8月10日上午，市委、市政府召開(kāi)全市構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)動(dòng)員部署大會(huì)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，全面開(kāi)啟綜合試點(diǎn)試驗(yàn)工作。
省委常委、市委書(shū)記王文濤，副省長(zhǎng)夏耕出席會(huì)議并講話(huà)；市人大常委會(huì)主任徐長(zhǎng)玉，市政協(xié)主席殷魯謙，市委副書(shū)記雷杰，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)孫曉剛，市委常委、副市長(zhǎng)蘇樹(shù)偉，市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)楊峰，副市長(zhǎng)王新文、張海波出席會(huì)議。商務(wù)部政研室副主任孫中和應(yīng)邀出席會(huì)議。
王文濤首先代表市委、市政府對(duì)商務(wù)部、省有關(guān)部門(mén)單位長(zhǎng)期以來(lái)給予濟(jì)南的支持幫助表示衷心的感謝。圍繞如何更加富有成效地做好綜合試點(diǎn)試驗(yàn)工作，王文濤從“怎樣認(rèn)識(shí)、怎樣推動(dòng)、怎樣組織”三個(gè)方面講了意見(jiàn)。
對(duì)于“怎樣認(rèn)識(shí)”，王文濤指出，開(kāi)展構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府交給我們的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是我市推進(jìn)新一輪對(duì)外開(kāi)放、加快“四個(gè)中心”建設(shè)的一次重大機(jī)遇。要充分認(rèn)識(shí)并深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家開(kāi)展這項(xiàng)綜合試點(diǎn)試驗(yàn)的目的和目標(biāo)。這次確定6個(gè)城市和6個(gè)區(qū)域作為試點(diǎn)地區(qū)，目的就是選擇不同層次、不同類(lèi)型的地區(qū)先行先試，探索開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的改革和建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家層面的體制構(gòu)建。我們一定要準(zhǔn)確把握國(guó)家開(kāi)展綜合試點(diǎn)試驗(yàn)的戰(zhàn)略考量和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合濟(jì)南的實(shí)際積極探索實(shí)踐，不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院的重托。要充分認(rèn)識(shí)并衷心感謝省里對(duì)濟(jì)南試點(diǎn)工作的關(guān)心和支持。濟(jì)南試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持，飽含著省直部門(mén)單位和駐濟(jì)單位的辛勤付出。下一步，一定要加強(qiáng)與省直有關(guān)部門(mén)和駐濟(jì)單位的聯(lián)系溝通，同時(shí)希望省直部門(mén)和駐濟(jì)單位一如既往地關(guān)心支持濟(jì)南的工作，特別是為濟(jì)南順利完成試點(diǎn)任務(wù)提供更多更大的幫助。要充分認(rèn)識(shí)并牢牢把握濟(jì)南做好試點(diǎn)工作的重要性和緊迫性。國(guó)家對(duì)試點(diǎn)工作有明確的時(shí)限要求，期限2年，今年年底要進(jìn)行中期評(píng)估，明年年底前形成經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)復(fù)制推廣。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)做好試點(diǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，積極作為、創(chuàng)新突破，確保按時(shí)限要求圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)省會(huì)發(fā)展新局面。
對(duì)于“怎樣推動(dòng)”，王文濤強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制不是“空中樓閣”，要結(jié)合“四個(gè)中心”建設(shè)、結(jié)合深化改革、結(jié)合濟(jì)南實(shí)際，切實(shí)落到操作層面，形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。一要堅(jiān)持發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合“四個(gè)中心”建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。發(fā)揮好開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展，關(guān)鍵要與“四個(gè)中心”建設(shè)充分對(duì)接、統(tǒng)籌推進(jìn)。會(huì)議印發(fā)的《濟(jì)南市構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)實(shí)施方案》，與“四個(gè)中心”建設(shè)指標(biāo)體系和三年行動(dòng)綱要是具有內(nèi)在聯(lián)系的系統(tǒng)工程。要把《方案》的實(shí)施與“四個(gè)中心”建設(shè)的總體部署和任務(wù)目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)，努力探索出一條契合“四個(gè)中心”建設(shè)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新路子。二要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合深化改革同步推進(jìn)。構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制不僅僅是“開(kāi)放”，實(shí)質(zhì)是“改革”，突出體制機(jī)制創(chuàng)新。開(kāi)放、改革、創(chuàng)新是三位一體的關(guān)系。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是濟(jì)南的弱項(xiàng)、短板。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞試點(diǎn)任務(wù)和改革措施，一項(xiàng)一項(xiàng)地找出制約開(kāi)放發(fā)展的突出問(wèn)題和迫切需要，一項(xiàng)一項(xiàng)地找準(zhǔn)制約發(fā)展的癥結(jié)，明確整改的發(fā)力點(diǎn)。