發(fā)布日期:2017-01-10
信息來源:濟(jì)南日報
1月8日上午,市委、市政府召開全市經(jīng)濟(jì)工作暨“四個中心”建設(shè)推進(jìn)大會,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)我市2016年經(jīng)濟(jì)工作,部署2017年經(jīng)濟(jì)工作,簽訂“四個中心”建設(shè)2017年度任務(wù)責(zé)任書和項目建設(shè)、招商引資、棚改舊改、拆違拆臨、創(chuàng)建全國文明城市“五項重點工作”2017年度任務(wù)責(zé)任書,全力推進(jìn)“四個中心”建設(shè)。
省委常委、市委書記王文濤主持會議并講話;市委副書記、代理市長王忠林出席會議并就推進(jìn)“四個中心”建設(shè)、“五項重點工作”和2017年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署;市人大常委會主任徐長玉、市政協(xié)主席殷魯謙、市委副書記雷杰和市委常委出席會議。
一年來,全市各級各部門緊緊圍繞“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù),按照“433”工作體系,以時不我待的緊迫感、不進(jìn)則退的危機(jī)感、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感,攻堅克難,奮力爭先,扎實工作,全市經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢,實現(xiàn)了“一年有勢頭”的階段性目標(biāo)。2016年,預(yù)計全市稅收收入增長13.8%,居全省第一位;預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資3965億元,增幅13.4%,增幅全省第一;完成進(jìn)出口總額634億元,增幅12%,增幅全省第二;高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到43.6%,居全省第一。
王文濤指出,“一年有勢頭”目標(biāo)實現(xiàn),主要體現(xiàn)在增幅起來了、勁頭起來了、口碑起來了。“增幅起來了”是指,一年來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)總量增加、速度加快、位次前移、占比上升的良好發(fā)展態(tài)勢,“四個中心”建設(shè)的好勢頭逐步顯現(xiàn)。從去年前三季度的數(shù)據(jù)看,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均達(dá)到和高于全省水平,一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額增幅分別居15個副省級城市的第4位、第4位、第1位,創(chuàng)近年來最佳成績。外向型經(jīng)濟(jì)方面,去年1-10月份進(jìn)出口總值增幅分別高于全國、全省21個百分點和14.7個百分點,各項指標(biāo)均創(chuàng)出歷史最好成績。招商引資同比增長25.71%,實際到賬外資同比增長21.49%,高于全省平均增幅15.56個百分點,省外簽約項目總額位列全省第一。金融中心建設(shè)方面,金融業(yè)增加值、金融稅收、本外幣存款余額、新三板掛牌企業(yè)數(shù)量均列全省第一位。科創(chuàng)中心建設(shè)方面,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)43.6%,萬人有效發(fā)明專利擁有量20.5件,繼續(xù)保持全省首位。物流中心建設(shè)方面,物流業(yè)完成投資增長103.7%,居全省首位;新增規(guī)模以上物流企業(yè)37家、總數(shù)達(dá)到226家,其中新增5A級物流企業(yè)3家、總數(shù)達(dá)到7家,居全省首位。“勁頭起來了”是指,一年來全市上下大力發(fā)揚敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,堅決反對“自以為是”,干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。作為“四個中心”建設(shè)“先鋒隊”的各級干部,恪盡職守、沖鋒在前、自信擔(dān)當(dāng)、善作善成,發(fā)揮了重要的引領(lǐng)示范作用。作為“四個中心”建設(shè)“主力軍”的各條戰(zhàn)線建設(shè)者,拼搏奉獻(xiàn)、埋頭苦干、奮力爭先,呈現(xiàn)出你追我趕的生動局面。作為“四個中心”建設(shè)“主人翁”的全體市民,以強(qiáng)烈的主人翁精神、積極的建設(shè)者姿態(tài)、務(wù)實的推動者角色,比熱情、比素養(yǎng)、比形象,用實際行動為打造“四個中心”建功立業(yè)。“口碑起來了”是指,一年來全市上下的不懈努力得到了全市人民群眾的認(rèn)可點贊,城市形象和群眾滿意度不斷提升。