發(fā)布日期:2011-09-28
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第一章 總則
第一條 根據(jù)市委《關(guān)于在全市開展權(quán)力運行“陽光工程”活動的意見》和《關(guān)于在市直部門(單位)實行黨務(wù)公開的實施方案》(濟(jì)直黨工發(fā)〔2011〕9號)文件要求,結(jié)合政法委機(jī)關(guān)工作實際,制定本細(xì)則。
第二條 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,保障黨員民主權(quán)利,完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為扎實推進(jìn)政法綜治“四項重點”工作,確保省會和諧穩(wěn)定提供組織保證。
第三條 黨務(wù)公開遵循的原則
1、圍繞中心,服務(wù)發(fā)展。確保通過黨務(wù)公開,拓寬黨員意見表達(dá)渠道,營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,充分調(diào)動廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、服務(wù)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2、積極穩(wěn)妥,注重實效。既要積極推進(jìn),大膽實踐,又要科學(xué)安排,有序展開。做到公開內(nèi)容全面、真實、具體,公開形式豐富、便捷、實用,力戒形式主義。
3、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)規(guī)范。按照黨內(nèi)法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定,在領(lǐng)導(dǎo)體制、制度建設(shè)、公開載體、檔案管理等方面建立嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作,確保黨務(wù)公開工作實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
4、統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求,不斷完善公開制度,豐富公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式,以黨務(wù)公開統(tǒng)籌推進(jìn)各類公開。
第二章 黨務(wù)公開的內(nèi)容和形式
第四條 凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容,以及黨員、群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題,只要不涉及黨內(nèi)秘密,都要按照有關(guān)規(guī)定在適當(dāng)范圍以適當(dāng)方式公開。
第五條 市委政法委機(jī)關(guān)黨務(wù)公開的內(nèi)容主要包括黨組織決議、決定及執(zhí)行情況、黨的思想建設(shè)情況、黨的組織建設(shè)情況、黨的作風(fēng)建設(shè)情況、黨的制度建設(shè)情況、黨的反腐倡廉建設(shè)情況、其他應(yīng)當(dāng)公開的事項等7大方面共46項內(nèi)容。
(一) 黨組織決議、決定及執(zhí)行情況
1、貫徹執(zhí)行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署情況。
2、完成上級黨組織工作任務(wù)情況。
3、委機(jī)關(guān)黨組織重要決策、重大事項及執(zhí)行、落實情況。
4、黨建工作年度計劃及上一年度目標(biāo)任務(wù)完成情況。
5、階段性黨建工作任務(wù)及完成情況。
(二) 黨的思想建設(shè)情況
6、黨組織思想政治工作意見。
7、黨組織理論學(xué)習(xí)計劃及黨課安排情況。
8、黨員干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計劃及落實情況。
9、開展黨內(nèi)集中教育活動情況。
10、結(jié)合本部門實際開展具有特色的黨員學(xué)習(xí)教育活動情況。
11、各類精神文明創(chuàng)建活動開展情況。
(三)黨的組織建設(shè)情況
12、黨組織設(shè)置、主要職責(zé)、辦事機(jī)構(gòu)、換屆選舉、黨員分布等情況。
13、領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作聯(lián)系點建設(shè)情況。
14、組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況,領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會情況。
15、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核情況。
16、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員民主測評情況。
17、黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)及分工情況。
18、黨內(nèi)各類先進(jìn)評比情況,包括榮譽(yù)名稱、醞釀過程和最后確定名單。
19、召開黨小組會、黨員大會、支部委員會情況。
20、發(fā)展黨員情況。
21、民主評議黨員情況。
22、年度黨費收繳、管理和使用情況。
23、黨務(wù)工作經(jīng)費的管理和使用情況。
24、干部選拔任用有關(guān)情況。
25、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行情況。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)情況
26、黨員、群眾意見建議表達(dá)渠道建設(shè)及反饋情況。
27、聽取和采納黨員群眾意見建議情況。
28、接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛情況。
29、幫扶貧困村、貧困群眾,為群眾辦好事、辦實事項目及進(jìn)展情況。
30、辦理涉及黨員群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題情況。
(五)黨的制度建設(shè)情況
