黨的十七屆六中全會就深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮問題進行了專門研究，并作出了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。這是我們黨在新形勢下，對十七大提出的“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”、“興起社會主義文化建設新高潮”戰(zhàn)略部署的全面落實與深化，為堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路指明了方向、提供了遵循。學習貫徹十七屆六中全會精神，是當前文化系統(tǒng)的重要政治任務。

充分認識十七屆六中全會的重要意義

十七屆六中全會是一次凝聚共識、振奮人心、指引方向、明確任務的重要會議，開啟了文化發(fā)展的嶄新篇章，必將產(chǎn)生重要而深遠的影響。

對開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面具有重大意義。當今中國已經(jīng)進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，文化已經(jīng)成為全面建設小康社會的重要目標，成為提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要突破口，成為衡量社會文明程度和人民生活質(zhì)量的顯著標志。當前，人們精神文化需求日益旺盛，全社會求知求樂求美的愿望更加熱切，對文化發(fā)展水平提出了更高的要求。十七屆六中全會從全局的高度，深入研究推動文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和任務，反映了我們黨在文化建設上所具有的戰(zhàn)略眼光，標志著我們黨在文化認識上的新飛躍，必將推動全面建設小康社會的偉大歷程，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

對提高民族素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展具有重大意義。文化能夠陶冶人的情操，愉悅人的心靈，拓寬人的視野，在提高民族素質(zhì)、塑造高尚人格方面，具有獨特的優(yōu)勢。文化建設最重要的著眼點應當是人，是人精神境界的豐富、文化需求的滿足，是為了更好地促進人的發(fā)展。我們黨清醒認識到，現(xiàn)在人民群眾對實現(xiàn)自身文化權益的要求越來越高，對豐富精神文化生活的期待越來越熱切。滿足人民群眾物質(zhì)、文化的多方面需求，是我們黨履行執(zhí)政使命、執(zhí)政職責的必然要求。十七屆六中全會從促進人的全面發(fā)展的角度，深入研究文化體制改革、推動文化大發(fā)展大繁榮的重大問題，必將推動文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享，進而促進人的全面發(fā)展，提升全民族的素質(zhì)。

對增強綜合國力，在國際競爭中贏得主動具有重大意義。隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰擁有了強大的文化軟實力，誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動?，F(xiàn)在，越來越多的國家高度重視文化的重要作用，大力提升本國文化的實力和競爭力。我們黨深刻認識到，與我國不斷上升的國際影響力和國際地位相比，與我國深厚的文化底蘊相比，我國文化軟實力還不相適應，我國豐富的文化資源還沒有轉化為文化競爭力。十七屆六中全會鮮明提出增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標，必將喚醒全社會的憂患意識，激發(fā)潛在的文化優(yōu)勢，拓展我國的戰(zhàn)略利益，從而形成與我國經(jīng)濟實力相匹配的文化競爭力。

對切實解決當前文化建設面臨的突出問題、推動文化改革發(fā)展具有重大意義。我國文化建設取得了歷史性的重大成就，同時，我們黨也清醒地認識到，我國文化發(fā)展的整體水平還不高，促進文化發(fā)展的科學的體制機制還不健全，還存在著一些矛盾和亟待破解的難題。十七屆六中全會為破解文化改革發(fā)展難題，從領導體制、工作機制、政策保障、資金投入、組織保證等方面作出了一系列部署，要求全黨加強和改進對文化工作的領導，切實擔負起推進文化改革發(fā)展的政治責任，把文化建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入領導干部考核評價體系。這些振奮人心的舉措，為推動文化改革發(fā)展奠定了堅實基礎，必將推動文化發(fā)展的質(zhì)量和水平產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。

深刻領會十七屆六中全會《決定》的精神實質(zhì)

《決定》集中了我國社會主義文化建設實踐和理論兩方面最新、最重要的成果，凝聚了全黨和全國人民的智慧，充分體現(xiàn)了黨對文化建設規(guī)律的深刻把握，是今后一個時期指導文化建設的綱領性文件。

