繞工程建設、土地規(guī)劃、征地拆遷、招標投標、物資采購、行政審批、資金使用等關鍵環(huán)節(jié),實行廉政風險防控機制,完善制度、規(guī)范行為、健全機制、堵塞漏洞,預防違規(guī)違紀問題發(fā)生。充分運用“槐蔭區(qū)監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’管理平臺”,對各單位部門和領導干部實施全面動態(tài)的紀律監(jiān)督,保證權力在陽光下運行。充分發(fā)揮巡察“利劍”作用,聚焦中心任務開展政治巡察,堅持問題導向,突出巡察重點,現(xiàn)已開展兩輪巡察,涉及14家單位,在首輪巡察中共發(fā)現(xiàn)問題線索22條,持續(xù)推動區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署落地生根。切實發(fā)揮紀委派駐機構的“探頭”和“前哨”作用,把監(jiān)督工作融入到被監(jiān)督單位業(yè)務工作中去,加強對領導班子特別是主要負責人履責情況和決策過程的監(jiān)督,杜絕政令不暢等問題。織密監(jiān)督網(wǎng)絡,切實發(fā)揮12345市民服務熱線、“啄木鳥行動”、“政務監(jiān)督熱線”、“作風監(jiān)督面對面”等平臺作用,把黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結合起來,與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督協(xié)調(diào)起來,增強監(jiān)督實效。
“清障護林”行動 凈化政治生態(tài)
政治生態(tài)的“山清水秀”,離不開治“病樹”、拔“爛樹”、正“歪樹”、護“森林”。該區(qū)紀委堅持抓早抓小動輒則咎,對領導干部苗頭性、傾向性、輕微違紀問題進行及時處理和糾偏,防止其小錯釀成大錯、違紀滑向違法。注重用好第一種形態(tài),加大談話力度,今年以來,談話函詢41人,誡勉談話10人,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。堅持優(yōu)化環(huán)境掃清障礙,把握監(jiān)督執(zhí)紀問責定位,嚴肅查處各級執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務等窗口行業(yè)和領域在工作中態(tài)度生硬、作風粗暴、方法簡單、執(zhí)法行為不規(guī)范、自由裁量權過大、濫用職權、吃拿卡要等問題,針對基層站所、窗口部門、執(zhí)法部門工作效率、服務態(tài)度等問題開展5次明察暗訪,督促有關部門認真落實“最多跑一次”“店小二式”一對一精準服務和“企業(yè)不跑政府跑”等辦事機制,營造更加廉潔高效、公平公正、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境。充分認識懲治腐敗對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用,緊貼區(qū)委、區(qū)政府中心工作,注重查處影響改革發(fā)展穩(wěn)定的案件,查處利用司法權、行政執(zhí)法權、行政審批權謀取非法利益,堅決查處阻礙經(jīng)濟發(fā)展的腐敗問題,實現(xiàn)查辦案件的法紀效果、政治效果、社會效果相統(tǒng)一。
“淬火鑄劍”行動 打造紀檢鐵軍
每天晚上,位于槐蔭區(qū)政務中心10樓紀委機關的燈光已經(jīng)成為大樓上一道亮麗的風景線,一邊端著加班盒飯,一邊討論工作,已經(jīng)成為該區(qū)紀檢監(jiān)察干部工作的常態(tài)。
今年以來,面對紀檢監(jiān)察工作新形勢新任務,區(qū)紀委勇于擔當,自我加壓,主動作為,委領導班子成員帶頭加班加點,堅決落實“紀檢1.5模式”,做到“事不過夜、案無積卷”,堅持“每日工作見成效、任務不完不撤兵”。為了打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬的紀檢監(jiān)察“鐵軍”,該區(qū)紀委提出“圍繞一個目標,落實兩項要求,做到六講”的隊伍建設目標,在全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“解放思想當先鋒,爭做出彩槐蔭人——做‘履職擔當、務實有為’紀檢人”主題實踐活動,推動全區(qū)紀檢監(jiān)察干部作風轉變。在委機關開展“創(chuàng)五好爭三優(yōu)”活動,評選結果將作為工作人員職務級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒和年度考核的重要依據(jù),在全委形成你追我趕、創(chuàng)優(yōu)爭先的氛圍,有力促進機關干部作風的不斷轉變,效能不斷提升。
打鐵還需自身硬。區(qū)紀委多措并舉加強內(nèi)部監(jiān)督,逐步建立紀檢監(jiān)察干部談心談話制度、請銷假制度和外出報備制度。嚴明工作紀律,認真落實市紀委《關于加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見》,提出“四個絕不”要求,從嚴監(jiān)督管理紀檢監(jiān)察干部,堅決維護紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性。