“要通過加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，使得基層黨組織軟弱渙散問題逐步解決，基層干部廉潔自律意識明顯增強、作風(fēng)明顯改進……”近日在濟陽召開的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場會上，加強基層管黨、治黨的“鐵肩”“清風(fēng)”“筑堤”“立信”等七大行動正式“出爐”。濟陽將以這“七大行動”的開展推動全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸，在農(nóng)村基層營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　筑牢根基

　　嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

　　“當(dāng)前濟陽部分基層黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識還不足，‘兩個責(zé)任’落實不到位，對黨員干部的教育管理監(jiān)督還不夠嚴(yán)格。”會上，縣委副書記、縣長孫戰(zhàn)宇一針見血地指出了全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問題。

　　記者了解到，此前，某村村委會主任王某因偽造合同騙取扶貧項目問題受到黨紀(jì)處分，所屬鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)辦主任、扶貧辦主任也因履行監(jiān)管職責(zé)不力分別受到相應(yīng)處分。針對發(fā)人深省的真實案例，濟陽有的放矢展開了“鐵肩行動”和“清風(fēng)行動”。

　　其中，“鐵肩行動”要求嚴(yán)格落實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委每季度至少專題研究一次農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

　　“清風(fēng)行動”則通過采取主題教育、集中教育、警示教育等方式，對鎮(zhèn)（街道）副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，管區(qū)（社區(qū)）、部門、派駐站所、村（居）負(fù)責(zé)人著重加強黨的宗旨教育、理想信念教育和紀(jì)律教育；對鎮(zhèn)（街道）機關(guān)、派駐站所其他黨員、干部和村（居）“兩委”其他成員著重加強黨的群眾路線教育和遵紀(jì)守法教育。

　　突出重點

　　規(guī)范財務(wù)管理推進黨務(wù)公開

　　為規(guī)范基層財務(wù)管理，在“筑堤行動”中，濟陽將健全鎮(zhèn)（街道）管干部任前廉政審查和廉政談話等基層干部監(jiān)督制度；同時要求各鎮(zhèn)（街道）對財務(wù)管理混亂的村（居）進行集中整治，積極推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善村（居）集體“三資”管理制度。

　　在同時開展的“立信行動”中，為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（居）財務(wù)管理，濟陽一方面加強鎮(zhèn)（街道）財務(wù)管理，建立管區(qū)（社區(qū)）經(jīng)費管理使用制度，嚴(yán)禁自行制定招商引稅財政獎勵政策和違規(guī)處置國有資產(chǎn)；另一方面加強村級財務(wù)管理體制建設(shè)，各村（居）除在鎮(zhèn)（街道）農(nóng)財辦設(shè)立單獨資金賬戶外，一律不準(zhǔn)開設(shè)其他專用或臨時資金賬戶。

　　在健全制度、規(guī)范財務(wù)管理的基礎(chǔ)上，濟陽推出“陽光行動”，全面推進農(nóng)村基層黨務(wù)政務(wù)村（居）務(wù)公開。在基層黨務(wù)方面，重點公開基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、發(fā)展黨員、黨費收繳管理和使用等內(nèi)容；在鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開方面，規(guī)范鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開內(nèi)容、公開形式和公開程序，重點公開各類專項資金及財政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況等內(nèi)容。

　　“鐵面”監(jiān)督

　　堅決糾治形象工程政績工程

　　濟陽對侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題明確亮劍——“利劍行動”將切實解決損害農(nóng)村群眾利益的突出問題，重點整治在扶貧開發(fā)、環(huán)衛(wèi)整治、環(huán)保治理、拆違拆臨等工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題；同時嚴(yán)肅查處截留、挪用、侵占、貪污農(nóng)業(yè)支持性保護補貼等強農(nóng)惠農(nóng)資金和征地補償款案等。

　　任何行動都離不開不折不扣的執(zhí)行與鐵面無私的監(jiān)督。在“春雷行動”中，濟陽將圍繞強農(nóng)惠農(nóng)及農(nóng)村土地政策落實和農(nóng)村綜合改革推進情況開展系列監(jiān)督檢查。其中將加強對強農(nóng)惠農(nóng)資金、村（居）公共事業(yè)建設(shè)資金使用情況檢查，堅決糾治形象工程政績工程；積極推行村（居）土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，加強對違反規(guī)定亂占濫用耕地或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變基本農(nóng)田用途情況的監(jiān)督檢查；嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律，防止和糾正鎮(zhèn)（街道）超職數(shù)、超編制配備人員、弄虛作假、“吃空餉”等問題。