7月4日,由中非合作論壇中方后續(xù)行動(dòng)委員會(huì)秘書處主辦,浙江師范大學(xué)非洲研究院、國(guó)務(wù)院參事室國(guó)際戰(zhàn)略研究中心聯(lián)合承辦的中非智庫(kù)論壇第七屆會(huì)議在北京開幕。來(lái)自非洲44個(gè)國(guó)家的駐華使節(jié)、52個(gè)非洲國(guó)家的政府官員、智庫(kù)學(xué)者、媒體代表和中國(guó)外交部、國(guó)務(wù)院參事室、中非產(chǎn)能合作基金和全國(guó)知名智庫(kù)機(jī)構(gòu)代表及媒體人士380余人參加了此次會(huì)議。
本次會(huì)議是2018年中非合作論壇北京峰會(huì)的重要配套活動(dòng),中非雙方的智庫(kù)代表圍繞“改革開放與中非關(guān)系”這一重要議題進(jìn)行深入廣泛的研討。與會(huì)學(xué)者表示,中國(guó)改革開放40年來(lái),不僅實(shí)現(xiàn)了自身的快速發(fā)展,而且致力于構(gòu)建人類和平與發(fā)展的共同未來(lái)。在發(fā)展的道路上,中非守望相助,攜手打造休戚與共的命運(yùn)共同體。
一帶一路倡議對(duì)接非盟《2063年議程》
“習(xí)近平主席提出的‘一帶一路’倡議,不僅涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更是一種發(fā)展思路上的創(chuàng)新,讓我們非中走向共同繁榮的未來(lái),正因如此非洲國(guó)家對(duì)‘一帶一路’倡議充滿興趣與信心,因?yàn)槲覀兿嘈磐ㄟ^和中國(guó)的合作能夠使‘一帶一路’沿線的國(guó)家擺脫貧困。”在肯尼亞非洲政策研究所所長(zhǎng)彼得·卡克萬(wàn)加眼中,中國(guó)夢(mèng)和非洲夢(mèng)在“一帶一路”建設(shè)下正在逐步實(shí)現(xiàn)。
“在非洲大陸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,平均每四個(gè)項(xiàng)目就有一個(gè)項(xiàng)目獲得了中方的投資。1999年以來(lái),中國(guó)一直是非洲最大的貿(mào)易伙伴,同時(shí)也是對(duì)非發(fā)展援助方面最大的提供國(guó)之一。”當(dāng)彼得·卡克萬(wàn)加在發(fā)言中列出這些數(shù)字時(shí),現(xiàn)場(chǎng)的非洲國(guó)家政府官員和學(xué)者頻頻點(diǎn)頭。
亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路等一系列中非合作的標(biāo)志性工程是這次會(huì)議上中非雙方代表發(fā)言中的“高頻詞匯”。中非合作的成果得到了與會(huì)專家的一致認(rèn)可。南非約翰內(nèi)斯堡大學(xué)孔子學(xué)院外方院長(zhǎng)墨特霍爾德·蒙耶在發(fā)言中表示,因?yàn)橹敖?jīng)歷殖民統(tǒng)治,非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大壓制,而通過“一帶一路”建設(shè),我們加強(qiáng)了與中國(guó)的合作,中國(guó)正在幫助我們擺脫貧困,積極助力非洲推動(dòng)工業(yè)化和現(xiàn)代化。非洲國(guó)家應(yīng)該多多思考如何將非盟《2063年議程》和“一帶一路”建設(shè)有效銜接,真正造福非洲人民。
喀麥隆國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)史蒂芬·恩廣扎認(rèn)為,中國(guó)在非洲進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資和西方國(guó)家與非洲的合作是不一樣的,西方國(guó)家總會(huì)在投資中附加政治條件,而中國(guó)首先考慮的是怎樣通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此我們可以發(fā)現(xiàn)非中合作是建立在雙贏基礎(chǔ)之上的。
9月北京峰會(huì)承載合作心愿
如何看待2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)在促進(jìn)中非關(guān)系發(fā)展中的重要作用?對(duì)于今年9月將在北京召開的中非合作論壇北京峰會(huì)又有著怎樣的期待?這成為本次會(huì)議各方嘉賓交流討論的焦點(diǎn)。
外交部部長(zhǎng)助理陳曉東在致辭中表示,9月中非合作論壇北京峰會(huì)備受各方期待。中非雙方將以峰會(huì)為契機(jī),圍繞“合作共贏,攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”主題,共同規(guī)劃未來(lái)前行路徑,賦予中非關(guān)系與合作新的時(shí)代內(nèi)涵。
他說(shuō),舉辦中非合作論壇北京峰會(huì),將為中非攜手推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入新動(dòng)力。舉辦論壇北京峰會(huì),將為中非合作共建“一帶一路”開辟新愿景。中方愿通過論壇北京峰會(huì),將中非共建“一帶一路”與聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、非盟《2063年議程》以及非洲各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)。中非合作論壇北京峰會(huì)也將把中方資金、技術(shù)、裝備、人才等優(yōu)勢(shì),同非洲自然資源、人口紅利、市場(chǎng)潛力等稟賦緊密對(duì)接起來(lái),出臺(tái)務(wù)實(shí)合作新舉措,實(shí)現(xiàn)更高水平的互利共贏。
