一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必定是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家。在加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化越來(lái)越顯得意義重大、任務(wù)緊迫。胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，“在前進(jìn)道路上，我們要繼續(xù)大力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。”這充分體現(xiàn)了我們黨立足現(xiàn)代化建設(shè)全局、科學(xué)把握文化發(fā)展規(guī)律的高度自覺(jué)和對(duì)新形勢(shì)下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略謀劃。

深刻認(rèn)識(shí)文化和文化建設(shè)的重要地位和作用

文化是一個(gè)民族的精神和靈魂。社會(huì)主義先進(jìn)文化是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。當(dāng)前，我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)正處于關(guān)鍵階段，加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)具有特別重大的意義。從國(guó)內(nèi)看，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進(jìn)在激發(fā)社會(huì)活力的同時(shí)也帶來(lái)社會(huì)價(jià)值觀念的深刻變化，人們思想和行為的自主性、選擇性、差異性日益增強(qiáng)，用社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)社會(huì)多樣文化的難度增加。從國(guó)際看，文化越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，全球思想文化相互激蕩，意識(shí)形態(tài)滲透和反滲透的斗爭(zhēng)會(huì)長(zhǎng)期存在。現(xiàn)階段文化建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，要求我們切實(shí)按照胡錦濤同志提出的“充分發(fā)揮文化教育人民、引導(dǎo)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用”的要求，努力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

教育人民，重在彰顯社會(huì)主義先進(jìn)文化的主體性功能。社會(huì)主義文化是億萬(wàn)群眾共同創(chuàng)造、共同享有的人民大眾的文化。建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的根本目的，是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，培育和造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。發(fā)揮文化教育人民的作用，就是要建設(shè)共有精神家園，不斷提高人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣改善和人際關(guān)系和諧，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

引導(dǎo)社會(huì)，重在彰顯社會(huì)主義先進(jìn)文化的導(dǎo)向性功能。社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)著社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展方向，是以馬克思主義為指導(dǎo)，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的文化。社會(huì)主義先進(jìn)文化所引領(lǐng)的發(fā)展方向，就是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)的作用，就是要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過(guò)程，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，大力推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義大眾化，在全黨全社會(huì)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念。

推動(dòng)發(fā)展，重在彰顯社會(huì)主義先進(jìn)文化的動(dòng)力性功能。馬克思說(shuō)過(guò)，“理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量。”中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)需要社會(huì)主義先進(jìn)文化提供不竭的精神動(dòng)力和強(qiáng)大的智力支持。在新的時(shí)代條件下，文化作為社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)尺，直接關(guān)系民生幸福，直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起著重要作用。發(fā)揮文化推動(dòng)發(fā)展的作用，就是要不斷培養(yǎng)文化自覺(jué)和文化自信，把社會(huì)主義先進(jìn)文化轉(zhuǎn)化為繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的工作思路和政策舉措，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

文化建設(shè)應(yīng)著力實(shí)現(xiàn)“三強(qiáng)”目標(biāo)

今年全國(guó)人代會(huì)期間，胡錦濤同志對(duì)江蘇工作提出了“六個(gè)注重”的重要要求，其中之一是“注重文化建設(shè)”。這為江蘇繼續(xù)推進(jìn)文化繁榮發(fā)展指明了方向、提供了遵循。江蘇省委十一屆十次全會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志對(duì)江蘇工作的新要求和中央關(guān)于加強(qiáng)文化建設(shè)的決策部署，提出通過(guò)實(shí)施“八項(xiàng)工程”落實(shí)“六個(gè)注重”，并把“文化更繁榮”作為“兩個(gè)率先”的新內(nèi)涵新標(biāo)準(zhǔn)，把“文化建設(shè)工程”作為“八項(xiàng)工程”之一，努力建設(shè)文化凝聚力和引領(lǐng)力強(qiáng)、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才隊(duì)伍強(qiáng)的文化強(qiáng)省。

