2017年12月29日一大早,吳家堡街道棉張村村民老鄭便來到街道人社中心,了解被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)事宜。隨著濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心項(xiàng)目的推進(jìn),棉張村被納入征收范圍。拆遷本是一件好事,可不管是要錢還是要房子,都意味著和土地打了一輩子交道的老鄭失去了耕種的土地。坐吃山空并非長久之計(jì),拆遷消息傳來,高興的同時(shí),他的心里也有著一絲擔(dān)憂??墒呛芸?,被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策打消了老鄭的擔(dān)憂。
從十年前的西客站片區(qū)到眼下的濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心,隨著一個(gè)個(gè)征收拆遷項(xiàng)目的啟動(dòng),西部新城強(qiáng)勢(shì)崛起的同時(shí),也出現(xiàn)了越來越多像老鄭這樣的失地農(nóng)民。為破解失地農(nóng)民養(yǎng)老難題,槐蔭區(qū)以吳家堡街道辦事處為典型,示范帶動(dòng)全區(qū),積極推進(jìn)被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
試點(diǎn)先行20個(gè)村第一時(shí)間“嘗鮮”
2015年7月初,《濟(jì)南市被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》出臺(tái),槐蔭區(qū)緊緊把握試點(diǎn)機(jī)遇,將兩個(gè)街道共20個(gè)被征地村作為全市首批試點(diǎn),打開了被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的新局面。
試點(diǎn)村的選擇并不隨意。近年來,吳家堡街道因非遺園等重大項(xiàng)目開工建設(shè),被征地農(nóng)民越來越多,就業(yè)、社會(huì)保障問題日益凸顯。在確定試點(diǎn)之前,槐蔭區(qū)人社局每年都會(huì)根據(jù)轄區(qū)被征地情況對(duì)失地農(nóng)民的征地、就業(yè)、社保等情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查,早早就開始著手準(zhǔn)備工作。
政策落實(shí)了,方向明確了,方案制定和人員界定是一些村存在的難題。被征地村負(fù)責(zé)組織召開村民代表會(huì)議或村民會(huì)議,商議確定參保人員名單,嚴(yán)格把好方案制定、公示、落實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié),細(xì)節(jié)做實(shí)做好不出紕漏。針對(duì)個(gè)別村居問題較為復(fù)雜,辦事處第一時(shí)間進(jìn)行整理匯總,研究解決。
吃透政策“零距離”為群眾答疑釋惑
為保證吳家堡街道試點(diǎn)工作順利開展,試點(diǎn)初期,槐蔭區(qū)人社局農(nóng)保處與吳家堡街道辦事處、街道人社中心、辦事處各管區(qū)、各村居集體動(dòng)員,下基層、摸情況,對(duì)被征地村的人數(shù)、社保補(bǔ)貼等進(jìn)行了全面調(diào)查,并分析在工作開展中有可能出現(xiàn)的問題矛盾,做到心中有數(shù)。
想要順利推進(jìn)被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,就要先讓老百姓弄清楚政策。可是,作為一項(xiàng)新政策,別說老百姓,很多基層業(yè)務(wù)人員也沒有在第一時(shí)間吃透。為此,槐蔭區(qū)邀請(qǐng)市人社局相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志和市社保局業(yè)務(wù)專家進(jìn)行了專題培訓(xùn),使基層經(jīng)辦人員及村居負(fù)責(zé)人及時(shí)熟悉政策、吃透文件精神。
針對(duì)被征地農(nóng)民最關(guān)心的怎樣分配社保資金、什么時(shí)候領(lǐng)取待遇、能領(lǐng)多少錢、參保人員死亡后養(yǎng)老金如何處理等熱點(diǎn)現(xiàn)實(shí)問題,槐蔭區(qū)統(tǒng)一印制了《參保明白紙》進(jìn)行宣傳。同時(shí),區(qū)人社局農(nóng)保處多次在吳家堡街道和各村居現(xiàn)場(chǎng)辦公,直面村“兩委”干部和群眾代表,“零距離”解答居民養(yǎng)老政策問題。
由點(diǎn)及面被征地農(nóng)民參保工作全面啟動(dòng)
截至目前,吳家堡街道試點(diǎn)的19個(gè)村中,大高、唐莊等14個(gè)村的被征地社保資金已分配到個(gè)人賬戶,到齡退休人員已享受到應(yīng)有的待遇。下一步,這些村的成功經(jīng)驗(yàn)將被推廣運(yùn)用到剩余未完成的被征地村。
2017年9月,槐蔭區(qū)成立被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)實(shí)施方案,這項(xiàng)工作從試點(diǎn)轉(zhuǎn)到全區(qū)范圍內(nèi)全面啟動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全區(qū)被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在槐蔭區(qū)人社局農(nóng)保處,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)和督促參保工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng),承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作等。槐蔭區(qū)人社局也將這項(xiàng)工作納入重點(diǎn)工作,在組織、經(jīng)費(fèi)、宣傳等方面給予全面支持。前期槐蔭區(qū)人社局進(jìn)行了多次調(diào)研,掌握本區(qū)被征地總體規(guī)模、被征地農(nóng)民群體分布、養(yǎng)老保障等基本情況,為全區(qū)被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作奠定基礎(chǔ)。
2017年,槐蔭區(qū)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由之前的每人每月100元提高至每人每月110元,實(shí)現(xiàn)了自2011年以來待遇發(fā)放“七連漲”。如果說參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)給被征地農(nóng)民帶來了一份長久的生活保障,那么槐蔭區(qū)人社局針對(duì)失地農(nóng)民組織的一次次技能培訓(xùn)和一場(chǎng)場(chǎng)招聘會(huì)則解了失地農(nóng)民的“近渴”,越來越多的農(nóng)民在失去土地后掌握了一技之長,走上了新的工作崗位。