近年來,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處了一批黨員干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理。為進(jìn)一步警示教育各級(jí)黨組織和黨員干部擔(dān)當(dāng)作為,持續(xù)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,省紀(jì)委日前通報(bào)5起不擔(dān)當(dāng)不作為典型問題,分別是:
1.平陰縣委、縣政府和相關(guān)部門單位打擊村霸惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙不擔(dān)當(dāng)不作為問題。2008年以來,以平陰縣安城鎮(zhèn)東毛鋪村張學(xué)文為首的村霸惡勢(shì)力團(tuán)伙,干擾破壞村“兩委”換屆選舉,并通過上訪脅迫上級(jí)認(rèn)定其為村委會(huì)主任,長(zhǎng)期把持基層政權(quán);通過挑頭鬧訪、脅迫等非法手段獲得占地補(bǔ)償款4000萬元,將其中750萬元用于支付訴訟、鬧訪等費(fèi)用;多次組織群眾纏訪、鬧訪,圍堵縣、鎮(zhèn)辦公場(chǎng)所和公安機(jī)關(guān),嚴(yán)重干擾正常辦公秩序和社會(huì)秩序,造成惡劣社會(huì)影響。平陰縣委、縣政府和相關(guān)部門單位未認(rèn)真履行職責(zé),放任縱容村霸惡勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、危害一方,前后兩任縣委書記朱紅方(后任濟(jì)南市市中區(qū)委書記)、毛華銘(現(xiàn)任濟(jì)南市政府秘書長(zhǎng)),以及時(shí)任縣委副書記、縣長(zhǎng)朱云生(現(xiàn)任平陰縣委書記),時(shí)任縣委副書記、政法委書記劉業(yè)朝(現(xiàn)任濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、政法委書記、信訪局局長(zhǎng)),時(shí)任縣公安局黨委書記、局長(zhǎng)張慶林(現(xiàn)任濟(jì)南市公安局治安警察支隊(duì)黨委副書記)等14人負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或直接責(zé)任。對(duì)上述黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的不擔(dān)當(dāng)不作為問題,日前,省紀(jì)委、省委組織部和濟(jì)南市委及相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。朱紅方因其他違紀(jì)問題正在留黨察看處分期內(nèi),被開除黨籍、行政撤職;毛華銘受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免去現(xiàn)任職務(wù);朱云生受到誡勉談話處理;劉業(yè)朝、張慶林分別受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分,其他9名責(zé)任人員分別受到相應(yīng)處理。
2.臨沂市人大常委會(huì)原黨組成員、副主任,市總工會(huì)原黨組書記、主席孫豐剛履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不擔(dān)當(dāng)不作為問題。2011年至2015年,臨沭縣先后有6名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和2名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因嚴(yán)重違紀(jì)受到開除黨籍、開除公職處分并被追究刑事責(zé)任,上述8人的違紀(jì)違法行為主要發(fā)生在孫豐剛?cè)闻R沭縣委書記期間。孫豐剛作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)不力,失職失責(zé),造成不良影響,還存在其他違紀(jì)違法問題,2016年8月受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分,降為正處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
3.山東勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委、紀(jì)委管黨治黨不擔(dān)當(dāng)不作為問題。2010年至2013年,該學(xué)院公款購買贈(zèng)送購物卡142.27萬元。2016年8月,該學(xué)院黨委副書記、院長(zhǎng)張友山因違反政治紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、廉潔紀(jì)律和國家法律法規(guī)規(guī)定,受到留黨察看二年、行政撤職處分;2014年以來,學(xué)院總務(wù)處、實(shí)習(xí)工廠和規(guī)劃財(cái)務(wù)處4名領(lǐng)導(dǎo)干部因受賄、挪用公款等問題被司法機(jī)關(guān)查處;學(xué)院紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位,院紀(jì)委書記許有財(cái)長(zhǎng)期分管與職責(zé)無關(guān)的總務(wù)基建、學(xué)生管理等工作。因落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力,管黨治黨不擔(dān)當(dāng)不作為,2016年8月學(xué)院黨委書記崔秋立受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;2016年10月,許有財(cái)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位。
4.汶上縣公安局交通警察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)兼二中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳繼國等人履行執(zhí)法檢查職責(zé)不擔(dān)當(dāng)不作為問題。2017年12月18日22時(shí),陳繼國和汶上縣聯(lián)合執(zhí)法點(diǎn)義橋檢查站工作人員續(xù)龍波、宋坤在執(zhí)法檢查工作中,未對(duì)途經(jīng)超載貨車進(jìn)行正常檢查,致使其順利通過檢查站。2018年1月24日,此事件被中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目以《沉重的超載》為題進(jìn)行了曝光,造成惡劣影響。2018年4月,陳繼國作為當(dāng)晚管理值班執(zhí)勤的人員,工作履職不力,對(duì)下屬人員疏于管理,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;續(xù)龍波受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降低崗位等級(jí)處分;宋坤受到黨內(nèi)警告、記過處分。