濟(jì)南被國家確定為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點試驗城市,獲批國家“促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點城市”、“國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”,被評為“2016年度中國物流業(yè)十大最具創(chuàng)新力城市”,成為全國首個水生態(tài)文明市。濟(jì)南、章丘成功創(chuàng)建全國雙擁模范城,實現(xiàn)“八連冠”、“1+1”。同時,還涌現(xiàn)出科技建功的“泉城功勛人才”中國工程院院士王恩東、勇奪里約奧運會中國隊首金的體育健兒張夢雪、見義勇為的平民英雄“蜘蛛俠”,濟(jì)南的美譽(yù)度進(jìn)一步提升。在全省率先完成棚改任務(wù),并且在拆遷過程中保持了重大集體訪“零記錄”。特別是在應(yīng)對處置極端冰雪天氣、嚴(yán)峻汛情等重大突發(fā)事件時,始終把市民的生命安全放在首位,向市民交出了合格的答卷,獲得了社會各界的一致好評。一年來的實踐充分證明,我們“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”的決策是正確的,大力實施開放戰(zhàn)略、融合戰(zhàn)略、聚焦戰(zhàn)略的思路是正確的,全力推進(jìn)招商引資、項目建設(shè)、棚改舊改(征收拆遷)三項重點工作和治霾、治堵、脫貧“三大攻堅戰(zhàn)”的路徑是正確的,必須堅定發(fā)展信心,保持戰(zhàn)略定力,堅定不移、毫不動搖地堅持下去。
王文濤強(qiáng)調(diào),兩年有看頭,建功正當(dāng)時。“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”是一個長期的奮斗目標(biāo)。在滾石上山、爬坡過坎的緊要關(guān)口,只有切實增強(qiáng)逆水行舟、不進(jìn)則退的緊迫感和危機(jī)感,以更旺盛的斗志、更大膽的闖勁、更扎實的工作,在“一年有勢頭”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“兩年有看頭”的階段性目標(biāo),才能不斷把“四個中心”建設(shè)推上新的高度。
針對怎樣算是“有看頭”,王文濤說,“一年有勢頭”,主要從各項增幅指標(biāo)得到印證,“兩年有看頭”要在“高、大、新、優(yōu)、特”上有亮點。站在全省、全國、世界三個維度“有看頭”的看頭,才是真“有看頭”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“有看頭”。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要繼續(xù)保持較高增幅;產(chǎn)業(yè)集群在數(shù)量上不斷增加,在國內(nèi)外的競爭力明顯提升;大數(shù)據(jù)、量子通訊等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);工業(yè)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)等短板逐步拉長;“變道換向”步伐加快,顛覆性創(chuàng)新和應(yīng)用取得積極進(jìn)展;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新成效,房地產(chǎn)市場保持健康平穩(wěn)。城市面貌要“有看頭”。城市框架拉開,圍繞1個主中心、1個副中心、5個次中心、12個地區(qū)中心和2個衛(wèi)星城的城市布局,打造15分鐘生活圈;北跨攜河發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐,城市軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目加快推進(jìn);中央商務(wù)區(qū)建設(shè)全面展開,萬達(dá)文旅城等特大項目啟動建設(shè),城市現(xiàn)代氣息進(jìn)一步凸顯;繼續(xù)實施“顯山露水”,啟動“一湖一環(huán)”景觀照明工程,泉城特色更加明顯;全面提升城市管理水平,逐步實現(xiàn)“網(wǎng)格化、精細(xì)化、智慧化、法治化”管理,人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。民生改善要“有看頭”。在治霾上,完成市域范圍內(nèi)35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰工作,35蒸噸以上燃煤鍋爐全部實現(xiàn)超低排放,努力實現(xiàn)PM10大幅下降,空氣質(zhì)量有新的改善;在治堵上,打通一批斷頭路、瓶頸路,確保今年底二環(huán)路快速路網(wǎng)全線通車,交通擁堵狀況有所緩解;在脫貧攻堅上,確保今年底基本完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù),明年現(xiàn)行市定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧。
