一個擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代呼喚敢于擔(dān)當(dāng)者。沒有敢試敢闖的精神行不通,沒有原則和底線的亂試也行不通。日前,山東省委、省政府出臺《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見(試行)》,旗幟鮮明激勵干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng),營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。對于濟南黨員干部而言,激勵與擔(dān)當(dāng)不僅不陌生,反而十分熟悉。近兩年來,濟南先行先試“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓實干者實惠”,為在全省范圍內(nèi)實施“激勵擔(dān)當(dāng)作為”意見提供了寶貴的經(jīng)驗探索和鮮活“樣本”。
建章立制激勵擔(dān)當(dāng),為實干者“解鎖除枷”
當(dāng)前山東正處于由大到強轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期,很多探索性的工作需要先行者先行先試。濟南是山東的省會,更應(yīng)該在改革創(chuàng)新中先行先試、走在前列。
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新形勢下,科技革新帶來的機遇稍縱即逝,要想在新一輪發(fā)展中搶得先機、贏得主動,必須抓住機遇、大膽創(chuàng)新。在這條比拼闖勁、比拼干勁、比拼韌勁的“上山”路上,如何才能激發(fā)人的斗志、毅力、潛能?為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng),不能只是“拍拍肩膀鼓鼓勁”,也不能只是“攥攥拳頭喊加油”,必須有科學(xué)有效的制度體系做保障,必須有完整完善的制度設(shè)計做后盾。在這一點上,濟南在全國率先“破冰”——
從2016年3月份開始的半年內(nèi),濟南先后出臺建立黨員干部容錯免責(zé)、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報行為查核處理辦法。建立“四位一體”制度體系,對于能容的錯要容,該糾的錯要糾,須防的錯要防,對于誣告陷害要查處,在鼓勵支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的制度設(shè)計上實現(xiàn)了“閉環(huán)”,為奮斗在一線的敢于擔(dān)當(dāng)者“解鎖除枷”。
2017年4月初閉幕的市委十一屆一次全會上,濟南提出了“讓實干者實惠”理念,重點研究建立正向激勵機制,讓大家有“想干事”的勁頭和保障。2017年9月,市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議聽取討論了《濟南市構(gòu)建基層一線干部正向激勵機制研究》課題討論情況,為“想干事、敢干事、會干事”的基層干部加油鼓勁,研究通過基層一線干部正向激勵機制的建立,向全市釋放明確信號:為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓實干者實惠,同時鼓勵改革創(chuàng)新,允許改革有失誤但不允許不改革。
“讓實干者實惠”的激勵機制與“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”的保障機制兩者相輔相成,共同構(gòu)成了濟南促進(jìn)干部“想干事、敢干事”的制度體系。有邊界、有擔(dān)當(dāng),濟南通過一系列制度層面的銳意改革,為敢干者、想干者卸下了包袱,兜住了底線,明確了方向。
發(fā)展成績碩果累累,釋放正能量成效顯著
在不少外地人的印象中,山東人不缺思路、不缺干勁,就是少那么一點“解放”的精神,缺少敢拼敢闖的精神。這兩年,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓實干者實惠,濟南用實實在在的變化和扎扎實實的成績打破了人們的固有印象。
兩年來,濟南“四個中心”建設(shè)不斷取得新突破,持續(xù)釋放出豐沛的正能量,其中很多突破與革新的動力之源就來自擔(dān)當(dāng)與實干。
2016年濟南完成生產(chǎn)總值6536.1億元,是2011年的1.48倍,年均增長8.8%,人均達(dá)到13700美元;一般公共財政預(yù)算收入達(dá)到641.2億元,年均增長14.6%。2017年上半年,濟南經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)再次創(chuàng)出新高,地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、一般公共預(yù)算收入增幅首次全部超過全省平均水平,五大主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅創(chuàng)下本世紀(jì)以來最佳。