5.乳山市扶貧辦原副主任高會(huì)明等人在扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收工作中不作為走過場(chǎng)問題。2016年11月,高會(huì)明和市水利局黨委委員劉忠慶、市畜牧局工作人員陶永明、市農(nóng)業(yè)局工作人員牟晶晶、市財(cái)政局工作人員張忠偉等5人在對(duì)諸往鎮(zhèn)王家疃村扶貧項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收時(shí),沒有認(rèn)真履行職責(zé),走形式、走過場(chǎng),致使不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目通過驗(yàn)收。2017年12月,高會(huì)明受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,降為副主任科員;劉忠慶受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;陶永明、牟晶晶受到行政記過處分;張忠偉受到批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查并調(diào)整工作崗位處理。
通報(bào)強(qiáng)調(diào),上述典型問題,雖然內(nèi)容不同、形式不一,但實(shí)質(zhì)上都是不擔(dān)當(dāng)不作為,對(duì)黨和人民的事業(yè)不負(fù)責(zé)任甚至麻木不仁。不擔(dān)當(dāng)不作為,是“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、政治覺悟不高的具體反映,不利于全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)和縱深推進(jìn);是中央和省委決策部署落實(shí)的“中梗阻”“攔路虎”,妨礙地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;是宗旨意識(shí)不牢、群眾觀念淡薄的突出表現(xiàn),嚴(yán)重背離以人民為中心的發(fā)展思想。不擔(dān)當(dāng)不作為不僅是作風(fēng)問題、能力問題,更是政治問題、黨性問題、官德問題,是黨和國家事業(yè)的大敵,必須以高度的政治責(zé)任感重拳整治。
通報(bào)要求,各級(jí)黨員干部要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,不忘初心、牢記使命,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,時(shí)刻牢記“擔(dān)當(dāng)是天職、作為是本分”,在其位、謀其政,干其事、求其效,真正做到對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮示范表率作用,帶頭履職盡責(zé),帶頭擔(dān)當(dāng)作為,帶頭承擔(dān)責(zé)任,一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)做給一級(jí)看,以擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)擔(dān)當(dāng),以作為促進(jìn)作為。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng),改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,銳意進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè);要完善科學(xué)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,以正確選人用人導(dǎo)向激勵(lì)干部,特別是大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部;要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重,政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,把關(guān)心關(guān)愛干部的各項(xiàng)措施落到實(shí)處;認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”要求,建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?,讓廣大干部輕裝上陣、擼起袖子加油干。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等要準(zhǔn)確把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則,結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況,對(duì)干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析,對(duì)該容錯(cuò)的大膽容錯(cuò),對(duì)不該容的堅(jiān)決不容;對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的違紀(jì)違法行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息、絕不縱容,典型案例及時(shí)通報(bào)曝光;對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部,根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職,該調(diào)整的調(diào)整,該降職的降職,使能上能下成為常態(tài)。要關(guān)心幫助犯了錯(cuò)誤的同志,對(duì)受處理干部要跟蹤回訪,不能“一處了之”、不聞不問,要督促其汲取教訓(xùn)、及時(shí)改正,放下包袱、積極作為,凝聚起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。