發(fā)布日期:2013-02-16
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黨的十八大報(bào)告深刻分析國(guó)際形勢(shì),科學(xué)總結(jié)我國(guó)外交實(shí)踐,全面部署了對(duì)外工作,在保持外交政策連續(xù)性、繼承性的基礎(chǔ)上,提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義外交理論。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神,全面掌握新世紀(jì)新階段黨的重大外交思想論斷和方針政策,進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義外交理論創(chuàng)新,對(duì)于我們不斷開創(chuàng)外交工作新局面,為全面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好外部環(huán)境,具有重要理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
一是堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路。黨的十八大報(bào)告將堅(jiān)持和平發(fā)展作為在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的八個(gè)基本要求之一,指出走和平發(fā)展道路是中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇,是中國(guó)政府和人民根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。中國(guó)堅(jiān)持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展,通過(guò)爭(zhēng)取和平國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己,又以自身發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平,堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。堅(jiān)持和平發(fā)展和維護(hù)國(guó)家利益是辯證統(tǒng)一的。走和平發(fā)展道路符合中國(guó)的根本利益,捍衛(wèi)好國(guó)家利益則是實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的必要保障。中國(guó)向世界鄭重宣示走和平發(fā)展道路,集中回答了中國(guó)選擇什么樣的發(fā)展道路,中國(guó)的發(fā)展對(duì)世界意味著什么這兩個(gè)重大問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了新形勢(shì)下我國(guó)對(duì)內(nèi)政策與對(duì)外政策的高度統(tǒng)一,中國(guó)特色社會(huì)主義與和平與發(fā)展時(shí)代主題的統(tǒng)一。
二是突出合作共贏的思想理念。十八大報(bào)告提出,中國(guó)將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略等,處處閃耀著合作共贏思想理念的光輝。中國(guó)堅(jiān)持合作共贏就是倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí),在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切,增進(jìn)人類共同利益,促進(jìn)共同發(fā)展與繁榮。合作共贏思想順應(yīng)了世界相互依存的大勢(shì),得到越來(lái)越多國(guó)家的理解和支持,也為現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系注入富有時(shí)代精神的新鮮內(nèi)容。
三是進(jìn)一步倡導(dǎo)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。十八大報(bào)告提出,弱肉強(qiáng)食不是人類共存之道,窮兵黷武無(wú)法帶來(lái)美好世界。要和平不要戰(zhàn)爭(zhēng),要發(fā)展不要貧窮,要合作不要對(duì)抗,推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界,是各國(guó)人民共同愿望。中國(guó)主張?jiān)趪?guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神,共同維護(hù)國(guó)際公平正義。建設(shè)和諧世界,既是中國(guó)為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境的客觀需要,也全面反映了新時(shí)期我國(guó)對(duì)推動(dòng)建設(shè)怎樣一種國(guó)際關(guān)系和國(guó)際秩序的高度概括。
四是不斷深化對(duì)我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的認(rèn)識(shí)。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào),我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化,全面把握機(jī)遇,沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。當(dāng)前,國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定,國(guó)際力量對(duì)比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展,我國(guó)自身實(shí)力和國(guó)際影響力不斷增強(qiáng),為我們維護(hù)和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供了更多條件和手段。同時(shí)也要看到,我國(guó)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)顯著增多,維護(hù)和用好第二個(gè)十年重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的任務(wù)更重也更不易。準(zhǔn)確把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化,關(guān)鍵是清醒認(rèn)識(shí)機(jī)遇和挑戰(zhàn)相輔相成、相互轉(zhuǎn)化的辯證關(guān)系,善于在復(fù)雜局面中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,在形勢(shì)發(fā)展中搶抓機(jī)遇,在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中創(chuàng)造機(jī)遇。
五是堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。面對(duì)中國(guó)與世界、內(nèi)政與外交聯(lián)系日益緊密的新形勢(shì),黨中央明確提出統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的重要指導(dǎo)思想,要求深化對(duì)內(nèi)政外交互動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí),把國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放更好統(tǒng)一起來(lái),更加積極地利用好外部環(huán)境提供的發(fā)展機(jī)遇,更加有效地應(yīng)對(duì)外部環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn),更加重視國(guó)內(nèi)工作對(duì)外部環(huán)境的影響,更加注重外部環(huán)境對(duì)國(guó)內(nèi)工作的反應(yīng),更好地為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧服務(wù)。這是做好新時(shí)期外交工作的重要指導(dǎo)思想。
六是不斷豐富和完善總體外交布局。隨著我國(guó)外交工作內(nèi)涵與外延的不斷拓展,我們進(jìn)一步鞏固了對(duì)大國(guó)、周邊、發(fā)展中國(guó)家的工作布局,提出推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系,堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴,努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國(guó)家,加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作,永遠(yuǎn)做發(fā)展中國(guó)家的可靠朋友和真誠(chéng)伙伴。同時(shí)提出積極參與多邊事務(wù),扎實(shí)推進(jìn)公共外交和人文交流等各領(lǐng)域外交工作。我國(guó)總體外交布局不斷完善,形成了國(guó)別、區(qū)域和各領(lǐng)域外交工作相輔相成、相互促進(jìn),雙多邊結(jié)合、政經(jīng)文互動(dòng)的外交架構(gòu),有力推進(jìn)了全方位外交工作的開展。
