發(fā)布日期:2013-05-29
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辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。黨的十八大報(bào)告指出,“形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待,都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。”新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)對全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了新要求。
高度自覺:提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要前提
黨的十八大對新時期全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)行了全面部署,宣示了我們黨對歷史使命的高度自覺,彰顯了我們黨提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的自覺能力。
理論自覺。理論上的成熟是政治上堅(jiān)定的基礎(chǔ),理論上的與時俱進(jìn)是行動上銳意進(jìn)取的前提。理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步,黨的理論武裝就跟進(jìn)一步,這是長期以來我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。我們黨的理論自覺,就是堅(jiān)持把理論建設(shè)和理論武裝放在首位,提高全黨的馬克思主義理論水平。在新的歷史條件下,在全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求下,強(qiáng)化理論自覺需要結(jié)合中國特色社會主義總依據(jù)、總布局和總?cè)蝿?wù)的要求,深入研究我國發(fā)展的階段性特征,及時總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),不斷作出新的理論概括,堅(jiān)持和豐富中國特色社會主義理論體系,以更新更廣的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。
制度自覺。在新的歷史時期,我們黨的制度自覺,首先體現(xiàn)為對法律制度的高度自覺。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,要將依法治國、依法執(zhí)政放在首位。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨自身在憲法和法律范圍內(nèi)活動,真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。其次,體現(xiàn)為對制度體系的高度自覺。制度不單單是法律條文,還包括體制機(jī)制等。增強(qiáng)制度自覺,就是要實(shí)現(xiàn)制度體系的科學(xué)化、規(guī)范化和協(xié)調(diào)化。以黨內(nèi)民主建設(shè)為例,我們黨不斷推進(jìn)黨內(nèi)民主生活、黨內(nèi)行為激勵和約束機(jī)制的細(xì)則化、條例化,既有實(shí)體性制度,又有程序性制度,努力減少制度執(zhí)行的自由裁量空間。
方法自覺。“工欲善其事,必先利其器”。通過努力探索黨的建設(shè)的科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè),是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在方法自覺方面,我們黨自覺學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)方式方法和技術(shù),努力推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化。其中,最根本的是既繼承和發(fā)展黨在長期實(shí)踐中積累的黨的建設(shè)的成功方法,又與時俱進(jìn),積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法,包括探索運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),探索運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法,借鑒外國執(zhí)政黨建設(shè)的有益做法,不斷提高黨建工作的科學(xué)化水平。
風(fēng)險自警:提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的機(jī)制保障
一個政黨的運(yùn)行就像生命肌體一樣,除了具備自我學(xué)習(xí)、自我更新等機(jī)制,還必須具備自我預(yù)警和保護(hù)機(jī)制。這道“防火墻”,就是有機(jī)體或組織的風(fēng)險自警機(jī)制。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,風(fēng)險自警機(jī)制的形成是重要保障。
我們黨具有構(gòu)建風(fēng)險自警機(jī)制的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在延安時期,我們黨就對執(zhí)政風(fēng)險問題有清醒的認(rèn)識。1945年7月,民主人士黃炎培在延安窯洞向毛澤東同志提出了如何跳出“歷史周期率”的問題。毛澤東同志指出:“我們已經(jīng)找到新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé),才不會人亡政息。”后來,毛澤東同志又號召全黨學(xué)習(xí)郭沫若總結(jié)李自成進(jìn)京失敗教訓(xùn)而撰寫的《甲申三百年祭》,用以警示全黨,要保持頭腦清醒,切忌重蹈“闖王陷阱”。怎樣才能跳出“闖王陷阱”呢?那就是“兩個務(wù)必”。
