編者按 我市啟動集中開展宣傳文化隊(duì)伍組織建設(shè)工作以來，平陰縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央六部委和省、市有關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的決策部署，積極探索，創(chuàng)新實(shí)踐，在全縣建立起村居宣傳員隊(duì)伍，擔(dān)任政策理論宣講員、新聞報(bào)道通訊員和鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳員，做服務(wù)農(nóng)村群眾的“貼心人”、解讀政策的“明白人”、熱心干事的“勤快人”、展示形象的“文明人”，破解了村居宣傳工作“沒人干、沒法干、沒勁干”的難題。本報(bào)今天刊發(fā)通訊，全面介紹推廣平陰經(jīng)驗(yàn)。
結(jié)束了一天的農(nóng)活，平陰縣孔村鎮(zhèn)孔村宣傳員王兆榮的工作還沒有結(jié)束。作為村里的政策理論宣講員，他每天都要在大喇叭上宣讀平陰縣委宣傳部編印的基層理論宣講稿，內(nèi)容包括中央政策解讀和就醫(yī)、入學(xué)等村民生產(chǎn)生活中的問題解答?，F(xiàn)在村民已經(jīng)形成了習(xí)慣，大喇叭一開，都支起耳朵仔細(xì)聽聽是什么事。像王兆榮這樣的宣傳員，在平陰縣346個(gè)村居中共有400人，他們讓村居宣傳思想工作獲得了最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，為基層宣傳思想工作落實(shí)“三個(gè)一切”要求作出了最具說服力的詮釋。
創(chuàng)新思維，突破瓶頸讓村居宣傳工作“有人干”
 做好任何一項(xiàng)工作，人都是最重要、最關(guān)鍵的因素。不在村居這個(gè)廣闊平臺上接好“地氣”，破解農(nóng)村宣傳思想工作困局、落實(shí)“三個(gè)一切”要求就是空話。平陰縣委宣傳部把建立村居宣傳員隊(duì)伍作為創(chuàng)新思維、實(shí)現(xiàn)“有人干事”的破題之作。
 今年年初，平陰縣委宣傳部組織宣傳文化系統(tǒng)干部深入全縣8個(gè)鎮(zhèn)街、140個(gè)村居，下發(fā)調(diào)查問卷4200余份，與干部群眾面對面交流，對當(dāng)前村居宣傳思想工作有了全面客觀的了解。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村居宣傳思想工作普遍存在沒人干、不會干和職能弱化、缺乏行之有效的方法手段等問題。這導(dǎo)致上級政策難以方便快捷地傳遞給基層群眾，黨的聲音在基層衰減、走樣，群眾聽不到真實(shí)、權(quán)威的解讀。另一方面，基層群眾對宣傳思想工作有著強(qiáng)烈的愿望和需求，用群眾的話說就是“農(nóng)村現(xiàn)在不缺吃不缺喝、缺的是精神生活”，他們的愿望和呼聲缺少正常反映的渠道。通過調(diào)研，平陰縣委宣傳部認(rèn)識到，必須從根本上解決好村居宣傳思想工作有人干的問題，才能疏通上下、溝通左右，提高深入基層、服務(wù)群眾的能力。
經(jīng)過廣泛征求意見，借鑒其他工作領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，平陰縣決定建立村居宣傳員隊(duì)伍。為保證隊(duì)伍建設(shè)順利推進(jìn)，在召開現(xiàn)場會的基礎(chǔ)上，縣委宣傳部制定了《關(guān)于建立村(居)宣傳員隊(duì)伍的實(shí)施意見》，明確選拔標(biāo)準(zhǔn)、選拔程序和宣傳員的責(zé)任、權(quán)利，
制定了詳細(xì)的考核、管理制度。每個(gè)村(居)推薦1至3名政治素質(zhì)高、寫作和口頭表達(dá)能力強(qiáng)、了解社情民意的群眾，經(jīng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委審查批準(zhǔn)后，上報(bào)縣委宣傳部備案，配發(fā)統(tǒng)一的村(居)宣傳工作證。
為培養(yǎng)他們做好村居宣傳工作的基本素質(zhì)和能力，平陰縣舉辦了村居宣傳員培訓(xùn)班，就黨的基本理論、新聞報(bào)道和輿論安全、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等主要工作內(nèi)容進(jìn)行集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)結(jié)束后還對講課內(nèi)容進(jìn)行了測試。除集中培訓(xùn)外，各鎮(zhèn)、街道都采取多種方法，不斷提高宣傳員的工作能力。
創(chuàng)新載體，突出特色讓村居宣傳工作“有法干”
在統(tǒng)一的村居宣傳員工作規(guī)范和要求的大框架內(nèi)，平陰縣委宣傳部鼓勵、支持村居宣傳員因村制宜、因人制宜、創(chuàng)新特色，以多種多樣的工作形式、豐富多彩的平臺載體，扎實(shí)有效地開展村居宣傳工作。
