黨的十九大報告指出:“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾”,同時要求“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”,“確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧”。
我市《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》也明確提出,要在2017年基本完成脫貧任務,2018年兜底完成脫貧任務。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,濟南市民政局作為承擔著“兜底一批”重要職責的民生部門,堅持把脫貧攻堅當作重大政治任務,持續(xù)精準發(fā)力,全力做好兜底保障工作,在全市的脫貧攻堅工作中寫下了濃墨重彩的一筆。
加強銜接不漏一人
眾所周知,民政肩負著“兜底一批”的重要職責。兜底,是解決貧困戶脫貧的“最后一道防線”。“兜底一批”,兜誰?怎么兜?怎樣才能兜底到位?市民政局不斷加強頂層設計,制定了《農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接實施意見》,加強了農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。
為確保兜底扶貧保質(zhì)保量完成,市民政局在各項銜接工作中下足功夫,注重加強標準銜接、政策銜接以及對象銜接。去年以來,全市已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)村低保標準與市定扶貧線“兩線合一”。今年市民政局又研究制定了農(nóng)村低保標準動態(tài)調(diào)整方案,將農(nóng)村低保標準提高到每年4277元,繼續(xù)保持了“兩線合一”,保障了低保對象65917戶、98435人;按照家庭人均收入低于當?shù)氐捅藴实牟铑~發(fā)放低保金,全面做到應保盡保;最后,聯(lián)合扶貧部門,強化農(nóng)村低保和建檔立卡貧困家庭經(jīng)濟狀況核查,進一步提高了農(nóng)村低保對象和扶貧對象精準認定水平。
作為脫貧攻堅工作的“最后一道防線”,同時為確保“兜底一批”的網(wǎng)底更加密實,市民政局進一步發(fā)揮臨時救助、醫(yī)療救助和特困人員救助供養(yǎng)等救助制度作用,努力助推脫貧攻堅。
建立完善了臨時救助主動發(fā)現(xiàn)機制和“綠色通道”,讓貧困群眾求助有門、受助及時。今年以來,共發(fā)放臨時救助金884萬元,救助困難群眾9188人。
同時,市民政局結(jié)合工作職能,認真落實《濟南市醫(yī)療精準扶貧實施辦法》,對患病且無能力支付醫(yī)療費用的農(nóng)村低保對象、特困供養(yǎng)人員、低收入家庭老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者和其他特殊困難人員給予了醫(yī)療救助。今年已發(fā)放醫(yī)療救助金3036.4萬元,救助困難群眾10554人。
繼續(xù)對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,給予特困人員供養(yǎng)。今年以來,市民政局將農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)標準分別提高到了每年6400元、4277元,并為所有特困供養(yǎng)人員購買了人身意外傷害保險,全力保障了農(nóng)村五保供養(yǎng)對象5522人。
加強孤兒和困境兒童基本生活保障,進一步完善了孤兒和困境兒童基本生活保障制度,建立了困境兒童分類保障制度,按照社會散居孤兒基本生活費每人每月1120元,機構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒每人每月1410元,困境兒童每人每月300元的標準,全力保障好1252名孤兒和困境兒童。
今年以來,已為3598名老年人發(fā)放居家養(yǎng)老服務補貼345萬元,為8839名80歲以上低保老年人發(fā)放高齡津貼273萬元,為1967名生活長期不能自理經(jīng)濟困難老年人發(fā)放護理補貼87.9萬元。
發(fā)揮橋梁作用全面匯聚社會力量
市民政局充分利用民政工作優(yōu)勢,發(fā)揮組織和橋梁作用,積極引導社會組織、雙擁和慈善等社會力量參與脫貧攻堅。
章丘區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會以小康村中藥材種植示范基地為中心,先后輻射帶動15個鎮(zhèn)(街道)158個貧困村,種植中藥材2.6萬余畝,畝收益達4000元至5000元;濟南市泉州商會在濟陽縣仁風鎮(zhèn)李八村投資10萬元建設了高標準西瓜大棚;濟南政和生產(chǎn)力促進中心開展了貧困大學生創(chuàng)業(yè)服務,累計開展創(chuàng)業(yè)培訓及沙龍十余場,培訓貧困大學生1200多人次;濟南市環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會向24名濟南大學貧困生提供48萬元助學金,幫助其完成學業(yè)……像這樣的社會組織還有很多。
2016年濟南軍區(qū)善后辦與濟陽縣仁風鎮(zhèn)李八村結(jié)為幫扶對子以來,已累計投入幫扶資金50萬元,建成4個高標準蔬菜大棚,幫助貧困戶直接脫貧;建成了村健身文化廣場,極大地改善了村容村貌,豐富了村民的文化生活。
作為保障人民群眾的“民生防線”,市民政局不斷完善兜底扶貧政策,“絕不讓一位兄弟姐妹在共奔小康的道路上掉隊”,這是一句承諾,也是濟南民政人的拳拳之心。