31、貫徹執(zhí)行民主集中制的各項制度建設(shè)情況。
32、落實基層黨建工作責(zé)任制情況。
33、民主生活會、“三會一課”等重要制度的制定和執(zhí)行情況。
34、黨組織議事規(guī)則、決策程序等的制定和執(zhí)行情況。
(六)黨的反腐倡廉建設(shè)情況
35、班子成員執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況。
36、落實黨內(nèi)監(jiān)督情況。
37、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解及落實情況。
38、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核情況。
39、實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況。
40、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度情況。
41、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計情況。
42、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況。
43、查辦違紀(jì)違法案件情況。
44、黨員干部受處分情況。
(七)其他情況
45、黨員、群眾普遍要求公開的事項。
46、黨組織認(rèn)為有必要公開的其他事項。
第六條 黨務(wù)公開的形式針對不同內(nèi)容而確定。適宜在黨內(nèi)公開的可通過黨內(nèi)會議、下發(fā)文件、定期通報等形式公開。適宜對全社會公開的可采取會議通報、市委黨務(wù)公開門戶網(wǎng)站和濟(jì)南宣傳網(wǎng)等形式進(jìn)行公開。應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定公開范圍。凡不涉及黨內(nèi)機(jī)密,公開以后對黨的建設(shè)有利,又是群眾關(guān)心的熱點內(nèi)容,都應(yīng)向社會公開。采取何種形式,在什么范圍公開,應(yīng)由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見,經(jīng)委書記辦公會議研究后確定。
第三章 黨務(wù)公開的程序、時限
第七條 黨務(wù)公開的基本程序是先黨內(nèi)、后黨外。對于黨內(nèi)的重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù),一般采取僅限于黨內(nèi)或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。
第八條 黨務(wù)公開的時限要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有長期性、穩(wěn)定性的公開內(nèi)容要長期公開,年內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作要定期公開,動態(tài)性、階段性工作要分階段公開,臨時性、應(yīng)急性工作要隨時公開。對于重大復(fù)雜的問題,一般采取先黨內(nèi)后黨外的順序進(jìn)行公開,并根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善,必要時再次公開。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益等重大黨內(nèi)事務(wù),一般采取審批、執(zhí)行、意見反饋和再公開程序等工作程序。
第四章 黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工
第九條 為加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),市委政法委決定成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市委政法委常務(wù)副書記擔(dān)任,副組長及成員由各副書記、副主任等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨總支(詳見附件1)。
第十條 市委政法委黨務(wù)公開目錄責(zé)任分工(詳見附件2)。
第十一條 黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和委機(jī)關(guān)各處室要切實增強(qiáng)政治意識和責(zé)任意識,認(rèn)真落實黨務(wù)公開工作責(zé)任制,保證經(jīng)費投入和工作力量,確保工作取得實效。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重監(jiān)督檢查,切實防止和糾正不公開、假公開和公開不及時等現(xiàn)象,在實踐中不斷總結(jié)完善,確保黨務(wù)公開工作順利進(jìn)行。
第十二條 本細(xì)則自公布之日起執(zhí)行。
附件:1、市委政法委機(jī)關(guān)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2、市委政法委機(jī)關(guān)黨務(wù)公開目錄
附件1:
市委政法委機(jī)關(guān)
黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長:張成武 市委政法委常務(wù)副書記
副組長:王 濤 市委政法委政治部主任
周曙光 市委政法委機(jī)關(guān)黨總支專職副書記
成 員:各處室處長、支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由周曙光同志兼任,辦公室工作人員由政治部工作人員組成。
附件2:
市委政法委機(jī)關(guān)黨務(wù)公開目錄
一級目錄 | 序號 | 二級目錄 | 公開范圍 | 公開時限 | 責(zé)任處室 |
黨組織決議、決定及執(zhí)行情況 | 1 | 執(zhí)行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署情況 | 社會 | 長期 | 政治部 |
2 | 完成上級黨組織工作任務(wù)情況 | 社會 | 長期 | 政治部 | |
3 | 本級黨組織重要決策、重大事項及執(zhí)行、落實情況 | 社會 | 長期 | 政治部 | |
4 | 黨建工作年度計劃及上一年度目標(biāo)任務(wù)完成情況 | 社會 | 定期 | 機(jī)關(guān)黨總支 | |
