澳大利亞總理特恩布爾2月24日結(jié)束了為期4天的美國之行。此次訪問,澳大利亞派出了迄今最大規(guī)模的政商代表團(tuán),雙方達(dá)成了在多個(gè)領(lǐng)域開展合作的計(jì)劃。但分析人士指出,這些務(wù)虛性質(zhì)的合作并沒有消除兩國在貿(mào)易、移民政策、氣候變化等問題上的重大分歧。
美國總統(tǒng)特朗普23日在白宮會(huì)見了特恩布爾。在隨后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,特朗普稱雙方探討了貿(mào)易、軍事、安全等領(lǐng)域的問題,并稱贊了澳大利亞的移民改革。特恩布爾則表示,美國的稅改對于澳大利亞很有借鑒意義。
白宮當(dāng)日發(fā)表聲明稱,美澳兩國將合作打擊所面臨的恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)黑客和跨國犯罪等威脅,同時(shí)還將在地區(qū)能源、基建、軍售等領(lǐng)域開展合作。兩國承諾在印度—太平洋地區(qū)擴(kuò)大與盟國及所有合作伙伴的接觸。雙方還宣布,今年晚些時(shí)候?qū)⒃谌A盛頓舉辦澳美部長級磋商會(huì)議,探討加強(qiáng)外交和軍事合作。
然而分析人士指出,美澳兩國計(jì)劃合作的領(lǐng)域雖多,但大多是意向性的闡述,缺少實(shí)質(zhì)性的合作項(xiàng)目。此外,雖然兩國領(lǐng)導(dǎo)人在記者會(huì)上言辭熱情,特朗普還表示將把一艘待建的瀕海戰(zhàn)斗艦命名為“堪培拉”號(hào),以彰顯美澳關(guān)系的牢固性,但這仍難以掩蓋兩國在貿(mào)易等問題上的重大分歧。
特朗普的“美國優(yōu)先”政策使得澳大利亞對于雙方關(guān)系未來走向產(chǎn)生疑慮。許多澳大利亞人認(rèn)為,特朗普退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)的行為有悖澳國家利益。特恩布爾此訪的重要目的之一即是勸說特朗普重新考慮TPP,但特朗普未做出讓步,僅僅客套地表示“如果包含對美國更有利的條款,美國愿意重返TPP”?!堵迳即墪r(shí)報(bào)》撰文稱,特朗普對貿(mào)易問題的看法難以被改變,其強(qiáng)硬立場將持續(xù)困擾美澳關(guān)系發(fā)展。
此外,美澳兩國在移民政策、氣候變化等問題上也存在巨大分歧。澳大利亞國立大學(xué)戰(zhàn)略與防務(wù)中心主任布蘭登·泰勒認(rèn)為,特朗普就諸多地區(qū)熱點(diǎn)問題的強(qiáng)硬表態(tài),令澳大利亞人擔(dān)心自己會(huì)被卷入一場他們并不想?yún)⑴c其中的沖突。
美國是澳大利亞最大的外資來源國,也是澳大利亞海外投資的最大目的地。多年來,美澳安保聯(lián)盟一直是澳大利亞防務(wù)戰(zhàn)略的基石,雙方在情報(bào)共享方面合作緊密。分析認(rèn)為,這些已有的合作將持續(xù)強(qiáng)化美澳兩國的關(guān)系,但隨著亞太地區(qū)形勢的變化,澳大利亞開始重新審視自己的國家定位。
澳大利亞國立大學(xué)教授休·懷特近期在一次公開演講中表示,多年來,澳大利亞人已經(jīng)習(xí)慣了“通過華盛頓的眼睛看世界”,這導(dǎo)致澳大利亞對重大的國際事務(wù)反應(yīng)遲鈍甚至出現(xiàn)嚴(yán)重誤判。他認(rèn)為,亞太地區(qū)的形勢正在發(fā)生巨大變化,澳大利亞正面臨一個(gè)前所未有的亞洲。澳大利亞應(yīng)該深刻反思自己的外交政策,準(zhǔn)備面對一個(gè)不再由美國主導(dǎo)的亞洲。這種從長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略角度反思澳美關(guān)系的聲音在澳大利亞始終存在,近年也得到越來越多澳民眾的認(rèn)同。