近日，當(dāng)事人段女士的父親老段給歷下交通事故損害賠償調(diào)解工作室送來了一面錦旗，表示對調(diào)解員成功調(diào)解交通事故損害賠償糾紛案的感謝。自2010年4月30日“人民調(diào)解工作室”在歷下交警大隊事故處理中隊正式掛牌一年來，該調(diào)解室至今已累計調(diào)解事故101起，調(diào)解案值達(dá)1416萬元，調(diào)解便民、省時、經(jīng)濟的效果得到充分顯現(xiàn)。
大膽創(chuàng)新
交通事故處理引入第三方調(diào)解機制
道路交通事故處理程序規(guī)定，道路交通事故損害賠償調(diào)解只有在雙方當(dāng)事人都提出書面申請的前提下，交警部門才能介入，且只允許調(diào)解一次，調(diào)解不成雙方只能到法院通過訴訟解決。但在實際工作中，事故雙方當(dāng)事人往往不愿到法院打官司，因為進入訴訟程序后，既耗費時間、精力，還要承擔(dān)一筆不小的訴訟費用。為回應(yīng)人民群眾新時期下的新期待，提高道路交通事故損害賠償調(diào)解工作的成功率，歷下交警大隊于2010年1月開始嘗試引入第三方調(diào)解。在歷下區(qū)委政法委的指導(dǎo)下，歷下區(qū)法院、區(qū)司法局、歷下交警大隊等有關(guān)部門，在現(xiàn)有人民調(diào)解委員會的框架下，在事故中隊成立了專業(yè)性的人民調(diào)解機構(gòu)，就道路交通事故損害賠償進行調(diào)解。
根據(jù)調(diào)解室運行程序，在事故受案登記或下達(dá)事故認(rèn)定書后，對交通事故造成的損害賠償，如當(dāng)事人自愿或征得當(dāng)事人同意轉(zhuǎn)交人民調(diào)解工作室調(diào)解的，將由人民調(diào)解員負(fù)責(zé)調(diào)解，不收取任何費用。人民調(diào)解員由司法局選派，具備律師資格并經(jīng)過專門培訓(xùn)。同時人民法院承認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同的性質(zhì)。
便民利民
調(diào)解化矛盾于無形
道路交通事故損害賠償人民調(diào)解制度的推出實施，實現(xiàn)了努力把矛盾問題化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)的目的。工作中，人民調(diào)解員運用專業(yè)法律知識把賠償問題講明講透，使交通事故當(dāng)事各方心服口服，化解大量交通事故經(jīng)濟賠償糾紛，減少不必要的訴訟、上訪甚至是影響穩(wěn)定的極端行為。
2010年4月4日，駕駛?cè)巳螐姛o證駕駛面包車將行人王英撞傷。經(jīng)事故中隊認(rèn)定，任強負(fù)事故全部責(zé)任，需承擔(dān)王英2.5元醫(yī)療費用和誤工損失。由于任強是外來打工人員，經(jīng)濟上不寬裕，一時間根本拿不出這么多錢，便產(chǎn)生了回老家避避風(fēng)頭、躲上一陣的想法。辦案民警在任強消極的態(tài)度中及時發(fā)現(xiàn)了這一苗頭?？紤]到任強一旦一走了之，那王英的損失就沒著落了。在征得雙方的同意后，民警將案件的調(diào)解工作移交給了人民調(diào)解工作室。調(diào)解員在詳細(xì)了解了案情和任強的實際困難后，將當(dāng)事雙方叫到了一起，開始了心平氣和的調(diào)解。連續(xù)三天的反復(fù)溝通協(xié)調(diào)終于取得了成效，王英原諒了任強，放棄了誤工損失的索賠，僅要求任強賠償兩萬元醫(yī)療費。而任強則與單位達(dá)成協(xié)議，以預(yù)支半年工資的方式賠償王英，該起事故終于圓滿結(jié)案。事后，王英慶幸地表示：幸好有人民調(diào)解，不然對方一走了之，就算上法院打官司，贏了又怎樣呢，人都找不到了，誰還來認(rèn)這個賬??？
經(jīng)濟省時
讓當(dāng)事人省心又省錢
人民調(diào)解員具有豐富的工作經(jīng)驗，在化解事故雙方當(dāng)事人矛盾沖突，爭取留有處置回旋余地等方面具有獨特優(yōu)勢，可使交通事故雙方當(dāng)事人在協(xié)商中解決糾紛與分歧，事故處理的時限大大縮短，節(jié)約了當(dāng)事人訴訟成本。例如，損害賠償?shù)椒ㄔ鹤咴V訟程序，占用法院資源、通常三個月至半年方能處結(jié)。當(dāng)然，最敏感的還是訴訟費問題。一起5萬元的案子，訴訟費約為2000元；10萬元約為3500元，20萬的約為5000元。對于雙方當(dāng)事人而言，這都不是一筆小數(shù)目。
2009年4月18日晚7時，一輛公交車在山大路撞傷一名67歲的老太太，造成其頭部受傷，雖經(jīng)半年多的住院治療，但終究還是出現(xiàn)了精神和智力方面的后遺癥，生活無法自理。事故中隊最終下達(dá)了公交車一方承擔(dān)主要責(zé)任的事故認(rèn)定。在隨后的損害賠償調(diào)解中，因雙方分歧過大，交警部門調(diào)解終結(jié)。老人的子女因訴訟費用過高而拒絕去法院，于是每天帶著老人到公交公司上訪，嚴(yán)重影響了正常的工作。了解到這一情況后，事故民警及時做雙方的工作，協(xié)調(diào)通過人民調(diào)解的途徑解決問題。很快，調(diào)解員從法律和感情的雙重角度進行調(diào)解，歷時5天，終于使雙方達(dá)成了賠償協(xié)議，由公交公司一次性賠償對方23萬元。
靈活專業(yè)
以方便當(dāng)事人為最終目的
在道路交通事故損害賠償工作中引入人民調(diào)解，使人民調(diào)解制度的適用范圍進一步擴大，同時也提高了調(diào)解的專業(yè)性。交警部門定期為調(diào)解員開展交通事故處理工作的專業(yè)培訓(xùn)，提高調(diào)解員對交通事故分析、判斷、調(diào)解的整體把握能力。越來越多的當(dāng)事人對交通事故損害賠償適用人民調(diào)解由拒絕到接受，由認(rèn)可到信服。
去年9月，慶云縣的李長林來濟南看病，在齊魯醫(yī)院門前被高加林駕駛的出租車撞傷腿部造成骨折。后經(jīng)認(rèn)定高加林負(fù)事故全部責(zé)任。李長林出院后，雙方在事故損害賠償?shù)臄?shù)額及付款方式上產(chǎn)生爭議。調(diào)解員高川熱情接待了雙方當(dāng)事人。很快雙方在數(shù)額上達(dá)成了一致，但一個小問題又引發(fā)了大波折。李長林的收入證明上蓋的是行政章，但保險公司要求必須是財務(wù)章，高加林要求李長林必須先回慶云縣蓋好章后把相關(guān)材料都拿到后才能支付11000元現(xiàn)金，而李長林卻要求高加林先支付，隨后再將蓋好章的材料郵寄過來。雙方都抱著很強的防范心態(tài)。調(diào)解員高川見雙方僵持不下，說：“如果你們兩個放心我的話，就把我這里當(dāng)作一個中轉(zhuǎn)站，高加林先把10000元給李長林，剩余1000元放到我這里，等李長林把材料寄過來后，我再把錢寄給她。”問題就這樣輕松解決了。 (本報記者 宋曉暉 通訊員 王榮文)
 

信息來源：濟南日報