1月5日,蒙古國國家大呼拉爾(議會(huì))自然環(huán)境、食品、農(nóng)牧業(yè)常設(shè)委員會(huì)和預(yù)算常設(shè)委員會(huì)召開聯(lián)席會(huì)議,再次討論《空氣法補(bǔ)充修改草案》。同日,蒙古國總理呼日勒蘇赫表示,將繼續(xù)利用中國政府提供的無償援助資金,加快棚戶區(qū)住宅改造,減少空氣污染,保障公民人身健康與安全。
藍(lán)天、綠草、白云是蒙古國夏季風(fēng)景的寫照。然而到了冬季,西伯利亞冷空氣南下給蒙古國帶來的不僅是嚴(yán)寒,還有讓政府和百姓頗為頭疼的空氣污染問題。
事實(shí)上,蒙古國的空氣污染問題不單純是環(huán)境治理問題,更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面效應(yīng)??v觀蒙古國首都及所有省會(huì)城市,幾乎都建在盆地之中。但隨著城鎮(zhèn)與工業(yè)化的發(fā)展,大量的人口開始向城市聚集。目前蒙古國人口超過300萬,有近一半的人口居住在首都烏蘭巴托,其中超過一半的家庭居住在棚戶區(qū)。
蒙古國自然環(huán)境旅游部報(bào)告指出,烏蘭巴托空氣污染的主要成分是PM2.5和PM10,主要是過量的煤炭使用和汽車燃油未充分燃燒,以及部分工業(yè)和建筑粉塵所造成。2016年1月,相關(guān)部門對(duì)空氣污染進(jìn)行了138次檢測(cè),有133次檢測(cè)結(jié)果超出正常標(biāo)準(zhǔn)。由于棚戶區(qū)沒有市政供暖系統(tǒng),冬季取暖只能依靠燒煤。因盆地地勢(shì)特點(diǎn),污染氣體很難及時(shí)消散,在整個(gè)城市上空形成了巨大的“黑鍋蓋”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),蒙古國全國汽車保有量為87.6萬輛,其中有51萬輛集中在烏蘭巴托。蒙古國沒有汽車工業(yè),進(jìn)口車輛有80%以上是使用10年以上的老舊汽車,尾部冒黑煙的汽車在大街上隨處可見。
此外,蒙古國沒有專業(yè)的垃圾處理設(shè)備,焚燒垃圾是唯一的處理方法。眾多的無家可歸人員為了在寒冷的冬季取暖,焚燒舊汽車輪胎。
這些被人忽視的行為,都造成了首都空氣嚴(yán)重污染。盡管蒙古國國家大呼拉爾從2004年就開始討論治理空氣污染問題,歷屆政府出臺(tái)了幾十項(xiàng)措施,撥巨款努力整治,但收效甚微。
2015年11月,由中國國家開發(fā)銀行貸款融資、中國機(jī)械設(shè)備工程有限公司總承建的烏蘭巴托市阿木古朗供熱站項(xiàng)目正式投產(chǎn)運(yùn)營。阿木古朗供熱站項(xiàng)目是中資企業(yè)承建的蒙古國較大規(guī)模的能源項(xiàng)目,具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。項(xiàng)目從工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、土建到安裝、調(diào)試,全部由中國公司完成。該項(xiàng)目也是蒙古國第一次建設(shè)大型城市集中供熱站,是烏蘭巴托最現(xiàn)代化、最環(huán)保的供熱站,極大地緩解了東部城區(qū)供暖短缺和環(huán)境污染狀況,已經(jīng)成為中蒙兩國友好合作的標(biāo)志。
2016年12月,由北京建工集團(tuán)承建的烏蘭巴托住宅小區(qū)項(xiàng)目順利移交蒙方。這是烏蘭巴托棚戶區(qū)改造的首個(gè)項(xiàng)目,包括住宅和基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)部分。住宅部分共計(jì)36棟樓,約16萬平方米,共計(jì)2592戶,目前入住率達(dá)到100%。該公司還承建了供暖系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、變電站以及高壓線路等。這一項(xiàng)目改變了當(dāng)?shù)孛婷病T搮^(qū)域曾經(jīng)殘破不堪、道路狹窄、逢雨就澇,如今高樓林立、出行便利、居住寬敞,當(dāng)?shù)鼐用駨氐赘鎰e了經(jīng)常停電、無上下水的苦日子,他們高興地稱該小區(qū)為“北京小區(qū)”。
隨著中國項(xiàng)目的落地,中國綠色發(fā)展理念也在蒙古國落地生根。蒙古國科學(xué)院國際問題研究所所長(zhǎng)巴依薩赫博士高度稱贊習(xí)近平主席提出的“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念:“這是尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然,人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共生的最好體現(xiàn)。這是中國實(shí)施改革開放以來,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果。蒙古國作為畜牧業(yè)國家,有著尊重自然的傳統(tǒng)和風(fēng)俗,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得蒙古國學(xué)習(xí)和借鑒。”
近日,有蒙古國媒體以《中國5年內(nèi)降低空氣污染30%》為標(biāo)題,闡述了中國治理污染的成果經(jīng)驗(yàn),引起了蒙古國網(wǎng)民的共鳴。網(wǎng)民們紛紛點(diǎn)贊,并留言稱,看來“蒙古國政府缺少的不僅僅是資金,還有治理污染的決心和勇氣”。