5 | 階段性黨建工作任務(wù)及完成情況 | 社會 | 隨時 | 機(jī)關(guān)黨總支 | |
黨的思想 建設(shè)情況 | 6 | 黨組織思想政治工作意見 | 黨內(nèi) | 定期 | 政治部 |
7 | 黨組織理論學(xué)習(xí)計劃及黨課安排情況 | 黨內(nèi) | 定期 | 調(diào)研宣傳處 | |
8 | 黨員干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計劃及落實情況 | 黨內(nèi) | 定期 | 政治部 | |
9 | 開展黨內(nèi)集中教育活動情況 | 黨內(nèi) | 定期 | 機(jī)關(guān)黨總支 | |
10 | 結(jié)合本部門實際開展具有特色的黨員學(xué)習(xí)教育活動情況 | 黨內(nèi) | 隨時 | 機(jī)關(guān)黨總支 | |
11 | 各類精神文明創(chuàng)建活動開展情況 | 社會 | 隨時 | 機(jī)關(guān)黨總支 | |
黨的組織 建設(shè)情況 一級目錄 | 12 | 黨組織設(shè)置、主要職責(zé)、辦事機(jī)構(gòu)、換屆選舉、黨員分布等 情況 | 社會 | 定期 | 政治部 |
13 | 領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作聯(lián)系點建設(shè)情況 | 社會 | 定期 | 政治部 | |
14 | 組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況,領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會情況 | 黨內(nèi) | 隨時 | 政治部 | |
15 | 領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核情況 | 黨內(nèi) | 定期 | 政治部 | |
16 | 領(lǐng)導(dǎo)班子及成員民主測評情況 | 黨內(nèi) | 定期 | 政治部 | |
17 | 黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)及分工情況 | 社會 | 定期 | 政治部 | |
18 | 黨內(nèi)各類先進(jìn)評比情況,包括榮譽(yù)名稱、醞釀過程和最后確定名單 | 黨內(nèi) | 隨時 | 機(jī)關(guān)黨總支 | |
19 | 召開黨小組會、黨員大會、支 部委員會情況 | 黨內(nèi) | 隨時 | 機(jī)關(guān)黨總支 | |
序號 | 二級目錄 | 公開范圍 | 公開時限 | 責(zé)任處室 | |
黨的組織 建設(shè)情況 | 20 | 發(fā)展黨員情況 | 社會 | 隨時 | 機(jī)關(guān)黨總支 |
21 | 民主評議黨員情況 | 黨內(nèi) | 隨時 | ||
22 | 年度黨費收繳、管理和使用情況 | 黨內(nèi) | 定期 | ||
23 | 黨務(wù)工作經(jīng)費的管理和使用情況 | 黨內(nèi) | 定期 | 辦公室 | |
24 | 干部選拔任用有關(guān)情況 | 社會 | 隨時 | 政治部 | |
25 | 干部監(jiān)督制度及執(zhí)行情況 | 黨內(nèi) | 定期 | 政治部 | |
黨的作風(fēng) 建設(shè)情況 | 26 | 黨員、群眾意見建議表達(dá)渠道建設(shè)及反饋情況 | 社會 | 長期 | 政治部 |
27 | 聽取和采納黨員群眾意見建議情況 | 反映對象 | 隨時 | 政治部 | |
28 | 接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛情況 | 反映對象 | 隨時 | 執(zhí)法督查處 | |
29 | 幫扶貧困村、貧困群眾,為群眾辦好事、辦實事項目及進(jìn)展情況 | 社會 | 隨時 | 機(jī)關(guān)黨總支 | |
30 | 辦理涉及黨員群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題情況 | 反映對象 | 隨時 | 政治部 | |
黨的制度 建設(shè)情況 | 31 | 貫徹執(zhí)行民主集中制的各項制度建設(shè)情況 | 社會 | 定期 | 政治部 |
32 | 落實基層黨建工作責(zé)任制情況 | 社會 | 定期 | 機(jī)關(guān)黨總支 | |
33 | 民主生活會、“三會一課”等重要制度的制定和執(zhí)行情況 | 社會 | 定期 | ||
34 | 黨組織議事規(guī)則、決策程序等的制定和執(zhí)行情況 | 社會 | 定期 | 政治部 | |
黨的反腐倡廉建設(shè)情況 | 35 | 班子成員執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況 | 黨內(nèi) | 定期 | 政治部 |
36 | 落實黨內(nèi)監(jiān)督情況 | 黨內(nèi) | 隨時 | 政治部 | |
37 | 領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解及落實情況 | 黨內(nèi) | 定期 | 政治部 | |
38 | 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核情況 | 黨內(nèi) | 隨時 | 政治部 | |
39 | 實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況 | 黨內(nèi) | 隨時 | 政治部 | |
40 | 執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度情況 | 黨內(nèi) | 定期 | 政治部 | |
41 | 領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計情況 | 黨內(nèi) | 定期 | 辦公室 | |
42 | 懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況 | 社會 | 定期 | 政治部 | |
43 | 查辦違紀(jì)違法案件情況 | 黨內(nèi) | 隨時 | 政治部 | |
44 | 黨員干部受處分情況 | 黨內(nèi) | 隨時 | 政治部 | |
其他情況 | 45 | 黨員、群眾普遍要求公開的事項 | 社會 | 隨時 | 機(jī)關(guān)黨總支 |
46 | 黨組織認(rèn)為有必要公開的其他事項 | 社會 | 隨時 | 機(jī)關(guān)黨總支 |