為規(guī)范檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)制醫(yī)療決定程序監(jiān)督工作,維護(hù)公共安全,維護(hù)訴訟參與人的合法權(quán)利,保障強(qiáng)制醫(yī)療程序的正確實(shí)施,最高人民檢察院日前發(fā)布新規(guī),堅(jiān)決防止和糾正犯罪嫌疑人“假冒精神病人”逃脫法律制裁和普通人“被精神病”而錯(cuò)誤強(qiáng)制醫(yī)療。
為提高監(jiān)督準(zhǔn)確性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)“假精神病”和“被精神病”,《人民檢察院強(qiáng)制醫(yī)療決定程序監(jiān)督工作規(guī)定》明確要求,人民檢察院辦理公安機(jī)關(guān)移送的強(qiáng)制醫(yī)療案件,可以會(huì)見涉案精神病人,詢問辦案人員、鑒定人,聽取涉案精神病人法定代理人、訴訟代理人意見,向涉案精神病人的主治醫(yī)生、近親屬、鄰居、其他知情人員或基層組織等了解情況,向被害人及其法定代理人、近親屬等了解情況,就有關(guān)專門性技術(shù)問題委托具有法定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人進(jìn)行鑒定,開展相關(guān)調(diào)查。
規(guī)定進(jìn)一步強(qiáng)化了檢察院對(duì)精神病鑒定程序的監(jiān)督工作。按照規(guī)定,檢察院辦理公安機(jī)關(guān)移送的強(qiáng)制醫(yī)療案件,發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)對(duì)涉案精神病人進(jìn)行鑒定的程序存在鑒定機(jī)構(gòu)不具備法定資質(zhì),或者精神病鑒定超出鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍、技術(shù)條件;鑒定人不具備法定資質(zhì),精神病鑒定超出鑒定人業(yè)務(wù)范圍,或者違反回避規(guī)定;鑒定程序違反法律、有關(guān)規(guī)定,鑒定的過程和方法違反相關(guān)專業(yè)的規(guī)范要求;鑒定文書不符合法定形式要件;鑒定意見沒有依法及時(shí)告知相關(guān)人員;鑒定人故意作虛假鑒定等六種具體情形的,應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見。
規(guī)定明確了強(qiáng)制醫(yī)療審理活動(dòng)監(jiān)督的內(nèi)容,規(guī)定檢察院對(duì)法院強(qiáng)制醫(yī)療案件審理活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督,主要發(fā)現(xiàn)和糾正對(duì)未通知被申請(qǐng)人或者被告人的法定代理人到場(chǎng)的;被申請(qǐng)人或者被告人沒有委托訴訟代理人,未通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供法律幫助的;未組成合議庭或合議庭組成人員不合法的等十種違法情形。
實(shí)踐中有一些典型案例,是檢察機(jī)關(guān)通過聽取被害人方面意見,及時(shí)發(fā)現(xiàn)被強(qiáng)制醫(yī)療人“假冒精神病”逃避刑事法律制裁并進(jìn)行糾正的。對(duì)此,規(guī)定指出,檢察院審查同級(jí)法院強(qiáng)制醫(yī)療決定書或駁回強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)決定書,可以聽取被害人及其法定代理人、近親屬的意見并記錄附卷。