進(jìn)入新時期,我們黨不斷構(gòu)建針對“優(yōu)勢倦怠癥”的風(fēng)險自警機(jī)制。時至今日,我們黨已成為擁有8200多萬黨員、400多萬個基層黨組織的大黨。如何構(gòu)建針對“優(yōu)勢倦怠癥”的風(fēng)險自警機(jī)制,已經(jīng)成為擺在我們面前亟待解決的課題。為此,我們黨強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。先進(jìn)性和純潔性教育錘煉是組織機(jī)體自我警示的一劑良藥。黨的先進(jìn)性是歷史的、具體的,而不是一勞永逸的。過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn),更不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。時代和實(shí)踐的發(fā)展,總是不斷賦予黨的先進(jìn)性以新的內(nèi)涵。黨的純潔性也不是一成不變的,過去純潔不等于永遠(yuǎn)不受污染,更需要我們時刻維持凈化系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),是在黨的肌體內(nèi)建立風(fēng)險自警機(jī)制的重要環(huán)節(jié),它將關(guān)口前移,通過自查和自警來避免病毒入侵。我們必須順應(yīng)時代的發(fā)展和人民的期待,不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),努力使黨的全部理論和工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,使我們黨始終走在時代的前列。
執(zhí)政自信:提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的內(nèi)在體現(xiàn)
黨的執(zhí)政自信,就是通過提出、運(yùn)用正確的理論和路線方針政策,領(lǐng)導(dǎo)制定、實(shí)施憲法和法律,以科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式,動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),有效治黨治國治軍,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的堅(jiān)定信念和必勝信心??梢哉f,執(zhí)政自信是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的內(nèi)在體現(xiàn)。
“三個自信”引領(lǐng)執(zhí)政自信。黨的十八大報(bào)告提出,全黨要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信。這“三個自信”,彰顯了我們黨對中國特色社會主義的理性認(rèn)識和清醒把握。中國特色社會主義道路,是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的必由之路,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路,也是我們黨執(zhí)政興國的必由之路。中國特色社會主義理論體系,既堅(jiān)持了科學(xué)社會主義基本原則,又根據(jù)時代條件賦予其鮮明的中國特色,深化了對“三大規(guī)律”的認(rèn)識,是指導(dǎo)黨和人民沿著中國特色社會主義道路實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路。中國特色社會主義制度,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期的革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造積累的一套既符合中國國情又順應(yīng)時代潮流、充滿生命力的制度體系??梢哉f,道路正確、理論科學(xué)、制度文明可以不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,也必然增強(qiáng)我們黨的執(zhí)政自信。
創(chuàng)新型執(zhí)政黨成就執(zhí)政自信。中國共產(chǎn)黨是具有創(chuàng)新精神和品質(zhì)的馬克思主義政黨。從開辟“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的革命之路開始,改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)就已成為我們黨革命、建設(shè)和改革之路上屢克艱險的法寶。實(shí)踐證明,越是改革、越是創(chuàng)新,我們黨就越是充滿執(zhí)政自信。創(chuàng)新型執(zhí)政黨的建設(shè)與學(xué)習(xí)型和服務(wù)型執(zhí)政黨建設(shè)一樣,是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要途徑。沒有改革創(chuàng)新,就難以提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,就難以完成黨所肩負(fù)的歷史使命。
執(zhí)政方式實(shí)現(xiàn)執(zhí)政自信??茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政,體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。科學(xué)執(zhí)政是前提,對“三大規(guī)律”的深刻把握保證了我們黨能夠科學(xué)執(zhí)政,能夠在社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)中按照規(guī)律辦事。民主執(zhí)政是本質(zhì),它以保證人民當(dāng)家作主為根本,以擴(kuò)大社會主義民主、加快社會主義法治國家建設(shè)、發(fā)展社會主義政治文明為目標(biāo)。依法執(zhí)政是基本方式,它要求加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,使全體黨員牢固樹立法制觀念,堅(jiān)持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的執(zhí)政方式,不但讓我們黨的執(zhí)政更加自信,也在實(shí)踐中不斷提高著黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
(執(zhí)筆:楊俊一)