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2024年12月19日 星期四

加強和改進(jìn)新聞輿論工作

發(fā)布日期:2011-11-14

信息來源:

 黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,對加強和改進(jìn)新聞輿論工作進(jìn)行了全面部署,為做好新形勢下新聞宣傳工作指明了方向。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《決定》精神,進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感,不斷開創(chuàng)新聞輿論工作新局面。

一、增強新聞輿論的引導(dǎo)能力

新聞輿論處在意識形態(tài)領(lǐng)域的前沿,對社會精神生活和人們思想意識有著重大影響。做好新聞宣傳工作,關(guān)系黨和國家工作全局,關(guān)系改革和經(jīng)濟社會發(fā)展大局,關(guān)系國家長治久安。我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求,堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向,創(chuàng)新觀念、內(nèi)容、形式、方法和手段,提高輿論引導(dǎo)的及時性、權(quán)威性和公信力、影響力,更好地發(fā)揮宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會熱點、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的重要作用?! ?/p>

(一)始終堅持正確政治方向

始終堅持黨性原則,堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖,堅持中國特色社會主義道路不動搖,堅持中國特色社會主義理論體系不動搖,堅持中國特色社會主義制度不動搖,堅決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,在政治上、思想上和行動上與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅持黨對新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識、陣地意識,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,正確分析和對待社會思潮,積極倡導(dǎo)社會主義核心價值體系,更好地為黨和國家工作大局服務(wù)。

(二)牢牢把握正確輿論導(dǎo)向

堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,唱響主旋律、打好主動仗,營造健康向上、豐富生動的主流輿論。加強和改進(jìn)正面宣傳,創(chuàng)新重大主題宣傳、典型宣傳、成就宣傳等,把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來,把堅持正確導(dǎo)向與通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來,進(jìn)一步增強報道的貼近性、針對性和吸引力、感染力。切實做好社會熱點難點問題引導(dǎo),從群眾關(guān)注點入手,把黨和國家倡導(dǎo)的與群眾需要的結(jié)合起來,科學(xué)解疑釋惑,有效凝聚共識。加強和改進(jìn)輿論監(jiān)督,推動解決黨和政府高度重視、群眾反映強烈的實際問題,維護(hù)人民利益,密切黨群關(guān)系,促進(jìn)社會和諧。

(三)切實堅持“三貼近”原則

牢固樹立群眾觀點,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,尊重人民群眾主體地位,發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神,充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。堅持走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng),多報道人民群眾的工作生活,多反映人民群眾的利益訴求,多宣傳人民群眾中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型,激勵全體人民信心百倍地創(chuàng)造美好生活。準(zhǔn)確把握新形勢下新聞宣傳的特點和規(guī)律,創(chuàng)新報道內(nèi)容、形式、方法和手段,提高新聞報道的質(zhì)量和水平,不斷推出叫得響、傳得開、留得住的精品佳作。深入研究受眾的心理和習(xí)慣,善用傳播技巧,用事實說話、用典型說話、用數(shù)字說話,不斷增強新聞報道的親和力、吸引力、感染力。

(四)著力增強應(yīng)急報道反應(yīng)能力

做好重大突發(fā)事件新聞報道,堅持及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)的方針,健全應(yīng)急報道和輿論引導(dǎo)機制,規(guī)范各項工作流程,提高快速反應(yīng)能力,在重大自然災(zāi)害、重大安全事故、重大社會事件等報道中,及時、準(zhǔn)確、全面、客觀發(fā)布權(quán)威信息,提高時效性,增加透明度,有效回應(yīng)社會關(guān)切,做到在重大問題上不缺位,在關(guān)鍵時刻不失語,牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)和制高點。

二、提高對互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的運用和管理能力

隨著以數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息傳播技術(shù)迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用,互聯(lián)網(wǎng)等新媒體快速普及,越來越成為覆蓋廣泛、影響巨大、方便高效的新興大眾傳媒,日益成為人們精神生活的新空間、文化信息的集散地和社會輿論的放大器。誰占領(lǐng)了互聯(lián)網(wǎng)等新媒體陣地,誰的傳播能力就更強大,就能在激烈的媒體競爭中占領(lǐng)制高點,從而更加有效地引導(dǎo)和影響社會輿論。我們必須積極適應(yīng)現(xiàn)代傳媒技術(shù)的發(fā)展趨勢,建設(shè)好、利用好、管理好互聯(lián)網(wǎng)等新媒體,擴大新興輿論陣地。