針對怎樣實現(xiàn)“有看頭”,王文濤說,去年我們確立了“433”工作體系,今年根據(jù)發(fā)展需要增加了兩項重點任務(wù),進(jìn)一步明確了“453”工作體系。全市上下要堅持“改革以問題為導(dǎo)向、發(fā)展以項目為導(dǎo)向、工作以基層為導(dǎo)向”,堅定不移推進(jìn)“四個中心”建設(shè),堅定不移抓好招商引資、項目建設(shè)、棚改舊改(征收拆遷)、“拆違拆臨、建綠透綠”和創(chuàng)建全國文明城市“五項重點工作”,堅定不移打好治霾、治堵、脫貧“三大攻堅戰(zhàn)”,按照“跳一跳、夠得著”的要求,明確目標(biāo)、奮力突破、堅持不懈、持續(xù)用力。圍繞招商引資,要在招大引強(qiáng)上下功夫,確保“四個中心”建設(shè)項目源源不斷。圍繞項目建設(shè),要創(chuàng)新項目建設(shè)推進(jìn)管理機(jī)制,集中力量抓好一批事關(guān)全局、支撐長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目。圍繞棚改舊改(征收拆遷),要繼續(xù)堅持“不與民爭利、陽光征收、用群眾工作方法”的理念,有序推進(jìn)城市更新。圍繞拆違拆臨、建綠透綠,要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,抓住這次全國、全省統(tǒng)一開展拆違拆臨的難得機(jī)遇,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于出手,確保8月底前完成階段性任務(wù)。
圍繞創(chuàng)建全國文明城市,必須堅持“為民、靠民、不擾民”的理念,不僅要完成創(chuàng)建文明城的夙愿,更要推動城市管理水平和市民文明程度上一個大臺階。
針對怎樣確保“有看頭”,王文濤說,習(xí)近平總書記在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào):要抓住想干事、敢干事這兩個關(guān)鍵點,健全正向激勵機(jī)制,促進(jìn)干部創(chuàng)造性開展工作。去年以來,我們先后制定出臺了容錯免責(zé)、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報行為查核處理辦法“四位一體”的制度體系,初步建立形成了“敢干事”的制度保障。我們要認(rèn)真落實好這些制度,切實解除干事創(chuàng)業(yè)干部的后顧之憂。今年要重點完善和強(qiáng)化“想干事”的正面激勵機(jī)制。堅持“實在實干實績”用人導(dǎo)向,完善“四看一聽”選人用人機(jī)制,注重在“四個中心”建設(shè)一線培養(yǎng)選拔干部;進(jìn)一步完善大督查機(jī)制,確保市里重大決策部署件件有回音、事事有著落;繼續(xù)開展每年一次的“三看”重點項目督查評議活動;“四個中心”、“五項重點工作”考核結(jié)果納入全市科學(xué)發(fā)展觀綜合考核。
王文濤指出,擼起袖子干,爭做出彩人。習(xí)近平總書記在新年賀詞中號召大家“擼起袖子加油干”。當(dāng)前,“四個中心”建設(shè)已到了全面提速的關(guān)鍵時刻,更需要擼起袖子加油干!擼起袖子加油干,就是要雷厲風(fēng)行、只爭朝夕,就是要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),就是要不畏艱難、迎難而上,就是要拼搏進(jìn)取、苦干實干。近期縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子都要完成換屆,新的領(lǐng)導(dǎo)班子一定要切實擔(dān)負(fù)起歷史重任,以扎實的工作、出彩的成績,向組織和群眾交出滿意的答卷。“四個中心”建設(shè)的推進(jìn)過程,必然是全市廣大黨員干部沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)、競相出彩的過程。希望全市廣大黨員干部,要做披荊斬棘的開路者,不做置身事外的逍遙派;要做立說立行的行動者,不做空談?wù)`國的評論家;要做不計毀譽(yù)的真勇者,不做愛惜羽毛的假清流;要做舍我其誰的改革者,不做無動于衷的麻木人。在“四個中心”建設(shè)的征程中,每一位濟(jì)南人都是主角,都是這座城市的主人翁和建設(shè)者,要共同努力、共同奮斗,擼起袖子加油干,爭做出彩濟(jì)南人。700萬濟(jì)南人的努力相加,就是濟(jì)南的高度;700萬濟(jì)南人的行為共識,就是濟(jì)南的氣質(zhì)。
王忠林在安排部署推進(jìn)“四個中心”建設(shè)、“五項重點工作”和2017年經(jīng)濟(jì)工作時指出,2016年“四個中心”建設(shè)破題起勢、成效明顯,我們應(yīng)當(dāng)堅定信心。一年來,全市上下齊心協(xié)力、扎實工作,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。今年目標(biāo)任務(wù)積極務(wù)實、切實可行,我們應(yīng)當(dāng)加壓奮進(jìn)。為了順利實現(xiàn)這些目標(biāo),必須堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持穩(wěn)是前提、進(jìn)是目標(biāo),在確保質(zhì)量效益的前提下,努力實現(xiàn)更快的發(fā)展;必須將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念具體落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各個領(lǐng)域;必須堅持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,實施供需兩端共同發(fā)力,既積極擴(kuò)大有效需求,又要在提高供給質(zhì)量上下功夫。
