發(fā)布日期:2013-02-19
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會上,行政審批制度改革、規(guī)范行政執(zhí)法行為、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、監(jiān)督檢查、考核獎懲5個工作組分別匯報了去年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況,書面印發(fā)了市人社局等10個單位的經(jīng)驗(yàn)交流材料。2012年全市“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城”推進(jìn)大會以來,各級各部門按照市委市政府決策部署,不斷增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感緊迫感,健全工作推進(jìn)體制機(jī)制,跟蹤服務(wù)重大項目,認(rèn)真解決群眾反映的突出問題,積極推進(jìn)全市發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,取得了實(shí)實(shí)在在的成效,保證了重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工作的順利進(jìn)行,涌現(xiàn)出一批好的典型。通過各方面努力,全年共壓減審批環(huán)節(jié)66個,累計壓縮辦理時限357天,市級行政許可事項由216項減至173項;扎實(shí)開展“服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層”活動,各級各部門改進(jìn)問題900余個,新制定完善服務(wù)措施1600余項,公開承諾事項512項,為群眾、企業(yè)和基層辦實(shí)事好事2800余件;開展明察暗訪15次,查處影響和破壞發(fā)展環(huán)境的案件24起,通報7起典型案例;完善考核獎懲體系,將四條線重點(diǎn)工作納入全市科學(xué)發(fā)展考核,積極發(fā)揮激勵導(dǎo)向作用。
徐長玉在講話中對工作中取得的成績給予充分肯定,同時指出,隨著工作推進(jìn),一些深層次的矛盾和問題開始顯現(xiàn),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務(wù)仍然十分艱巨。要切實(shí)把思想認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一到黨的十八大精神和省、市一系列重大決策部署上來,在前段工作的基礎(chǔ)上,再接再厲,強(qiáng)化措施,以改革創(chuàng)新的精神做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項工作,為加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城提供強(qiáng)有力的保障。
徐長玉強(qiáng)調(diào),要深化改革,努力形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制。黨的十八大以后,市委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,出臺了《關(guān)于深化全市重點(diǎn)領(lǐng)域改革和擴(kuò)大開放的意見》和十項實(shí)施方案,這十項改革的具體實(shí)施方案中,有的直接就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的內(nèi)容,如行政審批制度改革方案,要對照方案要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。對改革方案中已明確取消的審批項目,要堅決取消;明確下放的,要堅決下放;對繼續(xù)保留的行政審批項目,要按照公開、公平、公正、高效的原則,進(jìn)一步減少環(huán)節(jié),規(guī)范程序,提高效率。其它一些改革方案,如科技創(chuàng)新、金融業(yè)發(fā)展、招商引資體制機(jī)制創(chuàng)新、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等,也都與發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)。要加強(qiáng)改革措施貫徹落實(shí)情況的督促檢查,切實(shí)解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和問題,從而加快形成全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制。
徐長玉指出,要求真務(wù)實(shí),促進(jìn)項目落地和達(dá)產(chǎn)見效。繼續(xù)堅持“跟著發(fā)展項目走,圍著建設(shè)項目干”的工作思路,圍繞促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)、服務(wù)業(yè)項目建設(shè)、招商引資項目建設(shè),完善配套政策和制度體系,不斷創(chuàng)新項目建設(shè)的體制機(jī)制,強(qiáng)化項目落地開工和后續(xù)發(fā)展服務(wù)保障。對各類建設(shè)項目要實(shí)行特事特辦,按照提高審批效率、促進(jìn)項目盡快落地的原則,開辟“綠色通道”,重大項目要有專人負(fù)責(zé),實(shí)行全程無償代辦審批,千方百計支持各種項目在濟(jì)南落地、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
徐長玉要求,要主動服務(wù),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。目前,我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有1600余戶,中小企業(yè)有8.8萬戶,民營經(jīng)濟(jì)占到了濟(jì)南經(jīng)濟(jì)總量的60%左右。這些企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,對于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升綜合實(shí)力發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。一方面要盯住新增項目,促進(jìn)增量擴(kuò)張,另一方面,也不能放松現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù),要積極為存量企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、升級改造、提高技術(shù)含量等提供服務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)解決對企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題,為企業(yè)減負(fù)增效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督,對企業(yè)和投資者投訴的問題要實(shí)行專項督辦,做到有訴必查,快查快結(jié),切實(shí)保障企業(yè)的合法權(quán)益和持續(xù)發(fā)展。要著力營造寬松靈活的政策環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,幫助企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模,實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。
徐長玉強(qiáng)調(diào),要轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)抓好工作落實(shí)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體反復(fù)強(qiáng)調(diào)抓作風(fēng)建設(shè),無論干任何工作都要真抓實(shí)干。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核獎懲,把中央和省、市關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項規(guī)定,把市委出臺的關(guān)于深化改革開放的意見和實(shí)施方案真正落到實(shí)處。要根據(jù)統(tǒng)一部署,在全市深入開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育實(shí)踐活動,扎實(shí)推進(jìn)“治庸治懶治散治奢”行動,鞏固和深化“三服務(wù)”工作成果,加大監(jiān)督檢查和考核獎懲力度,促進(jìn)工作作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
市委常委、紀(jì)委書記、市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長王成波主持會議,市委常委、組織部部長、市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長陳勇,市政府副市長、市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組副組長鞏憲群,市委市直機(jī)關(guān)工委書記、市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任孫積港,市委黨校常務(wù)副校長、市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組副組長紀(jì)寶華,以及市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加會議。