烏干達(dá)愿景集團(tuán)主編芭芭拉·卡伊加對(duì)本報(bào)記者表示,“十大合作計(jì)劃”是習(xí)近平主席在2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上宣布的,“十大合作計(jì)劃”覆蓋面非常廣泛,這些計(jì)劃實(shí)施以來(lái),取得了非常積極的進(jìn)展。對(duì)于非洲國(guó)家來(lái)說(shuō),非中基礎(chǔ)設(shè)施合作計(jì)劃是最關(guān)鍵的。“我期待在9月召開的北京峰會(huì)上非中雙方能夠?qū)?lsquo;十大合作計(jì)劃’進(jìn)行梳理和更新,以適應(yīng)目前快速發(fā)展的非中關(guān)系,探索繼續(xù)深化合作的有效方式。同時(shí),我還希望非洲各國(guó)以及當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)企業(yè)可以派出代表參加這次論壇,因?yàn)樗麄兒芰私膺@些合作計(jì)劃目前的進(jìn)展,這將有助于推動(dòng)中國(guó)與非洲國(guó)家的民心相通。”
“中非合作論壇北京峰會(huì)將為非中關(guān)系發(fā)展開辟新前景。”蘇丹國(guó)際戰(zhàn)略研究所研究員阿爾德瓦·艾哈邁德對(duì)本報(bào)記者說(shuō),“同過去幾年相比,非中關(guān)系的快速發(fā)展讓我們雙方在經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各個(gè)方面有著更加緊密的聯(lián)系,因此我們有必要仔細(xì)梳理雙方的合作意愿和合作方向。我相信北京峰會(huì)將會(huì)為我們認(rèn)識(shí)和理解非中關(guān)系提供一個(gè)與眾不同的視角和機(jī)會(huì),這在非中關(guān)系的發(fā)展歷史上可能是從來(lái)沒有過的。”
中國(guó)改革開放40年經(jīng)驗(yàn)值得借鑒
從比較研究中發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵。1978年剛剛開始改革開放的時(shí)候,中國(guó)是世界上最貧窮的國(guó)家之一,按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)年中國(guó)的人均GDP只有156美元,而撒哈拉沙漠以南非洲國(guó)家人均GDP是490美元,中國(guó)的人均GDP當(dāng)時(shí)連非洲國(guó)家平均數(shù)的1/3都沒有達(dá)到。改革開放40年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就,不僅成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率多年都保持在30%以上。
肯尼亞中國(guó)研究中心主任查爾斯·奧努奈居認(rèn)為,改革開放讓中國(guó)走上了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的道路,從一個(gè)封閉的國(guó)家逐漸開始融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)于非洲國(guó)家非常重要。
中國(guó)國(guó)務(wù)院參事、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫在總結(jié)中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家的理論、發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),必然是以發(fā)達(dá)國(guó)家的條件為前提。非洲國(guó)家采用西方的這些理念,但其前提不同;如果前提條件相同的話,這些國(guó)家早就是發(fā)達(dá)國(guó)家了。事實(shí)上,非洲的前提條件,同中國(guó)類似。所以,中國(guó)改革開放40年所積累的經(jīng)驗(yàn)、所形成的理論,對(duì)非洲國(guó)家以及其他發(fā)展中國(guó)家會(huì)有更大參考借鑒價(jià)值。
塞舌爾《國(guó)家報(bào)》首席執(zhí)行官格文坦在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō):“在改革開放初期,中國(guó)面臨著缺乏資金、市場(chǎng)、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的問題,這些其實(shí)也是現(xiàn)在很多非洲國(guó)家所面臨的具有普遍性的問題。改革開放40年讓中國(guó)很好地利用了自己在人力資源等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),而這其實(shí)也是很多發(fā)展中國(guó)家所具有的。因此,向中國(guó)學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和可操作性。我希望通過在此次會(huì)議上的交流,了解更多中國(guó)發(fā)展思路,把它介紹到包括塞舌爾在內(nèi)的非洲國(guó)家,實(shí)現(xiàn)非洲國(guó)家的發(fā)展。”