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2024年12月19日 星期四

為推動建立多主體供應(yīng)、多渠道保障租購并舉的住房制度

政府將不再作為居住用地唯一供應(yīng)者

發(fā)布日期:2018-01-16

信息來源:新華社

  為貫徹落實中央有關(guān)部署,推動建立多主體供應(yīng)、多渠道保障租購并舉的住房制度,我國將逐步改變政府作為居住用地唯一供應(yīng)者的情況,以更好地讓全體人民住有所居。
  13個城市開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點
  國土資源部部長姜大明15日在全國國土資源工作會議上說,要改變政府作為居住用地唯一供應(yīng)者的情況,研究制定權(quán)屬不變、符合土地和城市規(guī)劃條件下,非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法,深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點,完善促進房地產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性土地制度,推動建立多主體供應(yīng)、多渠道保障租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居。
  據(jù)悉,為增加租賃住房供應(yīng),構(gòu)建購租并舉的住房體系,拓寬集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民增收渠道,按國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部署,北京、上海、南京、杭州、廈門、武漢、合肥、鄭州、廣州、佛山、肇慶、沈陽、成都13個城市正在開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點。在試點城市,村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織可以自行開發(fā)運營,也可以通過聯(lián)營、入股等方式建設(shè)運營集體租賃住房。
  姜大明說,國土資源處于供給端的重要位置。在深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,全系統(tǒng)堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,明確“住宅用地是保障住有所居的、不能用來炒作投機”,強化分類調(diào)控、因城因地施策、制定住宅用地中期規(guī)劃和三年滾動計劃,開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點,努力穩(wěn)定社會預(yù)期。
  探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”
  姜大明說,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,落實宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán),適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),是一項重大創(chuàng)新。各地在改革試點中要認真開展農(nóng)戶資格權(quán)的法理研究,探索宅基地“三權(quán)分置”的具體實現(xiàn)形式,可以重點結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等先行先試,探索盤活利用農(nóng)村閑置農(nóng)房和宅基地、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入、促進鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗和辦法。
  姜大明說,改革開放以來,我國發(fā)揮土地制度特有優(yōu)勢,有力推動了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,但土地增值收益用于“三農(nóng)”不足,建設(shè)用地安排重城輕鄉(xiāng)問題突出?,F(xiàn)在到了將土地增值收益更多投向“三農(nóng)”的時候了。要堅決破除制度障礙,解決鄉(xiāng)村建設(shè)用地制約。農(nóng)村土地制度改革要以維護農(nóng)民土地權(quán)益為目的,保障農(nóng)民公平分享土地增值收益,激活農(nóng)村沉睡土地資產(chǎn)。
  姜大明強調(diào),城里人到農(nóng)村買宅基地這個口子不能開,按規(guī)劃嚴格實行土地用途管制這個原則不能破,要嚴格禁止下鄉(xiāng)利用宅基地建設(shè)別墅大院、私人會館等。
編輯:吳曉璐
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