發(fā)布日期:2011-09-19
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今年以來(lái),歷城區(qū)人民檢察院以做好群眾工作為主線,堅(jiān)持把為老百姓解難題、辦實(shí)事作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓,在民行工作中牢固樹(shù)立“大服務(wù)、大證據(jù)、大溝通”理念,時(shí)刻緊繃化解社會(huì)矛盾這根弦,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)案件的全過(guò)程跟蹤,以案件抗訴進(jìn)入法院再審階段后這一工作盲點(diǎn)做為“突破口”,積極與法院溝通,做好當(dāng)事人工作,力爭(zhēng)將再審案件以調(diào)解的方式解決,高效、平和的化解社會(huì)矛盾,以實(shí)際行動(dòng)踐行“民生政法”各項(xiàng)要求。
一、樹(shù)立“大服務(wù)”理念,由一抗了之改為全程跟蹤。牢固樹(shù)立“大服務(wù)”的工作理念和“民行申訴無(wú)小事”的思想,把公平正義銘記心中,想群眾之所想,急群眾之所急,針對(duì)民事案件抗訴后檢察機(jī)關(guān)不能及時(shí)了解案情這一狀況,積極與法院溝通,全程跟蹤再審案件進(jìn)展情況,做到心中有數(shù),在面對(duì)當(dāng)事人的詢問(wèn)時(shí),基于對(duì)案情的了解,一改原有“一抗了之”的思想,對(duì)當(dāng)事人及時(shí)公開(kāi)案件進(jìn)展,穩(wěn)定雙方情緒,同時(shí),認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人訴求,分別做好解疑釋惑,使其對(duì)案件結(jié)果有合理的預(yù)期,避免因情緒波動(dòng)而激化矛盾。如處理一起分家析產(chǎn)抗訴案件中,當(dāng)事人意見(jiàn)分歧很大,由于遲遲沒(méi)有再審消息,雙方情緒激動(dòng),矛盾進(jìn)一步加深,對(duì)此,辦案干警一方面積極追蹤案件開(kāi)庭時(shí)間,一方面認(rèn)真做好雙方當(dāng)事人工作,經(jīng)過(guò)溝通勸導(dǎo),當(dāng)事人情緒逐漸穩(wěn)定,法院開(kāi)庭后,雙方很快達(dá)成調(diào)解協(xié)議,并當(dāng)庭執(zhí)行完畢,妥善化解了一場(chǎng)久拖不決的家庭糾紛,得到雙方當(dāng)事人好評(píng)。
二、樹(shù)立“大證據(jù)”理念,化獨(dú)立辦案為同步協(xié)調(diào)。由于相關(guān)法律對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦理抗訴案件調(diào)取證據(jù)沒(méi)有明確規(guī)定,法院對(duì)于抗訴再審案件中檢察機(jī)關(guān)調(diào)查的證據(jù)都要進(jìn)一步取證,這既會(huì)延長(zhǎng)再審案件的審結(jié)時(shí)間,又可能影響當(dāng)事人利益,致使矛盾升級(jí)。針對(duì)這一情況,該院通過(guò)提高調(diào)取證據(jù)案件的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范證據(jù)調(diào)取程序,提高證據(jù)調(diào)取質(zhì)量等方式,建立起能夠在實(shí)體和程序上雙合法,在案件各個(gè)階段都經(jīng)得住審查的“大證據(jù)”取證模式,并積極征求當(dāng)事人的意見(jiàn),多方位調(diào)取對(duì)案件和解有利的證據(jù),盡可能把握一切調(diào)解機(jī)會(huì),以追求和諧司法效果來(lái)推進(jìn)矛盾糾紛化解。
三、樹(shù)立“大溝通”理念,變就案辦案為案結(jié)事了。一是在處理民行案件抗訴過(guò)程中,充分注重與雙方當(dāng)事人溝通,全面聽(tīng)取被申訴人意見(jiàn)、及時(shí)向被申訴人開(kāi)示新調(diào)取的證據(jù),使被申訴人能全面地了解案件,明白案件癥結(jié)所在,對(duì)檢察機(jī)關(guān)的工作作出客觀的評(píng)價(jià),提高其對(duì)檢察機(jī)關(guān)的信任度,增加案件調(diào)解的成功率。二是案件進(jìn)入再審階段后,充分注重與法院辦案人員的溝通,在案件處理上既依法堅(jiān)持自己的立場(chǎng),也加強(qiáng)協(xié)調(diào),對(duì)于申訴人不合理的要求給予勸解、說(shuō)服,使雙方盡可能達(dá)成可行的調(diào)解協(xié)議,力爭(zhēng)將再審案件以調(diào)解的方式解決。該院在辦理某集體土地分配收益糾紛案件中,接到再審出庭通知后,不再被動(dòng)等待法院按程序進(jìn)行審判,而是積極與法院溝通,本著節(jié)約司法資源、化解社會(huì)矛盾,杜絕形成群體性事件的宗旨,建議法院開(kāi)庭前先對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解,以簡(jiǎn)便的方式定紛止?fàn)?。由于本案涉及社?huì)敏感問(wèn)題,且案情清楚,法院采納了此建議。在調(diào)解過(guò)程中,辦案干警積極幫助法院約見(jiàn)雙方當(dāng)事人,并參與案件情況的討論,對(duì)申訴人進(jìn)行說(shuō)服、勸解,給被申訴人分析案情法理,使被申訴人認(rèn)識(shí)到檢察機(jī)關(guān)是中立、公正的,扭轉(zhuǎn)了對(duì)立情緒,積極配合調(diào)解工作,并最終達(dá)成和解協(xié)議。