即將召開的黨的十七屆六中全會,將審議《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》這一新形勢下推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。這將再一次吹響推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的進(jìn)軍號。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,是綜合國力競爭的重要因素,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,關(guān)系全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)總體布局,關(guān)系中華民族偉大復(fù)興,是科學(xué)發(fā)展觀提出的重大時(shí)代課題。

適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然要求

推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮是我國改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀要求,是提高國家文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略舉措,是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的迫切需要。恩格斯說:“社會一旦有技術(shù)上的需要,這種需要就會比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)。”對于文化的發(fā)展來說也是如此,時(shí)代的需要、社會的需要、人民的需要是推動其大發(fā)展大繁榮的根本原因和根本動力。

文化大發(fā)展大繁榮是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。早在新中國成立前夕,毛澤東就指出:“隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高潮的到來,不可避免地將要出現(xiàn)一個文化建設(shè)的高潮。”改革開放以來,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和不斷完善,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)了前所未有的繁榮局面,人民群眾物質(zhì)生活水平顯著改善,對精神文化產(chǎn)品在質(zhì)和量兩個方面都提出了更高要求。同時(shí),科學(xué)發(fā)展作為我們時(shí)代的主題,要求文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,要求能夠與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮局面的出現(xiàn)。一個文明進(jìn)步的社會必然是物質(zhì)財(cái)富和精神文化共同進(jìn)步的社會,一個現(xiàn)代化的強(qiáng)國必定是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會協(xié)同發(fā)展的國家。

文化大發(fā)展大繁榮是提高綜合國力的必然要求。中國特色社會主義文化,是綜合國力的重要標(biāo)志之一。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出:“當(dāng)今時(shí)代,文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素。”文化既是支撐、引領(lǐng)社會發(fā)展的重要手段,又是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力,而且文化產(chǎn)業(yè)直接就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一翼,文化建設(shè)還通過提高勞動者的素質(zhì)而對生產(chǎn)力的發(fā)展起著巨大推動作用。文化不僅是綜合國力的重要要素,而且對于推動綜合國力其他要素的發(fā)展也發(fā)揮著不可或缺的積極作用和影響。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的發(fā)展,文化與經(jīng)濟(jì)和政治日益相互交融,在綜合國力競爭中的地位和作用越來越凸顯,促進(jìn)文化繁榮,大力發(fā)展作為“軟實(shí)力”的文化,已經(jīng)成為全面增強(qiáng)綜合國力、提高綜合國力國際競爭力的必然選擇。

文化大發(fā)展大繁榮是全球文化多元發(fā)展的必然要求。文化是一個民族的精神載體,在經(jīng)濟(jì)全球化背景中,文化多元化是民族精神保持獨(dú)立、世界文化生態(tài)保持平衡的重要基礎(chǔ)。各民族文化只有自覺、自信、自強(qiáng),不斷繁榮發(fā)展,才能以以我為主、為我所用的態(tài)度正確對待外來文化,才能避免被西方文化霸權(quán)同化的命運(yùn),保持自己民族文化的特色,拓展文化權(quán)益,維護(hù)文化安全,推動世界文化多元化進(jìn)程。

遵循社會主義文化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律

我們要以高度的“文化自覺”來推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,這“自覺”的核心也就是要求遵循社會主義文化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義,以科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方略對待和實(shí)施文化建設(shè)。我國社會主義文化建設(shè)經(jīng)過60多年的發(fā)展,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),形成了體現(xiàn)規(guī)律性的鮮明特點(diǎn)。

始終堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向是社會主義文化建設(shè)的根本特征和規(guī)律,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮必須牢牢把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向。堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向應(yīng)以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),以人為本,自覺踐行社會主義核心價(jià)值體系。社會主義核心價(jià)值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn),在整個文化建設(shè)中處于統(tǒng)攝和支配地位,繁榮發(fā)展社會主義文化,必須把核心價(jià)值體系的建設(shè)和傳播作為核心內(nèi)容。堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向,要求文化工作者要辨清哪些文化是先進(jìn)的文化,哪些文化是落后文化。只有意識清醒,我們才能在文化事業(yè)或文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不困惑、不迷惘,自覺劃清社會主義思想文化與封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限,堅(jiān)決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng),以先進(jìn)的文化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“以文化人”。堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向要強(qiáng)化其引領(lǐng)作用,以之增強(qiáng)人民的民族認(rèn)同、國家認(rèn)同、歷史認(rèn)同和價(jià)值觀認(rèn)同,從而使我們的民族更有凝聚力,核心價(jià)值體系更有吸引力,經(jīng)濟(jì)物質(zhì)發(fā)展更有人文方向感。

始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)統(tǒng)一起來是社會主義文化建設(shè)的鮮明特點(diǎn)之一。重視物質(zhì)力量建設(shè)的同時(shí),也重視文化力量的建設(shè),這是我們黨自革命戰(zhàn)爭年代以來就葆有的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。物質(zhì)力量的發(fā)展為文化力量建設(shè)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),并決定著文化力量的性質(zhì);同時(shí),文化通過實(shí)踐可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量,文化力量可以輔助、促進(jìn)物質(zhì)力量的發(fā)揮,并且能夠支撐、引領(lǐng)物質(zhì)力量沿著正確的方向前進(jìn)。改革開放以來,我國在致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),反復(fù)強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會主義精神文明,就是對文化力量建設(shè)對物質(zhì)力量建設(shè)保障和引領(lǐng)功能的肯定和重視。

