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2024年12月19日 星期四

民心牽動(dòng)的“城市脈搏”

“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”·喜迎十九大勝利召開之城市溫度篇

發(fā)布日期:2017-09-04

信息來(lái)源:濟(jì)南日?qǐng)?bào)

  波瀾壯闊的歷史終究是人的歷史。五年風(fēng)雷激蕩,城市歷久彌新,700萬(wàn)濟(jì)南人的親歷感知就是最好的解讀——
  沙帥一家終于如愿以償搬進(jìn)了60多平方米的公租房,這里不僅租金便宜,水、電、暖齊全,政府還免費(fèi)給安裝了櫥柜、抽油煙機(jī)、爐灶、熱水器,一家人甩掉了多年來(lái)不斷租房、換房、搬家的煩惱;
  山東大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院的王炳鈞領(lǐng)到“創(chuàng)業(yè)大禮包”,政府10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和崗位開發(fā)補(bǔ)貼、天使基金投入等一系列政策資金扶持,讓他和他的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿信心;
  章丘相公莊街道十九郎村的村民們“腰包鼓起來(lái)”,昔日的荒山如今變成花果山,村集體收入多了,家家戶戶喝上了自來(lái)水,70歲以上老人每人每年還有240元的生活補(bǔ)助,全村人眼看著日子越來(lái)越好;
  ……
  五年來(lái),經(jīng)濟(jì)下行寒意陣陣,但民生改善卻炙熱如一。
  這是為民擔(dān)當(dāng)?shù)奈迥?,群眾最急盼最關(guān)切的難題始終被擺在最前面,民生保障日益完善,社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展,承諾的為民辦實(shí)事全部完成,一條細(xì)致入微的執(zhí)政路徑堅(jiān)定有力;
  這是見證公正的五年,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化成為社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的高頻詞,民生建設(shè)普惠全體市民,脫貧攻堅(jiān)成效顯著,一條共同富裕的幸福路徑溫暖人心;
  這是蓬勃向上的五年,社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,科技、文化、體育成果豐碩,城市文明有了跨越提升,一條更有實(shí)力、更有活力、更有魅力的發(fā)展路徑可期可盼——
  “堅(jiān)持以人為本,高度重視保障改善民生。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè),扎實(shí)辦好民生實(shí)事,關(guān)心關(guān)注困難群體,推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。”當(dāng)厚重溫暖的承諾再次回響,這一樁樁民生改善的大事小事匯聚成一條條民心為上的濟(jì)南路徑。
  過(guò)去五年是濟(jì)南民生資金投入最多、事業(yè)發(fā)展最快、群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期。這是回應(yīng)民生期待的智慧擔(dān)當(dāng)——
  2017年新年伊始,章丘區(qū)垛莊鎮(zhèn)的低保貧困戶劉振和怎么也沒(méi)想到,一次家常式的聊天竟讓市委書記幫他算起了脫貧賬——去年看病花了37000元,幸虧有大病醫(yī)療和低保的托底,個(gè)人只負(fù)擔(dān)了905元。這樣的賬本讓老劉高興,書記也跟著高興。
  2017年夏末,告別馬路市場(chǎng),蔬菜攤主井盈盈“退路進(jìn)廳”成了“超市老板”。有了自己的門頭房,風(fēng)吹不著雨淋不到,盡管每年租金5萬(wàn)元,但營(yíng)業(yè)額很快翻番,加上區(qū)里每年補(bǔ)貼的1.5萬(wàn)元,井盈盈覺得事業(yè)迎來(lái)新的轉(zhuǎn)機(jī)。
  一個(gè)“民”字飽含深意、責(zé)重泰山,“老百姓件件小事都是大事”。的確,一位山村老人“老有所醫(yī)”的愿望并非小事;一位蔬菜攤主“業(yè)有所成”的期待也并非小事。城市發(fā)展的藍(lán)圖中既有宏大長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),更有扎根群眾、細(xì)致入微的民生指標(biāo)。
  仔細(xì)考量這五年的每一個(gè)重要刻度就會(huì)發(fā)現(xiàn),每個(gè)具體民生期許的實(shí)現(xiàn)源自“以民為本”的執(zhí)政思考——