更高效的政務(wù)服務(wù)機制正在建設(shè)。濟南在全國率先啟動了市一級大部制改革,按照一件事只由一個部門負(fù)責(zé)的原則,同一領(lǐng)域事項的辦事流程大大簡化,人、財、物得以在更大范圍內(nèi)流動,政府的宏觀決策力和執(zhí)行效能也大大提高。
更宜居的城市綜合環(huán)境正在進(jìn)化。運轉(zhuǎn)59年的濟鋼全線停產(chǎn),漿水泉隧道、燕山立交、臘山立交提前通車,27條丁字路、瓶頸路將于今年內(nèi)打通,面積相當(dāng)于119個泉城廣場的違法建設(shè)已被拆除。更大力度的大氣質(zhì)量治理和“散亂污”企業(yè)整治在持續(xù)推進(jìn)中。新出臺的人才新政金30條在更大范圍內(nèi)打破了選人用人的條條框框,為社會發(fā)展釋放出了更多活力。
“北跨”正在破題——新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)在黃河北岸加速建設(shè),“攜河北跨”的推進(jìn)讓濟南從“大明湖時代”邁向“黃河時代”。“南控”真正破題——南部山區(qū)管委會的成立,讓“九龍治水”成為歷史,統(tǒng)一管理體制凝聚起呵護“綠水青山”的合力。
實干精神蔚然成風(fēng),勁草真金激發(fā)新活力
志不求易者成,事不避難者進(jìn)。“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)的方方面面,體現(xiàn)在踐行百姓期許的各個環(huán)節(jié)。正如習(xí)近平總書記所說的,面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對危機敢于挺身而出、面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任的干部,才是一個在改革的洪流中敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮细窀刹俊?/div>
“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”,已經(jīng)成為過去幾年在濟南傳曉度最高的干事創(chuàng)業(yè)口號。在擔(dān)當(dāng)精神的鼓舞和感召下,全市上下呈現(xiàn)出氣順心齊、風(fēng)正勁足的全新面貌,廣大黨員干部敢闖敢干“敢干事”蔚然成風(fēng)。
商河縣玉皇廟鎮(zhèn)黨委書記梁甲猛認(rèn)為,從“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”到“讓實干者實惠”,這不僅是一種精神層面的激勵,還有政治、生活、經(jīng)濟等各方面的實質(zhì)性激勵,基層黨員干部更能“大膽放開手腳”埋頭苦干了。作為黨員干部就是要真心實意為老百姓服務(wù),沖在第一線敢擔(dān)當(dāng)、敢作為。開創(chuàng)集團董事長周伯虎表示,任何企業(yè)的生存都需要腳踏實地地干下去。這跟黨員干部為民服務(wù)必須實干是一個道理。
有為才有位,有位當(dāng)有為。這兩年,濟南堅持實在、實干、實績的用人導(dǎo)向,建立“四看一聽”的用人體系,不斷完善選人用人機制,選拔任用了一大批敢于擔(dān)當(dāng)、真心實干的優(yōu)秀干部。他們有的在棚改舊改一線敢闖敢干,為城市更新發(fā)展作出了貢獻(xiàn);他們有的在招商引資、項目建設(shè)中表現(xiàn)優(yōu)異,為“四個中心”建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。這足以證明,濟南為沖鋒陷陣者擔(dān)當(dāng),為敢于亮劍者擔(dān)當(dāng),為勇于改革者擔(dān)當(dāng),為無私忘我者擔(dān)當(dāng);讓真心實意為民服務(wù)的實干者實惠,讓改革創(chuàng)新敢于碰硬的實干者實惠,讓撲下身子沖在一線的實干者實惠。
疾風(fēng)知勁草,能力是擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱狻I綎|省委、省政府出臺的《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見(試行)》提出,要“努力實現(xiàn)干部有多大擔(dān)當(dāng)就提供多大舞臺”,“對在下一級黨政正職崗位上干事創(chuàng)業(yè)、實績突出、特別優(yōu)秀的干部,可以直接提拔擔(dān)任上一級黨政正職。對干事創(chuàng)業(yè)實績突出的地方和部門(單位),在選拔任用干部上重點考慮”。這些實打?qū)嵉募钆e措,讓那些無所事事的“太平官”、只求無過的“平庸官”騰出位置,讓那些想擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)?shù)娜说玫街赜?,真正做到能者上庸者下,一定能激發(fā)出黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的新活力。最好的例證來自濟南——過去幾年“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”和“讓實干者實惠”的實踐,為山東激勵干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)意見的有效實施提供了鮮活的“樣本”。
編輯:吳曉璐