美國總統(tǒng)特朗普3月22日簽署限制中國對美出口的備忘錄以來，美國知名智庫和主流媒體，大量刊發(fā)文章，深入分析中美貿(mào)易逆差的成因，闡述貿(mào)易戰(zhàn)對美國經(jīng)濟的消極作用。接受本報記者采訪的美國商界人士憂心忡忡，擔心中國的貿(mào)易反制措施傷及美國經(jīng)濟，敦促美國政府謹慎行事。
“在一國對外貿(mào)易中，總體貿(mào)易平衡才是最重要的”
“美國政府的貿(mào)易威脅和關稅行動是自20世紀40年代國際經(jīng)濟體系建立以來最危險的舉動。”美國彼得森國際經(jīng)濟研究所所長亞當·珀森撰文指出，特朗普以國家安全為理由，對國際貿(mào)易進行大規(guī)模操縱，此舉將引發(fā)受影響國家針鋒相對的行動。研究顯示，貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)將導致美國失業(yè)率上升2至3個百分點，資產(chǎn)價格大幅下降，破壞復雜的供應鏈和生產(chǎn)鏈。“特朗普發(fā)動了一場不會有明確勝利的攻擊。他在競選中曾聲稱，不會在毫無意義的戰(zhàn)爭中浪費美國人的生命和財富。然而，他發(fā)起的一場貿(mào)易戰(zhàn)證明，他的這場‘經(jīng)濟戰(zhàn)’將像阿富汗戰(zhàn)爭一樣代價昂貴，且毫無結(jié)果。”
“歷史和邏輯告訴我們，特朗普政府的保護主義措施毫無意義。”卡內(nèi)基國際和平研究院亞洲項目資深研究員黃育川表示，特朗普曾說“貿(mào)易戰(zhàn)爭是好的，容易取勝”，但實際情況是，征收鋼鐵關稅將提高消費品的價格，降低以鋼鐵為原料企業(yè)的競爭力，而不會減少美國巨大的貿(mào)易赤字。“特朗普的行為反映了他對貿(mào)易原則的根本誤解。”
黃育川認為，在生產(chǎn)網(wǎng)絡主宰全球貿(mào)易體系的時代，貿(mào)易是多邊的，從雙邊角度理解國際貿(mào)易是片面的。來自一個國家的產(chǎn)品很可能包含來自其他國家的組件。一國與一些國家是貿(mào)易逆差，與另外一些國家是貿(mào)易順差，這是合乎邏輯的。事實上，在一國對外貿(mào)易中，總體貿(mào)易平衡才是最重要的。為了遏制雙邊貿(mào)易逆差，而對一國的特定產(chǎn)品征收關稅，并不會導致美國貿(mào)易赤字總體上減少，赤字只會轉(zhuǎn)移到另一個國家。
美國《華爾街日報》27日刊文指出，從日本的電子產(chǎn)品到澳大利亞的鐵礦石，亞太地區(qū)的經(jīng)濟體依賴于中國的進口。澳大利亞對華出口額就占其出口額的30％。全球供應鏈的存在，意味著美國對中國加征關稅的政策，以及中國對美國商品的報復措施，并不需要太長時間就會波及亞太地區(qū)。
美國《外交事務》雜志網(wǎng)站刊文指出，特朗普政府對中國商品加征巨額關稅，將損害美國公司和消費者的利益，并破壞全球貿(mào)易體系，損害遠遠超過收益。文章認為，在大多數(shù)情況下，關稅是一個糟糕的工具，它提高了消費者以及處于生產(chǎn)鏈下游企業(yè)的生產(chǎn)成本。例如，對鋼鐵征收關稅，對美國鋼鐵行業(yè)或許有利，但對于許多美國制造商來說卻是可怕的。據(jù)估計，特朗普政府對進口鋼鐵和鋁征收關稅或許能創(chuàng)造數(shù)萬個就業(yè)崗位，但同時將抵消美國經(jīng)濟中將近50萬個就業(yè)崗位，這意味著每增加1個就業(yè)崗位就會損失大約18個崗位。
文章還警告稱，美國政府此舉可能會對更廣泛的全球貿(mào)易體系產(chǎn)生重大連鎖效應，其他國家可能會效仿美國提出針對美國的貿(mào)易壁壘。
“兩國政府應該進行建設性談判，防止貿(mào)易爭端升級”
作為世界前兩大經(jīng)濟體，中美貿(mào)易總值2017年達到3.95萬億元人民幣，兩國民眾對于對方國家的商品都不陌生。然而，驟然緊張的中美貿(mào)易關系，讓美國商界人士驚詫不已。