文化凝聚力和引領(lǐng)力強(qiáng)。這是江蘇文化強(qiáng)省建設(shè)的根本指向。文化凝聚力和引領(lǐng)力是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)文化軟實(shí)力的重要標(biāo)志，也是檢驗(yàn)其文化建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。文化建設(shè)必須始終堅(jiān)持把凝聚力和引領(lǐng)力放在首位，凸顯思想的力量、信仰的力量、精神的力量。近年來(lái)，江蘇文化建設(shè)取得重要突破，用文化凝聚人、引導(dǎo)人、激勵(lì)人、塑造人取得重大進(jìn)展，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，江蘇省文化整合和創(chuàng)新的任務(wù)仍然十分艱巨。又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，必須大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和優(yōu)秀區(qū)域文化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)文化軟實(shí)力，提高文化凝聚力和引領(lǐng)力，最大限度地發(fā)揮先進(jìn)文化的教育、引導(dǎo)和推動(dòng)功能。

文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。這是江蘇文化強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義文化建設(shè)的兩翼。沒(méi)有高度發(fā)達(dá)的文化事業(yè)作為基礎(chǔ)，沒(méi)有原創(chuàng)性的文化成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；沒(méi)有發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)作為支撐，文化事業(yè)的創(chuàng)造力和影響力就會(huì)受到很大影響。近年來(lái)，江蘇省堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，在大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、提高公共文化服務(wù)能力的同時(shí)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作活躍、生產(chǎn)繁榮，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀作品，豐富了人民群眾的精神文化生活；文化建設(shè)投入逐年增加，基層公共文化設(shè)施明顯改善，廣播影視、出版發(fā)行、動(dòng)漫游戲、文化旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)加速增長(zhǎng)。所有這些既展現(xiàn)了江蘇文化建設(shè)的重大成就和文化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)水平，又展示著今后一個(gè)時(shí)期加快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

文化人才隊(duì)伍強(qiáng)。這是江蘇文化強(qiáng)省建設(shè)的重要支撐。人是文化生產(chǎn)力中最活躍的因素。尊重文化人才成長(zhǎng)規(guī)律，搞好文化人才隊(duì)伍建設(shè)，是推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、善于創(chuàng)新、全國(guó)領(lǐng)先的文化人才隊(duì)伍。為此，應(yīng)以文化拔尖人才為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)和引進(jìn)高層次社科理論研究、文化藝術(shù)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制為途徑，努力造就一批學(xué)貫中西、德藝雙馨、影響廣泛的文化大師，一批功底扎實(shí)、造詣?shì)^高、銳意探索創(chuàng)新的中青年文藝骨干，一批一專多能、業(yè)務(wù)水平高、活躍在城鄉(xiāng)基層的文化宣傳普及人才。同時(shí)，應(yīng)多方面關(guān)愛(ài)人才，充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，充分尊重文化創(chuàng)造成果，形成有利于名家涌現(xiàn)、大師輩出的文化生態(tài)和良好環(huán)境。

全面興起新一輪文化建設(shè)熱潮

站在江蘇“十二五”發(fā)展的新起點(diǎn)上，又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，要求我們進(jìn)一步明確工作思路、創(chuàng)新政策舉措，興起新一輪文化建設(shè)熱潮，努力推動(dòng)文化大省向文化強(qiáng)省的跨越。各級(jí)黨委和政府必須更加重視發(fā)揮宣傳思想文化工作的重要作用，把宣傳思想文化戰(zhàn)線作為黨的工作的一條主戰(zhàn)線，把宣傳思想文化領(lǐng)域作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)主陣地，把宣傳思想文化工作隊(duì)伍作為推進(jìn)“兩個(gè)率先”的一支主力軍，積極探索具有時(shí)代特征、江蘇特點(diǎn)的社會(huì)主義文化發(fā)展道路。