農(nóng)村大喇叭覆蓋面廣、灌輸性強(qiáng)，是最低廉、最有效的宣傳工具?？h委宣傳部把大喇叭作為村居宣傳員重要的工作手段之一，提出了“大喇叭響起來”的宣傳口號，統(tǒng)一要求各村居宣傳員將理論宣講稿通過大喇叭向群眾宣講。洪范池鎮(zhèn)東池村將大喇叭的麥克風(fēng)放在電腦音箱前，用這個(gè)土辦法將村里大喇叭連接到了互聯(lián)網(wǎng)的“廣闊天地”，從遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上的政策法規(guī)，到蘋果種植新技術(shù)、收購信息，再到村民愛聽的豫劇、紅歌，豐富多彩的內(nèi)容每天都在播放。
平陰縣委宣傳部編印了基層理論宣講稿，每半月一期，免費(fèi)下發(fā)全縣各村居。稿子內(nèi)容涉及中央的最新政策解讀，群眾生產(chǎn)生活中遇到的土地、上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題，以及縣農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國土、民政、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門及時(shí)提供的涉及農(nóng)民切身利益的政策信息等，深受村民歡迎。
在平陰縣，各鎮(zhèn)、街道都有自發(fā)組成的民間文藝團(tuán)體，很多村居宣傳員便是這些團(tuán)體的帶頭人、熱心人。平陰縣委宣傳部通過舉辦才藝大賽、村級文藝員培訓(xùn)班等各種形式，培訓(xùn)、支持有文藝才能的村居宣傳員，通過文藝演出開展宣傳工作。玫瑰鎮(zhèn)大站西村宣傳員汝愛臣，拿出自己的3萬多元積蓄，發(fā)起成立了玫鄉(xiāng)劇團(tuán)，演員將近30人，能演出豫劇、呂劇、黃梅戲、快板、二人轉(zhuǎn)等多種節(jié)目，隨時(shí)根據(jù)群眾身邊的好人好事、新人新事編排小戲，年均演出70多場。這些活動的開展，潛移默化地宣傳了黨委政府的好政策，營造了良好的村風(fēng)民風(fēng)。
  在村居宣傳員工作職責(zé)中，需要他們拿起筆來，寫出身邊的新聞并上報(bào)，這對不少人來說實(shí)屬不易。平陰縣本著要求不太高、鼓勵支持為主的思路，要求村居宣傳員能用群眾的話說群眾的事，能寫清楚事情就行。實(shí)在寫不出來的，可以打個(gè)電話提供線索，讓鎮(zhèn)、街道宣傳辦人員去采寫或錄像?？h屬主要新聞媒體《濟(jì)南日報(bào)·新平陰》、《新平陰手機(jī)報(bào)》等，都開辟專欄刊登村居宣傳員提供的信息。各鎮(zhèn)、街道工作簡報(bào)和政府網(wǎng)站也都為村居宣傳員開辟專欄，為他們施展才華搭建起廣闊的平臺。
創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力讓村居宣傳工作“有勁干”
村居宣傳員大多是家里的當(dāng)家人、村里的熱心人，平時(shí)大都比較繁忙。平陰縣委宣傳部通過強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，挖掘個(gè)人潛能，使他們感到既有責(zé)任、有壓力、有危機(jī)，又有名、有利、有奔頭，從而把村居宣傳思想工作緊緊抓到手上。
平陰縣委宣傳部把村居宣傳員工作列入對各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委的年度考核，各鎮(zhèn)、街道也都制定了考核細(xì)則，并將其工作情況列入對村居的全方位目標(biāo)考核，對村居宣傳員工作每月一調(diào)度、每月一排名、每月一通報(bào)，強(qiáng)化日常督促，完善準(zhǔn)入、管理和退出機(jī)制，實(shí)施“敞口式”動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。各鎮(zhèn)、街道還從經(jīng)費(fèi)投入等方面積極創(chuàng)造條件，切實(shí)調(diào)動、保護(hù)、發(fā)揮好村居宣傳員的積極性和創(chuàng)造性。獎懲方面注重日常激勵和年終獎勵相結(jié)合、精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、人文關(guān)懷和個(gè)人進(jìn)步相結(jié)合，縣委宣傳部每年評選優(yōu)秀村居宣傳員，給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎勵，每年進(jìn)行一次新聞宣傳獎的評比表彰。
 發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型，充分發(fā)揮典型引路的“標(biāo)桿效應(yīng)”，是平陰縣村居宣傳思想工作不斷推向更高層次的有力抓手。付莊村宣傳員、退休教師亓樹同，自費(fèi)為村民打印了胡錦濤總書記“七一”重要講話，并撰寫了40多頁的教案，編排了講課日程，深入田間地頭，用最貼近農(nóng)村生活的語言和事例傳達(dá)講話精神，受到村民的普遍歡迎。
平陰縣還通過在縣級媒體大力宣傳、經(jīng)常性走訪指導(dǎo)、開展多形式多層次交流活動，使優(yōu)秀村居宣傳員發(fā)揮出“點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片”的輻射帶動作用。縣委宣傳部在每個(gè)鎮(zhèn)、街道都設(shè)立重點(diǎn)聯(lián)系村，并定期深入各村居看望宣傳員，與他們座談交流，請他們談困難、說想法，發(fā)現(xiàn)他們工作中的特色、亮點(diǎn)，總結(jié)、推廣好的工作方式和經(jīng)驗(yàn)，將村居宣傳工作不斷推向縱深。