世界這么大,想去看一看。近年來(lái),日益頻繁的出入境需求,對(duì)辦證、通關(guān)的便捷性提出更高標(biāo)準(zhǔn),一系列出入境服務(wù)政策陸續(xù)出臺(tái)。家門口辦證,可行性越來(lái)越高;外籍人才工作生活,往來(lái)更便利。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年我國(guó)出入境人員5.98億人次,同比增長(zhǎng)4.76%;其中,內(nèi)地居民出入境2.92億人次。
2月1日,公安部8項(xiàng)出入境便利措施全面施行,涉及就近辦證、免費(fèi)照相、自助簽注等多方面,與此前措施相比,手續(xù)更簡(jiǎn)、惠及人群更廣、便利程度更高。新規(guī)落地情況如何?群眾還有哪些期待?清明小長(zhǎng)假來(lái)臨,記者在福建進(jìn)行實(shí)地體驗(yàn)。
省內(nèi)居民就近辦證,外省居民還需出示居住證
福州市民服務(wù)中心熙熙攘攘,二層出入境服務(wù)臺(tái)的人流量迎來(lái)一個(gè)小高峰。上午10點(diǎn)20分,鐘小晴匆匆走進(jìn)大門,直奔出入境管理服務(wù)臺(tái)。
這是鐘小晴第一次來(lái)辦護(hù)照,她計(jì)劃與好友一起去泰國(guó)旅游。其實(shí),早在幾年前,鐘小晴就冒過出境游的念頭,可當(dāng)時(shí)辦理出入境證件需要回戶籍原地——從福州專程趕回漳州,耗時(shí)又麻煩,就作罷了。
自助區(qū)打印表格、填表區(qū)補(bǔ)信息、拍照區(qū)取號(hào)免費(fèi)照相、受理區(qū)取號(hào)……根據(jù)流程和指示標(biāo),短短20多分鐘就完成受理,回家坐等護(hù)照送上門就可以了。“沒想到這么快,我還擔(dān)心一上午都辦不完。”本省居民就近辦證的便利實(shí)現(xiàn)了鐘小晴出境游計(jì)劃第一步。
在排隊(duì)繳費(fèi)時(shí),她提醒記者:一定要記得帶現(xiàn)金和銀行卡,“上次我朋友來(lái),只帶了身份證和手機(jī),前面程序都很順利,到最后繳費(fèi)這一步卻卡住了。”據(jù)工作人員介紹,目前,辦理出入境證件只接受現(xiàn)金和銀行卡付費(fèi),還無(wú)法支持支付寶、微信等手機(jī)支付方式。
戶籍所在地為北京市朝陽(yáng)區(qū)的林先生和鐘小晴差不多同一時(shí)間來(lái)到出入境服務(wù)臺(tái)。作為外省居民,他無(wú)法像鐘小晴一樣僅憑身份證就能通過所有流程,還需出示一份額外的證明——居住證。
此次公安部出臺(tái)的就近辦證措施還包括本市戶籍居民的外省戶籍配偶、子女、父母可在該戶籍居民所在城市就近申請(qǐng)辦理出入境證件。福建早在2016年12月就開始實(shí)行居住證辦理出入境證件,外省居民攜帶身份證和居住證即可就近完成出入境證件的辦理。
卡式自助簽注立等可取,簽注支付方式期待改進(jìn)
市民服務(wù)中心西側(cè),24小時(shí)便民自助服務(wù)區(qū),人們?cè)趦膳_(tái)出入境自助簽注機(jī)前井然有序地排著隊(duì)。鼓樓區(qū)的吳先生在為母親辦理出入境證件,聽說(shuō)可以自助簽注,就來(lái)體驗(yàn):插入卡式往來(lái)港澳通行證或往來(lái)臺(tái)灣通行證,選擇簽注有效期和次數(shù),放入所需現(xiàn)金,系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)進(jìn)入擦寫程序。不到1分鐘,新的簽注信息就會(huì)出現(xiàn)在卡面上,簽注辦理完成。
立等可取,24小時(shí)都可以辦理。“算起來(lái)真正在機(jī)器上操作的時(shí)間也就兩分鐘。”吳先生說(shuō),以前,簽注辦理需要去服務(wù)臺(tái)申請(qǐng),五六天辦理完成后再通過郵寄方式送達(dá)。不過,目前24小時(shí)自助簽注機(jī)只面向本省居民開放,外省居民依舊需要持有關(guān)證件前往服務(wù)臺(tái)申請(qǐng)辦理。
對(duì)于蘇女士來(lái)說(shuō),情況有些不同,她所持通行證是本式,無(wú)法自助擦寫,得去二樓出入境自助受理機(jī)辦理簽注。系統(tǒng)吞入通行證,五六天后再通過郵寄方式送達(dá)。“為什么不換成卡式的?”面對(duì)記者的疑問,蘇女士十分驚訝:由于辦證時(shí)間早,她并不知道現(xiàn)在已更新為卡式通行證。工作人員提示,居民可持身份證和本式通行證前往服務(wù)臺(tái)更新為卡式通行證。
支付方面,工作人員說(shuō),初期考慮安全問題,自助簽注系統(tǒng)只接受現(xiàn)金付款,但相關(guān)部門已經(jīng)著手研究拓展無(wú)現(xiàn)金支付等方式,并盡快推出。
5年居留許可不限停留,不再需要健康證
下午,加拿大籍華人陳先生一路小跑到鼓樓區(qū)的福州市公安局出入境管理處,領(lǐng)取新的居留許可證。
前不久,居留許可即將到期,陳先生趕忙帶上健康證和相關(guān)材料前來(lái)辦理。“可以辦5年?太棒了!”原以為還是只能辦兩年居留許可,聽說(shuō)新政策,陳先生特別開心。
最早的時(shí)候,陳先生回國(guó)探望家人申請(qǐng)的是為期90天的探親簽證,之后需要離境以后再入境,比如去香港幾天再回來(lái)。后來(lái),外籍華人回國(guó)居留許可證啟用,他便轉(zhuǎn)向了“居留許可”的申請(qǐng):按陳先生的情況,可以每?jī)赡晟暾?qǐng)一次,這期間還能不限出入境次數(shù)。“最大的變化就是不再需要去香港兜圈了,省去了很多麻煩。”
“時(shí)間延長(zhǎng)了,需要的材料還少了。”如今,公安部出入境便利措施全面施行,第六項(xiàng)措施就將針對(duì)外籍華人的居留許可期限增加至5年。以前每次辦理,陳先生都會(huì)早早準(zhǔn)備好自己的健康證,“現(xiàn)在都不需要了。”陳先生笑著說(shuō),來(lái)辦之前還特意去辦了健康證,沒想到用不上了。
作為華僑大省,從最長(zhǎng)3年的居留許可延長(zhǎng)到5年,極大便利了頻繁回國(guó)探親、停留的外籍華人。“貼心又溫暖。”今年春節(jié),陳先生與妻兒就是在福州度過的。對(duì)他而言,5年居留許可真是一個(gè)大驚喜。