  “保民生、促長(zhǎng)遠(yuǎn),就要把財(cái)力、人力、物力盡可能地向民生領(lǐng)域傾斜”,“惠民富民、改善民生,就要把更多的經(jīng)濟(jì)成果轉(zhuǎn)化為民生福利”,“我們的工作最終是為了老百姓得到獲得感,把濟(jì)南建設(shè)成一座有溫度的城市”,“要努力把社區(qū)建設(shè)好,為廣大居民提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”……
  回顧市政府工作報(bào)告中的一個(gè)個(gè)具體目標(biāo)就能體會(huì),推動(dòng)民生工作沒(méi)有終點(diǎn)只有起點(diǎn)的不懈努力——
  讓人民群眾有更滿意的收入、更好的教育、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件,城鎮(zhèn)社區(qū)形成商業(yè)、醫(yī)療、文化、健身、養(yǎng)老等15分鐘生活服務(wù)圈,新型農(nóng)村社區(qū)配套更加完善,城鄉(xiāng)居民逐步享受到均等化基本公共服務(wù),享受到豐富多彩的精神文化生活……
  梳理市第十一次黨代會(huì)上一句句莊嚴(yán)承諾就不難理解,漂亮經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之外更有城市發(fā)展“為民謀福祉”的根本追求——
  “必須把改善民生作為重大責(zé)任,始終把人民群眾放在最高位置,謀為民之策,興利民之舉,辦惠民實(shí)事”,“居民收入增速快于經(jīng)濟(jì)增速,充分就業(yè)基本實(shí)現(xiàn),基本公共服務(wù)無(wú)差別覆蓋全部常住人口,脫貧任務(wù)全面完成,人民群眾生活得更公平、更體面、更健康,過(guò)上更加有滋有味兒的好日子”,“把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”……
  時(shí)間的車輪疾馳不息,城市發(fā)展的初衷從未改變。五年來(lái),這座城市堅(jiān)定地把保障和改善人民生活作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要目標(biāo),投入“真金白銀”、兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾、傾注真情實(shí)感,把民心為上的執(zhí)政理念深植于城市發(fā)展的方方面面。
  全面小康,老百姓不僅要吃得飽、穿得暖,更要活出高質(zhì)量、精氣神。這是暖民心解民憂的幸福體驗(yàn)——
  五年過(guò)去,一份沉甸甸的民生成績(jī)單擺在我們面前。
  人民生活持續(xù)改善——2016年全市一般公共預(yù)算民生和社會(huì)重點(diǎn)事業(yè)支出達(dá)到557.4億元,是2011年的2倍,占總支出比重達(dá)到75.2%。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到43052元和15346元,年均增長(zhǎng)9.4%和10.6%。
  民生保障日益完善——脫貧攻堅(jiān)成效明顯,累計(jì)24.5萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了脫貧。老舊住宅小區(qū)整治提速,既有住宅增設(shè)電梯工作啟動(dòng)。困難國(guó)企幫扶解困基本完成。棚改舊改創(chuàng)出歷史最好成績(jī),累計(jì)開工建設(shè)保障性安居工程15.7萬(wàn)余套。
  社會(huì)事業(yè)邁上新臺(tái)階——科技、文化、體育等領(lǐng)域取得豐碩成果,民族宗教、外事僑務(wù)、慈善救助、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、食品藥品安全等工作日臻成熟。法治濟(jì)南、平安濟(jì)南建設(shè)深入推進(jìn),城市文明有了新提升。
  補(bǔ)貼、提高、新建、解決、覆蓋,濟(jì)南不斷用一個(gè)個(gè)動(dòng)詞來(lái)注解民生發(fā)展變化。五年來(lái),民生領(lǐng)域的“難點(diǎn)”逐一破題,“底線”日益筑牢,“保障網(wǎng)”更為堅(jiān)實(shí),“民生之變”的內(nèi)涵更加豐滿。
  “變”,不僅體現(xiàn)在一串串?dāng)?shù)字的增量上,更多的則體現(xiàn)了每個(gè)濟(jì)南人的全面發(fā)展與幸福體會(huì)。
  有些改變即是不變,貴在持之以恒、堅(jiān)持不懈——
  各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)形成,公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策全面落實(shí);社會(huì)保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,連續(xù)12次提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金連年漲,城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高;義務(wù)教育均衡發(fā)展,解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題工作進(jìn)展迅速,農(nóng)民工隨遷子女平等入學(xué)得到保障……