進一步闡述了文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性?！稕Q定》從縱向、橫向的維度，深刻闡述了文化建設的重要地位和作用。它鮮明地提出“文化是民族的血脈，是人民的精神家園”，充分反映了對文化在中華文明發(fā)展歷程中重要作用的深刻認識。它簡要回顧了我們黨成立以來傳承和弘揚先進文化、倡導和發(fā)展先進文化的實踐，全面總結了改革開放特別是十六大以來黨帶領人民探索中國特色社會主義文化發(fā)展道路所取得的成就，闡明了文化在革命、建設、改革中發(fā)揮著不可替代的作用，闡釋了中國特色社會主義文化發(fā)展道路的內(nèi)涵?！稕Q定》深刻分析了我國文化發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢，用“文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望”這“四個越來越”，精煉概括了當今時代發(fā)展文化的重要性和緊迫性?！稕Q定》鮮明提出“社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，文化建設是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。”“在新的歷史起點上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，關系實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標，關系堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關系實現(xiàn)中華民族偉大復興。”這些精辟的論斷使人們進一步認識到文化建設的重要性和緊迫性，增強了推動文化改革發(fā)展的責任感和使命感，堅定了走中國特色社會主義文化道路的信心和決心。

進一步明確了建設社會主義文化強國的宏偉目標和基本方針。《決定》提出，要培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，努力建設社會主義文化強國，為文化建設指明了前進的方向。“文化強國”宏偉目標的提出，充分彰顯了我們黨率領全國人民推動文化建設的信心和決心，體現(xiàn)出發(fā)展中大國的豪邁氣概和遠見卓識，令人鼓舞，催人奮進。《決定》描繪了社會主義文化強國的美好愿景，即社會主義先進文化更加深入人心，社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障，人民思想道德文化素質(zhì)和科學文化素質(zhì)全面提高，建設中華民族共有精神家園，所有這些使人們對文化強國的主要特征有了更加清晰的把握?！稕Q定》還提出了2020年文化改革發(fā)展的奮斗目標，對未來10年的文化建設提出了要求。為了實現(xiàn)文化強國目標，《決定》提出，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，堅持以人為本，堅持把社會效益放在首位，堅持改革開放。這些方針原則，是對過去改革發(fā)展經(jīng)驗的高度總結和進一步深化，為推動文化建設提供了基本遵循。

進一步明確了文化改革發(fā)展的重點任務?！稕Q定》從建設社會主義核心價值體系、推動文化創(chuàng)作繁榮發(fā)展、發(fā)展公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、深化改革開放、建設宏大文化人才隊伍、加強和改進黨對文化工作的領導等方面，對今后的文化改革發(fā)展進行了部署。這些戰(zhàn)略部署，充分考慮了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求、當今時代文化發(fā)展新趨勢、各族人民精神文化新期待，始終貫穿著文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)“雙輪驅動”、國際國內(nèi)兩個大局統(tǒng)籌兼顧、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的科學發(fā)展理念，特別是把社會主義核心價值體系作為“興國之魂”列為今后文化建設的首要任務，反映了我們黨對文化發(fā)展規(guī)律的深刻把握。這些戰(zhàn)略部署既深化了各項工作的定位，又明確了工作推進的原則和方法；既勾勒了不同領域的目標，又突出了重點任務；既注重推進文化改革發(fā)展本體，又關注營造文化改革發(fā)展的環(huán)境，既體現(xiàn)了我們黨一以貫之的文化思想和政策，又有許多新理念、新觀點，提出了許多新要求、新部署，具有很強的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性和可操作性，是各項工作順利開展的指南。

切實肩負起推動文化改革發(fā)展的歷史重任

十七屆六中全會對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了全面部署，廣大文化工作者歡欣鼓舞，同時深感責任重大。我們將立足當前，著眼長遠，切實貫徹十七屆六中全會精神，努力把各項工作落到實處。

著力推動社會主義核心價值體系建設，建設中華民族共有精神家園。把社會主義核心價值體系建設融入文化建設的各個方面，使之成為全體社會成員普遍理解接受、自覺遵守奉行的價值理念。深入推進中國特色社會主義文化理論體系研究，扎實推進學習型黨組織建設。運用各種文化形式表現(xiàn)社會主義核心價值體系的精神實質(zhì)，組織生產(chǎn)更多倡導社會主義核心價值的優(yōu)秀文藝作品，挖掘各類節(jié)慶活動文化內(nèi)涵，豐富其內(nèi)容和形式，組織好“文化下鄉(xiāng)”、“文化進社區(qū)”等公益性文化活動，把核心價值體系貫徹到群眾性精神文明創(chuàng)建活動中，融入到人們的日常生活中，鞏固我們共同的思想基礎。