七是推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系。大國(guó)之間如何處理和發(fā)展相互關(guān)系,對(duì)世界和平與發(fā)展意義重大。十八大明確提出推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系。中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已就共同探索構(gòu)建不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系達(dá)成重要共識(shí),中國(guó)同其他各大國(guó)也建立了不同類型的伙伴關(guān)系。建立新型大國(guó)關(guān)系核心是相互尊重、和平共處、合作共贏。這一理念主張是國(guó)際關(guān)系史上的一個(gè)創(chuàng)舉,也是對(duì)我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)在快速發(fā)展進(jìn)程中如何與其他大國(guó)相處,如何建立一個(gè)于我國(guó)有利、于世界有利的大國(guó)關(guān)系框架作出的重要理論創(chuàng)新,是中國(guó)對(duì)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系理論和實(shí)踐的重要貢獻(xiàn)。
八是牢固樹立“以人為本、外交為民”的思想理念。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和直接指揮下,我們高度重視、妥善處理了涉及我國(guó)海外公民利益和生命安全的各項(xiàng)重大突發(fā)事件,堅(jiān)定維護(hù)我國(guó)海外公民和法人的安全和合法權(quán)益,指導(dǎo)我“走出去”企業(yè)承擔(dān)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。“以人為本、外交為民”的思想理念,是黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨在外交工作中的具體體現(xiàn),也有利于實(shí)現(xiàn)愛(ài)國(guó)主義與國(guó)際主義相結(jié)合。
上述一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷是中國(guó)特色社會(huì)主義外交理論體系的重要組成部分,也是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要內(nèi)容,集中回答了新形勢(shì)下中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上舉什么旗、走什么路、奉行什么政策、堅(jiān)持什么戰(zhàn)略、主張建設(shè)什么樣的世界等一系列重大問(wèn)題,為新時(shí)期的中國(guó)外交指明了方向,也從根本上回應(yīng)了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)與世界關(guān)系走向的普遍關(guān)切。
在中國(guó)特色社會(huì)主義外交理論指導(dǎo)下,中國(guó)外交把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取,服務(wù)大局,應(yīng)對(duì)亂局,開創(chuàng)新局,取得一系列不平凡的成績(jī),積累起多方面寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整,在國(guó)際上堅(jiān)決遏制“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“東突”等反華敵對(duì)勢(shì)力分裂破壞活動(dòng),妥善處理與周邊國(guó)家的領(lǐng)土與海洋權(quán)益糾紛,堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益。我們堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上全面發(fā)展同各國(guó)的友好合作,探索建立和發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系,推動(dòng)相互關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展;堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴,全面深化與周邊各國(guó)交往合作;大力鞏固和加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作,共同維護(hù)發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)權(quán)益。我們深入?yún)⑴c多邊事務(wù),以我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席重要多邊會(huì)議為契機(jī),有效運(yùn)用多邊機(jī)制,推動(dòng)國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn),支持聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、上海合作組織、金磚國(guó)家等國(guó)際和地區(qū)組織發(fā)揮積極作用,推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著公正合理的方向發(fā)展。我們?nèi)ψ龊猛饨环?wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的工作,同有關(guān)部門共同努力,推動(dòng)實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰(zhàn)略,促成一批重大經(jīng)貿(mào)和能源資源合作項(xiàng)目,妥善處理國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦,切實(shí)維護(hù)了全方位對(duì)外開放條件下我國(guó)發(fā)展利益。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)公共外交和人文交流,以全力開展好奧運(yùn)外交、世博外交等為契機(jī),積極宣傳我國(guó)和平、發(fā)展、合作、共贏的政策理念,展示中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象,讓國(guó)際社會(huì)了解一個(gè)真實(shí)的中國(guó),不斷提升我國(guó)在國(guó)際上的親和力和感召力。我們積極開展領(lǐng)事保護(hù)工作,健全領(lǐng)事保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門積極配合下,圓滿完成自利比亞等國(guó)大規(guī)模撤離受困中國(guó)公民等重大領(lǐng)事保護(hù)行動(dòng)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決定性階段。外交工作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境的任務(wù)將更加艱巨繁重,我們要把黨的十八大作出的各項(xiàng)外交工作部署落到實(shí)處。我們將把準(zhǔn)確判斷我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化作為一項(xiàng)重要任務(wù),全面把握機(jī)遇,沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信,開拓進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)提供堅(jiān)實(shí)理論支撐。我們將繼續(xù)豐富和平發(fā)展道路的內(nèi)涵,更好地通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己,又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平。與各大國(guó)共同探索建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系,維護(hù)和營(yíng)造睦鄰友好、穩(wěn)定繁榮的周邊環(huán)境,加強(qiáng)同新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作。積極參與多邊事務(wù),循序漸進(jìn)地推動(dòng)和引導(dǎo)國(guó)際體系變革。進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)軟實(shí)力建設(shè),以合作共贏“世界觀”引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)形成全面客觀的“中國(guó)觀”。我們將堅(jiān)持和發(fā)展積極有為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)際責(zé)任觀,按照權(quán)利與義務(wù)相平衡的原則,著眼本國(guó)和人類共同利益,更多地承擔(dān)起力所能及的國(guó)際責(zé)任。積極完善和踐行義利兼顧的利益觀,在尋求自身利益時(shí)照顧別國(guó)利益和關(guān)切,維護(hù)和促進(jìn)人類共同利益,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展與繁榮。我們將進(jìn)一步做好海外利益保護(hù)的理論研究,圍繞有效維護(hù)我公民、法人在海外合法權(quán)益、“走出去”等重大課題積極進(jìn)行相關(guān)理論建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大外交投入,不斷推動(dòng)外交機(jī)制體制改革與創(chuàng)新的相關(guān)理論探索。
實(shí)踐永無(wú)止境,認(rèn)識(shí)真理永無(wú)止境,理論創(chuàng)新永無(wú)止境。在新形勢(shì)下,中國(guó)特色社會(huì)主義外交理論創(chuàng)新的重要性和緊迫性也更加突出。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合新的實(shí)際,進(jìn)一步豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義外交理論體系,努力開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義外交工作新局面。
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