為了治理倫敦的空氣污染,繼2008年實行了“低排放區(qū)域”政策后,倫敦市長辦公室決定將于2019年4月8日起在倫敦市中心實施“超低排放區(qū)域”政策,代替此前的征收“汽車尾氣稅”。近日,倫敦市交通局與市長辦公室正在探討在2020年后將這一區(qū)域擴大至全倫敦范圍。分析認(rèn)為,此舉將有助于改善倫敦空氣污染現(xiàn)狀,然而也有民眾擔(dān)心,逐年收緊的排放收費制度大大增加了他們的生活成本。
倫敦的空氣污染在歐洲發(fā)達城市中是比較嚴(yán)重的。1952年發(fā)生在倫敦的霧霾事件,造成了大約1.2萬人死亡。1956年倫敦出臺了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》,開始著手治理空氣污染。根據(jù)英國《每日電訊報》的報道,英國每年約有4萬人因空氣污染而加速死亡,空氣污染還會造成心臟病、肺病和哮喘等。
對此,倫敦市采取了一系列措施控制空氣污染。去年4月,倫敦市長辦公室發(fā)布了“超低排放區(qū)域”的執(zhí)行時間表。在實行此項政策后,未達到“歐4”標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和未達到“歐6”標(biāo)準(zhǔn)的柴油車一旦駛?cè)雮惗睾诵膮^(qū)將需繳費。汽車、小貨車和摩托車需繳納12.5英鎊(1英鎊約合8.8人民幣),而大客車、重型貨車等需繳納高達100英鎊的費用。
倫敦市長薩迪克·汗自上任后一直積極推動倫敦空氣質(zhì)量改善。如今,倫敦市交通局和市長辦公室正在探討是否要將繳費區(qū)域從核心區(qū)擴展至整個倫敦。薩迪克·汗表示,為了讓人們擺脫倫敦“有毒、致命的”空氣,將“超低排放區(qū)域”進一步擴大。到2020年,所有重型汽車進入倫敦將需繳費;到2021年,進入北部和南部環(huán)城線的汽車、貨車和摩托車將繳費。
倫敦交通局預(yù)測,實施擴大后的“超低排放區(qū)域”政策后,約有10萬人將從中受益,到2021年,約有64%的路面能將排放量降至法律標(biāo)準(zhǔn)以下。
根據(jù)官方的解釋,此項政策意在鼓勵人們乘坐公共交通出行或購買電動汽車。到2020年,倫敦預(yù)計將新增1500個住宅區(qū)電動汽車快速充電樁。此外,倫敦一些區(qū)域還設(shè)置了“停車熄火”指示牌,鼓勵人們從細(xì)節(jié)上降低排放。倫敦國王學(xué)院2016年8月曾做過一次調(diào)查,結(jié)果顯示在汽車司機被建議“停車熄火”的一些區(qū)域,檢測到的排放量比停車掛空擋未熄火的區(qū)域要低20%—30%。
然而,一些倫敦民眾對此并不買賬。此前,倫敦就已開始向高峰時段駛?cè)牒诵膮^(qū)域的車輛征收11.5英鎊的“擁堵費”;去年10月起又向未達到排放標(biāo)準(zhǔn)的老舊車輛征收10英鎊的“汽車尾氣稅”。大多數(shù)的反對者表示,逐年收緊的排放收費制度大大增加了他們的生活成本。有研究機構(gòu)擔(dān)心,不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的老舊車輛大多來自無力更換新車的低收入家庭,這些舉措會讓這些家庭更加舉步維艱。