(一)加快傳統(tǒng)媒體與新媒體融合

鼓勵和引導(dǎo)黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺等在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,積極向新興傳播領(lǐng)域延伸,提升新聞信息產(chǎn)品生產(chǎn)與高新科技的融合度,搶占發(fā)展主動權(quán),擴大覆蓋面,增強影響力,充分發(fā)揮主流媒體引導(dǎo)社會輿論的優(yōu)勢。加快推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合,有效整合各類媒體資源,切實將傳統(tǒng)媒體的資源優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等,與新媒體信息海量、渠道多元、受眾廣泛、時效性和互動性強等特點結(jié)合起來,實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新媒體優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

(二)提升運用新媒體開展新聞輿論工作的能力

充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、手機媒體、流動媒體等新媒體的報道優(yōu)勢,制作適合新媒體傳播的精品佳作,豐富傳播內(nèi)容、提升傳播速度、拓展傳播渠道、擴大傳播范圍,促進(jìn)高品質(zhì)高品位新聞信息傳播,不斷提高運用新媒體開展新聞宣傳工作的本領(lǐng)和能力。特別是在重大突發(fā)事件等報道中,善于綜合運用各種形式的新媒體終端和信息傳播平臺,積極拓展線索收集渠道,提高反應(yīng)速度和報道時效,豐富報道內(nèi)容和表現(xiàn)形式,努力搶占第一落點,及時回應(yīng)社會關(guān)切,進(jìn)一步增強傳播效果和引導(dǎo)能力。

(三)打造具有強大市場競爭力的新媒體集團

加強政策指導(dǎo),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,強化政策和資金支持,加快推動重點新聞網(wǎng)站等發(fā)展,豐富網(wǎng)站內(nèi)容、強化技術(shù)支撐、加強人才建設(shè),打造一批在國內(nèi)國際有較大影響力和競爭力的綜合性網(wǎng)站,培育一批網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)和服務(wù)骨干企業(yè),構(gòu)建更加強大的主流網(wǎng)站集群。遵循新媒體發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,規(guī)范資本化、公司化和市場化運作,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,創(chuàng)新贏利模式,加強品牌推廣,更加積極主動地向海內(nèi)外市場拓展,迅速壯大實力,做大做強做優(yōu),建設(shè)一批在海內(nèi)外有較強輻射力和競爭力的新媒體集團。

(四)加強對互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的管理

認(rèn)真貫徹積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針,加強對互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的引導(dǎo)和管理,努力使其成為傳播社會主義先進(jìn)文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺、促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間。加強互聯(lián)網(wǎng)等新媒體網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和技術(shù)建設(shè),積極推動技術(shù)研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),消除技術(shù)隱患,加快容災(zāi)備份建設(shè),增強風(fēng)險防范能力。加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè),加快形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系。高度重視網(wǎng)絡(luò)信息安全,規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序,培育文明理性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,提升新媒體信息傳播的安全性和公信力。加大網(wǎng)上個人信息保護(hù)力度,維護(hù)公共利益和國家信息安全。

三、加快構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系

當(dāng)前,全球傳媒業(yè)生存環(huán)境和競爭格局正在發(fā)生前所未有的深刻變化,這既對我國傳媒業(yè)發(fā)展帶來難得機遇,也提出新的挑戰(zhàn)。我們必須順應(yīng)國內(nèi)國際形勢發(fā)展新變化,順應(yīng)市場和受眾新需求,順應(yīng)傳媒業(yè)和高新科技發(fā)展新趨勢,加快構(gòu)建現(xiàn)代傳播格局,形成與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和國際地位相適應(yīng)的國內(nèi)國際傳播能力,為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境。

(一)加強國內(nèi)國際傳播能力建設(shè)

加強黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺等重要媒體特別是中央重點媒體建設(shè),完善采編、發(fā)行、播發(fā)系統(tǒng),加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,擴大有效覆蓋面,打造一批語種多、受眾廣、信息量大、影響力強、覆蓋全球的一流媒體。認(rèn)真落實中央關(guān)于加強國際傳播能力建設(shè)的一系列重大決策部署,支持中央重點媒體推進(jìn)海外陣地建設(shè),構(gòu)建更加完善的全球新聞信息采集傳播網(wǎng)絡(luò),提高新聞信息原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率,提升在國際傳媒領(lǐng)域的輻射力、影響力和競爭力。加大“走出去”力度,拓展與海外媒體和機構(gòu)的交流合作,提高面向海外開展工作的能力,改進(jìn)對外傳播手段,增強對外傳播實效,塑造良好國家形象,進(jìn)一步提高國家文化軟實力。

(二)著力創(chuàng)新和完善文化業(yè)態(tài)

