從繁華城市到偏遠農(nóng)村,從良好的辦公生活條件到簡陋的居所,從溫馨的家庭到陌生的環(huán)境……這些對第一書記們來說是一場特殊考驗。
在全力抓基層打基礎(chǔ)、全力推動扶貧攻堅的背景之下,如何切實推動力量向基層下沉、資源往基層配置、作風在基層轉(zhuǎn)變,真正實現(xiàn)強基礎(chǔ)、惠民生?濟陽縣的第一書記們把抓好黨建作為第一責任,把脫貧攻堅作為第一使命,吃住在村、工作到戶,街頭巷尾解難題,廣開言路訪民生,牢記宗旨抓黨建,一心撲在扶貧解困上。
惠及民生一場“懇談會”中的精準幫扶
多年幫扶實踐證明,扶貧脫貧路上障礙不少,難度不小。如何才能實現(xiàn)精準扶貧?從群眾關(guān)心關(guān)注的公益事業(yè)入手開展幫扶,最受群眾歡迎,也最容易打開幫扶工作局面。走在濟陽縣新市鎮(zhèn)第一書記幫扶村,常??梢钥吹降缆放?、樹蔭下、田間地頭一群人圍在一起,或坐或站,你一言我一語說個不停,時不時爆發(fā)出一陣陣爽朗的笑聲,這是駐村幫扶的第一書記正在和村里的群眾開“懇談會”。據(jù)了解,在新市鎮(zhèn)的許多扶貧村,這種“懇談會”已經(jīng)成為村子里的一種“新常態(tài)”。
說到“懇談會”,孟家村第一書記閆慶功說:“開一個小的懇談會,不論在田間地頭還是道旁屋后,也不管幾個人,不管年紀大的年紀小的,也不管是黨員還是普通百姓,只要大家有時間,聚在一起聊一聊,拉拉家常。會上可以聽到大家的所想和所急之處,大家有什么困難,需要哪些幫助,我們的后續(xù)幫扶政策應該怎么搞,這正是我們這些第一書記應該做的。”今年5月,閆慶功被派駐到孟家村接任第一書記。到村任職之后,他便通過一次次的“懇談會”,迅速進入工作狀態(tài),很快掌握了孟家村和村內(nèi)貧困戶的基本情況,為下一步開展幫扶工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。
精準扶貧工作任重而道遠,“懇談會”上,第一書記們將會議內(nèi)容仔細記錄,會后及時總結(jié),和駐村工作隊成員一起認真研究,幫助村“兩委”制定和實施符合本村實際情況的脫貧方案,同時為每一戶貧困戶制定適合其自身發(fā)展的脫貧政策。具體工作中組織落實扶貧項目,參與整合涉農(nóng)資金,積極引導社會資金,促進貧困村、貧困戶脫貧致富。選對一條合適的發(fā)展路子,“懇談會”功不可沒。
模式創(chuàng)新“共享”扶貧一舉多得
濟陽縣新市鎮(zhèn)路樓村的第一書記張慶紅,剛把這段時間了解的產(chǎn)業(yè)扶貧的信息整理好,就通過微信發(fā)給了同鎮(zhèn)韓胡同村的第一書記田志超、南北村的第一書記張乃杰和賀家村的第一書記李金強。“這是濟陽縣探索駐村第一書記扶貧穩(wěn)定脫貧的一個縮影。信息共享、合力脫貧是我們的共同約定。”張慶紅說。
據(jù)了解,為保障“共享”扶貧模式有效運行,今年5月份,作為濟南市新選派的第一書記,張慶紅、田志超、李金強、張乃杰四人來到新市鎮(zhèn)的4個貧困村后,沒有盲目地上項目、拉贊助,而是在盡快熟悉工作和充分學習調(diào)研的基礎(chǔ)上,大膽創(chuàng)新、開拓思路。他們一起進村入戶走訪,一起外出調(diào)研,一起聯(lián)系扶貧愛心單位和個人,探索出一套“黨建工作1+3,脫貧任務聚合力,產(chǎn)業(yè)發(fā)展抱團上”的共享式第一書記工作新模式。據(jù)介紹,這種“共享”模式成熟后,第一書記不僅為各自村爭取扶貧資源,也為其他貧困村爭取建設項目,共同為農(nóng)村發(fā)展建設“把脈診斷”,出點子、找路子,收獲“1+3>4”的效果。記者了解到,下一階段,4位第一書記承諾在今后兩年的工作中,積極引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抱團建設產(chǎn)業(yè)項目,規(guī)?;a(chǎn)業(yè)發(fā)展,合理化產(chǎn)業(yè)布局,實現(xiàn)“共享”發(fā)展。
一年一評用活“承諾踐諾評諾”機制
干部干得怎么樣,分量有多重,不是靠自己說出來的,而是在老百姓心里“稱”出來的。為充分發(fā)揮第一書記抓黨建促脫貧生力軍作用,濟陽縣組織全縣156名第一書記結(jié)合制定實施兩年幫扶規(guī)劃和年度幫扶計劃,開展第一書記“承諾踐諾評諾”活動,真正把駐村工作沉下去,讓村情民意浮上來,推動脫貧攻堅工作扎實有效開展。
堅持一訪、二議、三公開,做好“承諾”。派駐進村的第一書記通過入戶走訪、與黨員群眾座談、調(diào)查問卷、新老書記交接、臨時黨支部幫帶等方式,訪村情,曉民意,精準掌握任職村實際困難和群眾的實際需求,在此基礎(chǔ)上提出切實可行的承諾事項。承諾事項確定后,將承諾書張貼到村公示欄等顯著位置長期公示,接受群眾監(jiān)督。目前,全縣156名第一書記,共承諾事項1224件。其中,建設過硬支部的承諾事項247件,推動精準扶貧的承諾事項421件,為民服務辦事的承諾事項369件,提升村莊治理水平的承諾事項187件。
心往基層想得更多、人往村里跑得更勤,與老百姓的心自然就貼得更近,這是黨員干部們從中體會到的最大改變。在動態(tài)跟進各項幫扶工作情況的基礎(chǔ)上,先思、后行、再充實,扎實“踐諾”,將承諾踐之于行。在過去一段時間,第一書記盯著現(xiàn)場,按照工作方案,壓茬推進,承諾事項得到一步步落實。截至目前,已完成承諾事項517件,完成全年目標的42.2%,累計修路里程24.36公里,為21個村通上了自來水,新建文體設施25處,聯(lián)系對接各類扶貧致富項目79個,讓老百姓看到了實實在在的成績。與此同時,通過上查、下問、年考評,實現(xiàn)科學“評諾”。年底,將召開黨員群眾代表會,對一年的承諾踐諾情況進行述職,由群眾進行民主評議,干得怎么樣讓群眾說了算。民主評議結(jié)果納入第一書記年度考核。