近日，代表了美國經(jīng)濟多種產(chǎn)業(yè)的45家美國貿(mào)易協(xié)會向特朗普政府申訴，要求其停止考慮對中國征收關稅，以其他方式來處理與中國的貿(mào)易爭端。這些組織包括科技、零售、農(nóng)業(yè)和消費品產(chǎn)業(yè)，其中包括著名的蘋果公司、谷歌、IBM、耐克、沃爾瑪?shù)?。耐克公司高級副總裁肖?middot;歐哈倫表示，中國是耐克的重要海外市場和生產(chǎn)基地，中國市場業(yè)務對美國俄勒岡州大量研發(fā)和管理人員就業(yè)具有支持作用，創(chuàng)造了稅收。他說，貿(mào)易戰(zhàn)對雙方都不利，美國單方面行動必將產(chǎn)生負面后果，不僅損害中方利益，也會損害美國消費者和進口商利益。
箭在弦上的中美貿(mào)易戰(zhàn)，讓美國農(nóng)業(yè)界人士很擔憂。美國艾奧瓦州大豆協(xié)會市場開發(fā)部主任格蘭特·金伯利在接受本報記者采訪時表達了自己的無奈，“農(nóng)業(yè)貿(mào)易是美中貿(mào)易中美國能夠?qū)崿F(xiàn)順差的領域之一，其中大豆和豬肉產(chǎn)品獲利最多。”金伯利表示，中國是美國大豆的最大出口國、美國豬肉的第二大出口國，中國的報復措施將會對美國大豆和豬肉生產(chǎn)者造成很大壓力，進一步打擊美國面臨挑戰(zhàn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。他說，艾奧瓦州和聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)官員一直警告白宮，如果美國政府對中國產(chǎn)品加征關稅，將會帶來負面影響，“遺憾的是，白宮對高科技、外來投資以及知識產(chǎn)權的關心要遠遠超過農(nóng)業(yè)”。
2017年，美國對華豬肉出口達11億美元。北美肉類協(xié)會主席巴里·卡彭特發(fā)表聲明，對美國政府發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的做法表示擔憂，認為美國政府限制貿(mào)易的政策不僅會減少美國農(nóng)產(chǎn)品的出口，抑制經(jīng)濟發(fā)展，而且會最終傷害到美國的農(nóng)業(yè)人口，因為他們將在中國的報復措施中蒙受損失。他認為美國政府應該與中國政府進行建設性談判，防止貿(mào)易爭端升級。他表示，美國農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的未來增長，取決于美中之間強勁的貿(mào)易關系。
在中方公布的第一批中止減讓產(chǎn)品清單中，還包括美國出口的花旗參。威斯康星州花旗參產(chǎn)量約占全美花旗參產(chǎn)量的95%，其中近七成花旗參銷往中國大陸和香港地區(qū)。威斯康星州花旗參農(nóng)業(yè)總會給本報發(fā)來聲明稱，對中國提出對美國進口的西洋參擬征收15%的關稅表示關切。“中國是威斯康星州花旗參產(chǎn)業(yè)最重要的市場，在2017年，超過85%的威斯康星州花旗參出口到中國或作為禮物運往中國，給威斯康星參農(nóng)帶來超過3000萬美元的收入。威斯康星州花旗參農(nóng)業(yè)總會希望美中兩國政府能夠達成一項協(xié)議，消除擬議中的關稅或減輕對威斯康星州花旗參產(chǎn)業(yè)的影響。”
“貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，受傷害最大的是消費者。”黃育川認為，“世界貿(mào)易組織的運行是公平和迅速的，美國要做的是在世貿(mào)體系框架內(nèi)行事，而不是否定這一體系。”