順應(yīng)多媒體生產(chǎn)、傳播、經(jīng)營融合趨勢,適應(yīng)市場和受眾細(xì)分化、多樣化、個性化需求,積極應(yīng)用高新傳媒科技,改造傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài),培育和發(fā)展具有成長潛力和發(fā)展前景的新型文化業(yè)態(tài)。調(diào)整生產(chǎn)和傳播模式,打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條,集聚領(lǐng)域內(nèi)的各種要素,構(gòu)建以多媒體產(chǎn)品為基礎(chǔ)的強大產(chǎn)業(yè)集群,形成傳播方式更多樣、擴散速度更快捷、影響范圍更廣泛的全媒體業(yè)態(tài),不斷提升我國傳媒業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⒓s化水平。

(三)大力構(gòu)建現(xiàn)代傳播格局

從社會輿論多層次的實際出發(fā),順應(yīng)媒體分眾化、對象化的新趨勢,積極推廣應(yīng)用高新技術(shù)特別是數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的最新成果,加大資金投入和政策扶持力度,統(tǒng)籌國內(nèi)傳播與國際傳播、傳統(tǒng)媒體與新興媒體、軟件建設(shè)與硬件建設(shè),以黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺為主,有效整合都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等傳播資源,整合有線電視網(wǎng)絡(luò),組建國家級廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司,推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合,建設(shè)國家新媒體集成播控平臺,努力構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播格局。

(四)加快推進(jìn)體制機制改革創(chuàng)新

按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力的要求,加大力度、加快進(jìn)度、鞏固提高、重點突破、全面推進(jìn),力爭新聞宣傳領(lǐng)域體制改革創(chuàng)新實現(xiàn)新突破、取得新成效。積極穩(wěn)妥推進(jìn)重點新聞網(wǎng)站、非時政類報刊等經(jīng)營性單位轉(zhuǎn)企改制,加快黨報黨刊發(fā)行體制改革,盡快建設(shè)成為自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我創(chuàng)新、依法運營的市場主體。推動已轉(zhuǎn)制的傳媒企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),深化內(nèi)部改革,力爭在較短時間內(nèi)打造一批具有國際影響力和競爭力的一流傳媒機構(gòu)和集團。

(五)增強傳媒科技的引領(lǐng)和支撐能力

跟蹤世界先進(jìn)科技特別是傳媒科技發(fā)展趨勢,加強新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,努力掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù),為我國傳媒業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。加強技術(shù)交流與合作,積極參與國際傳媒領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂,搶占傳媒技術(shù)制高點,力爭在國際新聞信息傳播領(lǐng)域發(fā)揮更大影響。

四、建設(shè)宏大新聞人才隊伍

人才資源是第一資源。做好新聞宣傳工作,關(guān)鍵靠班子、靠隊伍、靠人才。我們必須牢固樹立人才是第一資源的思想,全面貫徹黨管人才原則,加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的高素質(zhì)新聞宣傳隊伍,為開創(chuàng)新聞輿論工作新局面提供有力人才支撐。

(一)加強新聞宣傳領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

深化新聞宣傳領(lǐng)域干部選拔任用制度改革,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn),以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄,廣開進(jìn)賢之路,把思想政治強、工作能力強、創(chuàng)新精神強的優(yōu)秀干部選拔和配備到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,不斷優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、專業(yè)、知識和能力結(jié)構(gòu),增強把握宏觀趨勢的能力、解決復(fù)雜問題的能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,確保新聞宣傳工作的主導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨和人民的人手中。

(二)培養(yǎng)和造就一支優(yōu)秀新聞人才隊伍

堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,營造有利于優(yōu)秀人才健康成長和脫穎而出、施展才干的制度環(huán)境,最大限度地調(diào)動廣大新聞工作者的積極性、主動性、創(chuàng)造性,形成人才輩出、人盡其才、才盡其用、各展所長的生動局面。創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式和渠道,積極吸引海外優(yōu)秀新聞人才,完善人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障等機制,深化職稱評審改革,培養(yǎng)一批熟悉新聞宣傳工作、懂經(jīng)營善管理的高層次人才、復(fù)合型人才和相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才,造就一批人民群眾喜愛的名編輯、名記者、名播音員、名評論員、名主持人,建設(shè)一支適應(yīng)形勢發(fā)展要求的政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的新聞宣傳隊伍。

(三)加強職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)

深化“三項學(xué)習(xí)教育”活動,加強馬克思主義新聞觀教育,引導(dǎo)廣大新聞工作者進(jìn)一步堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想,繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),不斷提高職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)水準(zhǔn),努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的一流業(yè)績。大力弘揚職業(yè)精神,恪守職業(yè)道德,切實增強社會責(zé)任感,真實準(zhǔn)確傳播新聞信息,堅決反對虛假新聞、有償新聞和低俗新聞,自覺抵制錯誤觀點,自覺接受社會監(jiān)督,以實際行動踐行社會主義榮辱觀,推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。

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