王忠林強(qiáng)調(diào),“453”工作體系主題突出、重點聚焦,我們應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)發(fā)力。要堅定不移推進(jìn)“四個中心”建設(shè),全力加快現(xiàn)代泉城建設(shè)步伐。關(guān)于經(jīng)濟(jì)中心建設(shè),要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、投資支撐、消費支撐,突破縣域經(jīng)濟(jì);關(guān)于金融中心建設(shè),要聚焦重點片區(qū)、重點機(jī)構(gòu)、產(chǎn)融結(jié)合、環(huán)境營造;關(guān)于物流中心建設(shè),要完善通道、招大引強(qiáng)、優(yōu)化布局、壯大規(guī)模;關(guān)于科創(chuàng)中心建設(shè),要強(qiáng)化平臺建設(shè)、加快成果轉(zhuǎn)化、占據(jù)產(chǎn)業(yè)高端、引進(jìn)高端人才。要堅定不移推進(jìn)“五項重點工作”,全力突破發(fā)展中的重點難點問題。關(guān)于招商引資,要圍繞戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)抓招商,利用省會資源抓招商;關(guān)于項目建設(shè),要咬定目標(biāo)不放松,圍繞項目促落地,圍繞項目搞服務(wù);關(guān)于棚改舊改,要有序推進(jìn)、保證質(zhì)量、提升標(biāo)準(zhǔn);關(guān)于拆違拆臨、建綠透綠,要摸清底數(shù)、明確任務(wù)、和諧拆遷、依法推進(jìn)、加大宣傳;關(guān)于全國文明城市創(chuàng)建,要高度重視,樹立以市民為中心的理念,對標(biāo)推進(jìn),嚴(yán)格考核。要堅定不移打好“三大攻堅戰(zhàn)”。關(guān)于治堵,要牢固樹立生態(tài)城市綠色交通理念,在交通渠化、道路優(yōu)化、公交先行、完善路網(wǎng)上下功夫;優(yōu)化城市結(jié)構(gòu),拉開發(fā)展空間;推動城市組團(tuán)式發(fā)展,打造15分鐘生活圈。關(guān)于治霾,要樹立不靠風(fēng)刮靠作風(fēng)的理念,從細(xì)從實抓好各項工作。關(guān)于脫貧,要高度關(guān)注、下大決心,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,同時注重長效機(jī)制建設(shè),落實產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、社會保障脫貧等工作舉措,確保實現(xiàn)“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障基本義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全)。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,在保障和改善民生上狠下功夫。
會議通報了2016年“四個中心”建設(shè)及“三項重點工作”完成情況。市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市投資促進(jìn)局、歷下區(qū)、歷城區(qū)、天橋區(qū)藥山街道辦事處、槐蔭區(qū)道德街街道辦事處進(jìn)行了發(fā)言。市委、市政府先后與市直有關(guān)部門簽訂“四個中心”建設(shè)2017年度任務(wù)責(zé)任書,與各縣區(qū)、高新區(qū)簽訂“四個中心”建設(shè)和“五項重點工作”2017年度任務(wù)責(zé)任書。
參加會議的還有:市人大常委會副主任,市政府副市長,市政協(xié)副主席,市法院、市檢察院黨組書記;市委黨校常務(wù)副校長,重汽集團(tuán)董事長,濟(jì)南警備區(qū)司令員;市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長;市紀(jì)委常委;市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)副秘書長;武警濟(jì)南支隊支隊長、政委;各縣區(qū)、高新區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,人大常委會、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)同志;市直各部門、單位副局級以上干部,有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志;市人大常委會各工作室、市政協(xié)各專門委員會主要負(fù)責(zé)同志;市政府各駐外辦事處主要負(fù)責(zé)同志;各省級以上開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志;部分民營企業(yè)家、專家學(xué)者、市民代表。