李克強總理就政府樓堂館所、財政供養(yǎng)人員、三公經(jīng)費等提出“約法三章”要求后，章丘市編辦認(rèn)真研究制定貫徹措施，把實現(xiàn)“財政供養(yǎng)人員只減不增”作為現(xiàn)階段的主要目標(biāo)，堅持“機構(gòu)總量不突破，編制總量不增加，機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)不變通”的總體思路，有力地促進了機構(gòu)編制管理的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化。
一、堅守紅線，嚴(yán)格機構(gòu)編制管理
全面落實《章丘市機關(guān)事業(yè)單位編制使用管理規(guī)定》，嚴(yán)控機構(gòu)編制總量，嚴(yán)禁超編進人。實行編制使用計劃管理，規(guī)范編制使用計劃申報審批、補充調(diào)整人員、入編減編等工作程序，加強對人員借調(diào)和編外用工的規(guī)范管理和監(jiān)督。著力發(fā)揮《機構(gòu)編制管理證》的效力，將《機構(gòu)編制管理證》作為機關(guān)事業(yè)單位向有關(guān)部門申請辦理法人登記、編制使用、人員補充、工資核定、社會保險、經(jīng)費核撥等事項的重要憑證和依據(jù)。
二、動態(tài)管理，優(yōu)化編制資源配置
按照“嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的要求，對機關(guān)事業(yè)單位正常運行和職責(zé)履行情況進行調(diào)研評估，結(jié)合改革需求, 在不突破編制總量的前提下，對職能增強和弱化的部門單位編制進行合理調(diào)劑，適時收回第二批空余編制378名，集中用于開發(fā)區(qū)、三農(nóng)等經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域和行業(yè)，有效發(fā)揮編制對經(jīng)濟社會發(fā)展的調(diào)節(jié)和保障作用。
三、加強監(jiān)管，嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律
建立健全考核評估制度，將機構(gòu)編制工作納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，從領(lǐng)導(dǎo)重視情況、機構(gòu)編制管理情況、機構(gòu)編制紀(jì)律執(zhí)行情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革情況和事業(yè)單位監(jiān)督管理情況等五個方面對全市機關(guān)事業(yè)單位進行考核，進一步增強各部門機構(gòu)編制紀(jì)律觀念和責(zé)任意識，強化機構(gòu)編制管理規(guī)定的落實。