把凝神聚力作為文化建設(shè)的首要任務(wù)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想鼓舞人心，促進(jìn)民族精神與時(shí)代精神、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相交融，豐富人們精神世界，筑牢全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。從我省現(xiàn)階段實(shí)際來(lái)看，重中之重是大力推進(jìn)江蘇人的精神建設(shè)。既要把過(guò)去江蘇人民在實(shí)踐中形成的寶貴精神財(cái)富繼承好、弘揚(yáng)好，又要適應(yīng)發(fā)展新階段的新要求，進(jìn)一步豐富、拓展和提升新時(shí)期“江蘇精神”，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，為開辟“兩個(gè)率先”新境界提供精神動(dòng)力和思想保障。

把推動(dòng)文化改革創(chuàng)新作為激發(fā)文化發(fā)展生機(jī)與活力的根本途徑。經(jīng)過(guò)30多年改革開放，文化賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會(huì)條件都發(fā)生了深刻變化，通過(guò)深化改革、加快創(chuàng)新推進(jìn)文化建設(shè)顯得尤為迫切。我們要進(jìn)一步理清思路、完善政策，按照“加大力度、加快速度、鞏固提高、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”總要求，對(duì)照文化體制改革“路線圖”、“時(shí)間表”，全力推動(dòng)改革從“盆景”走向“百花園”、從“試驗(yàn)田”走向大面積“豐收田”；全力推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)、科技的深度融合，加快文化內(nèi)容、形式和傳播方式的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)文化的時(shí)代性和感召力，不斷提升江蘇文化的競(jìng)爭(zhēng)力。

把改善文化民生作為各級(jí)政府履行公共服務(wù)職能的重要職責(zé)。經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，去年江蘇省總體上達(dá)到省定全面小康指標(biāo)。但在25個(gè)指標(biāo)中，居民文化消費(fèi)支出這一項(xiàng)尚有差距，而且達(dá)標(biāo)難度較大。這提示我們，必須把保障和改善文化民生放在“十二五”發(fā)展更加突出的位置，特別要大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益。應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持以政府為主體，進(jìn)一步提高公共財(cái)政支出中文化建設(shè)開支的比重，同時(shí)形成公共文化服務(wù)的多元投入機(jī)制，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系；繼續(xù)大力實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)公共文化體育設(shè)施免費(fèi)開放，打造城市“15分鐘文化圈”和“10分鐘體育健身圈”，力爭(zhēng)2015年全省公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到90%以上、人均公共文化設(shè)施面積和體育場(chǎng)地面積分別達(dá)到1.2和2平方米以上。

把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。文化產(chǎn)業(yè)具有整合和重組傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及擴(kuò)大消費(fèi)、增加就業(yè)的重要作用，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要依托和支撐。我們要從維護(hù)國(guó)家文化安全、培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的高度，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，做大做強(qiáng)一批文化企業(yè)集團(tuán)和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提高其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。“十二五”期間，要積極培育一批千億級(jí)行業(yè)、百億級(jí)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使文化產(chǎn)業(yè)增速高于GDP和服務(wù)業(yè)增速、文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)6%。

把加強(qiáng)優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)作為鍛煉文化隊(duì)伍、推進(jìn)文化繁榮的重要載體。積極引導(dǎo)作家、藝術(shù)家、理論工作者在“兩個(gè)率先”實(shí)踐中挖掘素材、汲取營(yíng)養(yǎng)、激發(fā)靈感，創(chuàng)作更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳，叫得響、傳得開、留得住，為廣大群眾所喜聞樂(lè)見的優(yōu)秀作品，把最好的精神食糧奉獻(xiàn)給社會(huì)和人民；繼續(xù)實(shí)施《優(yōu)秀文藝創(chuàng)作項(xiàng)目扶持辦法》，促進(jìn)有影響的優(yōu)秀作品大量涌現(xiàn)，打造一批全國(guó)知名的文化品牌和文化團(tuán)隊(duì)，形成一批全國(guó)領(lǐng)先的文化藝術(shù)形式和流派，在國(guó)家級(jí)重點(diǎn)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比中力爭(zhēng)上游，努力構(gòu)筑“文化高峰”，進(jìn)一步提升江蘇在全國(guó)文化建設(shè)中的知名度和影響力。

（作者為中共江蘇省委書記 羅志軍 ）