堅(jiān)持正確方向和堅(jiān)持科學(xué)精神相統(tǒng)一,堅(jiān)持“為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)”,堅(jiān)持“百花齊放、百家爭鳴”,堅(jiān)持“弘揚(yáng)主旋律”、“提倡多樣化”,這是社會主義文化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),也是其基本特點(diǎn)和規(guī)律。在對待傳統(tǒng)文化和外來文化方面,始終堅(jiān)持批判和吸收相結(jié)合,堅(jiān)持繼承和發(fā)展相結(jié)合,堅(jiān)持開放性和自主性相結(jié)合,使傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化,使外來文化中國化,這是社會主義文化建設(shè)的又一特點(diǎn)和規(guī)律。推動文化大發(fā)展大繁榮,必須遵循這些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的規(guī)律性方針和原則。

在新的歷史條件下,文化發(fā)展的新趨勢要求文化大發(fā)展大繁榮要注重意識形態(tài)屬性和商品屬性的統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。不能以經(jīng)濟(jì)效益損害社會效益,更不能以商品屬性排斥意識形態(tài)屬性,要正確認(rèn)識和處理好這“兩種屬性”和“兩個效益”的關(guān)系。這是新的實(shí)踐探索得出的新的文化建設(shè)的規(guī)律。不斷地探索規(guī)律、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、遵循規(guī)律,按照規(guī)律去建設(shè)是社會主義文化大發(fā)展大繁榮的必由之路。

關(guān)鍵在于文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新

社會主義文化大發(fā)展大繁榮需要文化制度上的有力推動和切實(shí)保障。中國社會主義國家制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度,為社會主義文化大發(fā)展大繁榮奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此優(yōu)勢前提下,確立起合規(guī)律性與合目的性相統(tǒng)一的科學(xué)的文化體制機(jī)制就成為推動文化繁榮發(fā)展的關(guān)鍵所在。這就要求要以高度的文化自覺和自信,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

要建立健全文化服務(wù)人民的體制機(jī)制。文化發(fā)展要以人為本,以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),這是根本目的,但這個目的不能停留于觀念,而是要付諸實(shí)踐,真正實(shí)現(xiàn)文化利民、文化惠民、文化育民,這就需要構(gòu)建一系列體制機(jī)制來予以落實(shí)。文化服務(wù)人民主要體現(xiàn)為人民群眾的基本文化權(quán)益得到充分保障,要以政府為主導(dǎo),以公共財(cái)政為支撐,以公益性文化事業(yè)單位為骨干,以全民為服務(wù)對象,以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn),構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,使文化服務(wù)人民、人民共享文化發(fā)展成果真正落到實(shí)處。

要建立健全文化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。隨著信息時(shí)代的來臨和傳播媒介的高速發(fā)展,文化生產(chǎn)已日益成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)生活和現(xiàn)代化大生產(chǎn)的一部分。電視、電影、出版、音像、文藝演出、體育比賽,乃至廣告、信息、傳播、娛樂等產(chǎn)業(yè),已發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分,甚至成為許多國家國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。文化與經(jīng)濟(jì)日益交融,在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力的同時(shí),文化的經(jīng)濟(jì)功能明顯增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)的文化含量不斷提高,文化產(chǎn)業(yè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的貢獻(xiàn)越來越大。因此,文化大發(fā)展大繁榮要圍繞重塑文化市場主體,加快推進(jìn)國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,加快建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度、法人治理結(jié)構(gòu),打造一批文化領(lǐng)域國有骨干文化企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,大幅度提高我國文化企業(yè)的規(guī)模實(shí)力和國際競爭力,進(jìn)一步建構(gòu)和完善促進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高文化生產(chǎn)力的體制,使文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮其優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力的重要功能和獨(dú)特優(yōu)勢。

要建立健全促進(jìn)文化創(chuàng)新的體制機(jī)制。創(chuàng)新是文化的生命,是文化的本質(zhì)特征,是推動文化繁榮發(fā)展、提高國家文化軟實(shí)力的不竭動力,是社會主義文化大發(fā)展大繁榮的必要條件。在文化生產(chǎn)領(lǐng)域,我們也要更新觀念,調(diào)整結(jié)構(gòu),力求從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)化和提升。誠然,文化本身意味著積淀和傳承,但如果沒有創(chuàng)新性要素的參與和主導(dǎo),文化就不能充分反映與時(shí)俱進(jìn)的社會生活,就不能承擔(dān)時(shí)代賦予的歷史使命。文化創(chuàng)新最終要體現(xiàn)于文化產(chǎn)品的創(chuàng)新,因此,文化生產(chǎn)也必須納入到創(chuàng)新型國家建設(shè)體制,使之參與到國家知識創(chuàng)新體系之中。文化創(chuàng)新還要充分認(rèn)識到科技進(jìn)步對文化發(fā)展的重要作用,敏銳把握世界文化發(fā)展的新趨勢,緊緊抓住信息化深入發(fā)展的歷史機(jī)遇,加快文化與科技的融合,努力掌握文化發(fā)展和文化傳播的主動權(quán)。

還要建立健全加強(qiáng)文化管理的體制機(jī)制,通過科學(xué)有效的管理促進(jìn)文化發(fā)展繁榮。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制,推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,推動形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制。要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐探索和工作落實(shí),深化認(rèn)識,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握規(guī)律,開拓創(chuàng)新,全面提高文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)管理科學(xué)化水平,確保文化健康有序發(fā)展,建立和完善中國特色社會主義文化管理體制,為各類文化主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　(執(zhí)筆:馬建輝)