著力推動文化創(chuàng)作繁榮發(fā)展，為人民提供更多更好的精神食糧。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，充分發(fā)揮重大文化精品工程的示范作用和國家藝術基金的引導作用，推出一批深受群眾喜愛、思想性藝術性觀賞性相統(tǒng)一的精品力作。充分發(fā)揮國家社科基金藝術學科項目的導向作用，開展我國藝術學科體系建設、當代文化發(fā)展問題和文化藝術重大問題研究。發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡文化，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當代文化精品網(wǎng)絡傳播。凈化網(wǎng)絡文化市場，加大城鄉(xiāng)網(wǎng)吧市場監(jiān)管力度，引導網(wǎng)絡運營服務企業(yè)履行法律義務和社會責任。完善文化產(chǎn)品評價體系和激勵機制，改進現(xiàn)行文藝評獎辦法，開展積極健康的文化批評。

著力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權益。完善公共文化設施網(wǎng)絡，以城鄉(xiāng)基層文化設施為重點，以流動文化設施和數(shù)字文化陣地建設為補充，形成比較完備的六級公共文化設施網(wǎng)絡。加大公共文化產(chǎn)品和服務供給力度，繼續(xù)推進公共文化設施免費開放，加強流動文化服務，推動數(shù)字文化建設。推進國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建。推進基本公共文化服務均等化，提高對特殊群體的公共文化供給能力。完善東部地區(qū)對西部地區(qū)、發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)、城市對農(nóng)村的文化援助機制。加強對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想價值的挖掘和闡發(fā)。加強國家重大文化和自然遺產(chǎn)地、重點文物保護單位、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護建設。推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄體系及保護機制，加強文化生態(tài)保護區(qū)建設。推進古籍保護工作。

著力營造良好政策環(huán)境，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展動漫、游戲、文化旅游、網(wǎng)絡文化、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關服務等新興業(yè)態(tài)，提升演藝、文化娛樂、文化會展、藝術品和工藝美術、藝術創(chuàng)意和設計等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，推進區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一批具有國際影響的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市和城市群，加快文化產(chǎn)業(yè)特色縣、鎮(zhèn)、街、村建設。加強文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)群規(guī)劃和建設。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境，促進金融資本、社會資本和文化資源的對接。推動文化科技創(chuàng)新，實施一批文化科技創(chuàng)新項目，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術，推廣一批高新技術成果。促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游、通信、會展、商貿(mào)、教育、培訓、休閑等產(chǎn)業(yè)融合。擴大文化消費，引導企業(yè)開發(fā)適銷對路的文化產(chǎn)品和服務，培育新的文化消費熱點，培養(yǎng)文化消費主體。

著力深化文化體制改革，為文化繁榮發(fā)展構建科學的體制機制。深入推進國有經(jīng)營性文化單位轉企改制，培育合格市場主體，在2012年上半年完成國有文藝院團體制改革任務。穩(wěn)步推進公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障制度改革。加快建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系，發(fā)展演出院線、連鎖經(jīng)營等文化產(chǎn)品現(xiàn)代流通形式，加快培育各類文化要素市場，加強行業(yè)組織和中介機構建設。加快推進文化宏觀管理體制改革，健全文化市場綜合執(zhí)法機構，建立協(xié)調(diào)有序的綜合執(zhí)法運行機制。健全文化法律法規(guī)和政策體系，不斷提高文化建設法制化、規(guī)范化、制度化水平。

著力加強對外文化交流和貿(mào)易，進一步提升中華文化的國際影響力。實施文化“走出去”戰(zhàn)略，打造“文化中國”新形象。精心組織國家文化年、中國文化節(jié)、文化周、“歡樂春節(jié)”等重大品牌活動。加強思想文化領域的國際對話，倡導相互尊重、開放兼容的文明觀。加強海外中國文化中心建設。著力打造一批具有自主知識產(chǎn)權和較強國際競爭力的大型文化企業(yè)，形成一批有實力的跨國企業(yè)和著名品牌。搭建對外文化貿(mào)易平臺，加強國際營銷網(wǎng)絡建設。吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果，開展文化領域的交流互訪，舉辦各類國際性文化活動和專業(yè)比賽，在交流交融中促合作促發(fā)展。繼續(xù)推進對港澳臺文化交流，不斷增強港澳臺同胞對中華文化的認同，促進人心回歸。

著力加強文化人才隊伍建設，為文化建設提供有力的人才支撐。實施文化名家工程、文化黨政干部能力建設培訓計劃、基層文化人才培養(yǎng)計劃、文化產(chǎn)業(yè)高層次經(jīng)營管理人才培養(yǎng)計劃、海外高層次文化人才引進計劃、西部地區(qū)文化人才支持計劃、優(yōu)秀青年文化藝術人才支持計劃等，推動各類文化人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展，并積極推進文化領域職業(yè)道德建設和作風建設。