要突出制度創(chuàng)新，拿出勇于自我革命的氣魄，通過(guò)深化改革，打破制度藩籬，一項(xiàng)一項(xiàng)地把改革措施落實(shí)到促進(jìn)開(kāi)放發(fā)展上來(lái)。要轉(zhuǎn)變政府職能，通過(guò)持續(xù)深化“放、管、服”（簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)），給市場(chǎng)騰出更大空間。三要堅(jiān)持聚焦策略，結(jié)合濟(jì)南實(shí)際重點(diǎn)推進(jìn)。要“大題小作”，圍繞《方案》明確的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)改革，找準(zhǔn)牽一發(fā)而動(dòng)全身的突破口，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破，然后再以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步推動(dòng)新一輪開(kāi)放。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)特色，聚焦裝備制造、科技創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，探索一批獨(dú)創(chuàng)性、全國(guó)領(lǐng)先的措施和做法，進(jìn)而形成濟(jì)南特點(diǎn)，彰顯濟(jì)南本土特色。要積極借力，一方面積極學(xué)習(xí)四大自貿(mào)區(qū)創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟的體制機(jī)制，另一方面積極“走出去”借鑒國(guó)外好的經(jīng)驗(yàn)。要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制是以成效作為最終評(píng)價(jià)結(jié)果。
對(duì)于“怎樣組織”，王文濤要求，試點(diǎn)試驗(yàn)主要工作任務(wù)已經(jīng)進(jìn)行明確分工，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照要求，認(rèn)真組織、扎實(shí)推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，確保各項(xiàng)工作推進(jìn)有力；各縣（市）區(qū)、高新區(qū)要參照市里成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。責(zé)任要落實(shí)。構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制沒(méi)有旁觀(guān)者和局外人，各級(jí)各部門(mén)都是試點(diǎn)試驗(yàn)的重要一環(huán)，都要樹(shù)立“一盤(pán)棋”意識(shí)，各司其職、各盡其責(zé)。手腳要放開(kāi)。要更好地放開(kāi)手腳，大膽試、大膽闖。督查要跟進(jìn)。深入落實(shí)市委“大督查”機(jī)制，設(shè)立試點(diǎn)試驗(yàn)工作重點(diǎn)督查項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)、掛圖督查、銷(xiāo)號(hào)管理，任務(wù)不完成堅(jiān)決不銷(xiāo)號(hào)。
夏耕在講話(huà)中指出，黨中央、國(guó)務(wù)院決定在12個(gè)城市、區(qū)域開(kāi)展構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)，濟(jì)南成為全國(guó)首批試點(diǎn)城市之一，也是全省唯一的試點(diǎn)城市。今天的動(dòng)員部署大會(huì)，標(biāo)志著這項(xiàng)改革試驗(yàn)全面啟動(dòng)實(shí)施。要認(rèn)清使命。試點(diǎn)試驗(yàn)是濟(jì)南破除體制機(jī)制障礙束縛、激發(fā)開(kāi)放發(fā)展動(dòng)力活力的難得機(jī)遇。我們要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以大力度的改革舉措補(bǔ)長(zhǎng)開(kāi)放短板，以敢為人先的勇氣做好試點(diǎn)試驗(yàn)工作。要突出實(shí)效。拿出勇于自我革新的氣魄，樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，抓住制約濟(jì)南擴(kuò)大開(kāi)放的癥結(jié)，大膽創(chuàng)新、大膽突破。要強(qiáng)化國(guó)際思維。加強(qiáng)重點(diǎn)突破，以綜合試點(diǎn)試驗(yàn)為契機(jī)，爭(zhēng)取行政管理體制機(jī)制改革先行一步、公共服務(wù)體制機(jī)制改革先行一步、人才管理體制機(jī)制改革先行一步。要突出特色，形成引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。結(jié)合“四個(gè)中心”建設(shè)，探索開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理新模式，建立清單式行政管理新模式，探索事中、事后監(jiān)管新方式，提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量，以試點(diǎn)試驗(yàn)帶動(dòng)全面開(kāi)放、深入開(kāi)放，提升城市的國(guó)際化水平。省、市各級(jí)要協(xié)調(diào)突破、共同擔(dān)當(dāng)。這項(xiàng)試驗(yàn)的責(zé)任主體是濟(jì)南市委市政府，省政府和省有關(guān)部門(mén)單位要和濟(jì)南市委市政府一起共同擔(dān)當(dāng)。省直有關(guān)部門(mén)要把自己擺進(jìn)去，對(duì)照試點(diǎn)試驗(yàn)內(nèi)容拉出工作清單。要多做實(shí)事、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新研究，尋求新的改革突破點(diǎn)，推進(jìn)試點(diǎn)試驗(yàn)向縱深發(fā)展。
孫中和就做好試點(diǎn)試驗(yàn)工作提出明確要求。市商務(wù)局、市發(fā)改委、高新區(qū)主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。
參加會(huì)議的還有：市政府秘書(shū)長(zhǎng)，市委有關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)；各縣（市）區(qū)和高新區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，政府（管委會(huì)）分管負(fù)責(zé)同志，發(fā)改、商務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志；市直有關(guān)部門(mén)單位和有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志以及省有關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)同志。