  有些改變震撼人心,與城市命運(yùn)相連、共同進(jìn)步——
  城市向北“跨河”,濟(jì)南牌照小汽車免費(fèi)過(guò)橋,“大明湖時(shí)代”邁向“黃河時(shí)代”帶來(lái)更多民生期待;城市向南“保護(hù)”,南山管委會(huì)的成立宣告“九龍治水”時(shí)代的結(jié)束,青山綠水常駐的生態(tài)愿景更近一步;城市向市民“開放”,大明湖景區(qū)宣布自2017年1月1日起免費(fèi)迎客,“還湖于民”成為濟(jì)南惠民政策的又一抹亮彩……
  一條路、一座房、一份工作,不僅改善了民生,更是溫暖了民心?;赝@五年,“民生進(jìn)步”早已超越滿足溫飽的基本目標(biāo),超著更健康、更幸福、更有尊嚴(yán)的高層次領(lǐng)域發(fā)展。
  民生工程來(lái)不得半點(diǎn)虛假,必須創(chuàng)造出群眾認(rèn)可、經(jīng)得起檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。這是直面問(wèn)題、靶向精準(zhǔn)的硬招實(shí)招——
  “一把年紀(jì)了,趕了回時(shí)髦。”甸柳新村的閆翠娥老人的愿望實(shí)現(xiàn)了,社區(qū)替她購(gòu)買了每月20個(gè)小時(shí)的居家養(yǎng)老服務(wù),“打掃衛(wèi)生、洗衣、做飯、聊天,都有人來(lái)家里。”
  “能跟城里人一樣,我踏實(shí)多了。”來(lái)濟(jì)南打工多年的亓立山終于圓了“安家夢(mèng)”,享受到這座城市提供的“同城待遇”,他能夠和濟(jì)南市居民一樣申請(qǐng)公租房。
  “在這里讀書真好。”村辦小學(xué)景山小學(xué)的學(xué)生們坐進(jìn)了嶄新的學(xué)堂,這里不僅能滿足當(dāng)?shù)卮迕褡优男枨?,也能向周邊新建小區(qū)的居民子女提供高質(zhì)量的教育。
  為政貴在行,民生重在實(shí)。老百姓的民生訴求涉及面最廣也最為實(shí)在,有不少還是“難啃的硬骨頭”。改善民生關(guān)鍵是抓到關(guān)鍵處、找準(zhǔn)落腳點(diǎn)。
  以“任何一個(gè)人都不能掉隊(duì)”的脫貧攻堅(jiān)來(lái)說(shuō),全市上下正用“繡花”的功夫做好精準(zhǔn)扶貧。一系列產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目落地,增強(qiáng)了重點(diǎn)村的“造血功能”;市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫掛重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫掛重點(diǎn)村等一系列創(chuàng)舉實(shí)施,讓貧困戶、貧困村、貧困地區(qū)的脫貧工作精準(zhǔn)再精準(zhǔn)。
  再拿“治堵”這個(gè)世界難題來(lái)說(shuō),濟(jì)南治堵成效有目共睹,“變得更通暢了”。根據(jù)高德地圖發(fā)布的《2017年第一季度中國(guó)主要城市交通分析報(bào)告》,高峰擁堵延時(shí)指數(shù)環(huán)比下降8.9%,在33個(gè)同比上漲的城市中排名25名,擁堵增幅在逐漸減小,“濟(jì)南,不再是一座逃離之城”。
  養(yǎng)老教育、醫(yī)療衛(wèi)生不可謂不難,治堵治霾、脫貧攻堅(jiān)也都是難啃的“硬骨頭”。進(jìn)入新時(shí)期,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、社會(huì)發(fā)展新結(jié)構(gòu)、城市發(fā)展新格局,民生工作更加復(fù)雜多樣。
  騏驥之速,非一足之力也。保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,沒(méi)有終點(diǎn)只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。市第十一次黨代會(huì)提出,未來(lái)五年,濟(jì)南將持續(xù)加大民生投入,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)。一個(gè)更加公平、更有效率、更可持續(xù)的社會(huì)保障體系必將為這座城市帶來(lái)更多民生福祉,讓市民獲得更強(qiáng)的幸福感。
編輯:吳曉璐
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