發(fā)布日期:2011-10-19
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近日,市委副書記、市普法教育依法治市領導小組組長殷魯謙同志在第十四次全市普法依法治理工作會議上指出,各級各部門要充分認識普法依法治理在加強和創(chuàng)新社會管理、保障改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定方面的重要作用,立足實際,勇于創(chuàng)新,強化措施,落實責任,全力做好“六五”普法依法治理工作。
一是圍繞中心,服務大局,為省會現(xiàn)代化建設提供良好法治環(huán)境。要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)科學發(fā)展抓普法依法治理,特別是要著力抓好涉及市場經(jīng)濟秩序、知識產(chǎn)權(quán)保護、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、土地集約利用等法律法規(guī)的宣傳普及,努力營造最佳的發(fā)展環(huán)境。要圍繞加強和創(chuàng)新社會管理抓普法依法治理,把普法依法治理作為加強和創(chuàng)新社會管理的治本之策來抓,把矛盾糾紛化解和利益關系協(xié)調(diào)納入法制化軌道,注意運用法律的手段、方式解決社會問題,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,讓崇尚法律、敬畏法律、遵守法律、維護法律成為每一個人的自覺行動。要緊緊圍繞保障和改善民生抓普法依法治理,認真抓好涉及征地拆遷、企業(yè)改制、食品安全、勞動就業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、治安管理等法律法規(guī)的宣傳,通過加強法制宣傳預防侵害群眾利益問題的發(fā)生,通過運用法律手段解決群眾反映的熱點難點問題,切實保障好人民群眾的經(jīng)濟權(quán)利、政治權(quán)利、人身權(quán)利、民主權(quán)利、訴訟權(quán)利。
二是與時俱進,開拓創(chuàng)新,進一步擴大普法工作覆蓋面。要著眼于新的形勢,推動法律進樓宇、進家庭、進工地、進車間、進市場等活動,不斷拓展工作領域,切實做到哪里有人群,普法宣傳就要延伸到哪里,哪里有經(jīng)濟社會活動,法律服務就跟進到哪里。要繼續(xù)抓好法律進校園、進課堂、進教材工作,加強對青少年的法制教育,健全完善學校、社會、家庭三位一體法制教育網(wǎng)絡,讓孩子們從小養(yǎng)成學法知法守法的好習慣,促進全面發(fā)展、健康成長成才。要增強吸引力,不斷創(chuàng)新普法方式方法,堅持貼近基層、貼近群眾、貼近實際,多用群眾生動鮮活、淺顯易懂的語言,多用手機短信、互聯(lián)網(wǎng)絡、微博論壇等交流互動的方式,多用群眾身邊的人和事以法釋疑,多用生動具體的案例以案講法,切實做到深入淺出、化繁為簡、潛移默化、寓教于樂,使普法教育的過程成為一種體驗和理解,成為一種互動和交流,不斷提高法制宣傳的滲透力、吸引力和影響力。要加強調(diào)查研究,準確把握不同群體的特點和需求,大家想了解什么、最關注什么、什么地方有困惑,我們就重點普及什么、講解什么,讓大家能夠產(chǎn)生強烈的共振共鳴,覺得學一遍有一遍的收獲,聽一次有一次的提高。要以更加開放的眼光、更加開闊的視野抓普法,廣泛借助社會各界的力量,充分調(diào)動方方面面的積極性和主動性,真正做到資源共用、陣地共建、互利共贏,努力實現(xiàn)普法效果的最大化。
三是突出重點,強化措施,大力推進法治濟南建設。要以推進法治濟南建設為抓手,把普法與依法治理緊密結(jié)合起來,把法制宣傳與法治實踐緊密結(jié)合起來,把學法與用法緊密結(jié)合起來,把普法依法治理與本地區(qū)、本部門、本單位的中心工作和業(yè)務工作緊密結(jié)合起來,以法治建設的實踐來檢驗、來深化、來提升普法宣傳效果,使廣大干部群眾在生動的法治實踐中接受最直接、最深刻的法制教育,不斷提高全市各個領域的法治建設水平。要按照今后五年依法治市的總體規(guī)劃,推動法治濟南建設各項措施的落實,使其產(chǎn)生廣泛而持久的社會影響。要深入開展多層次、多領域的依法治理和法治創(chuàng)建活動,以創(chuàng)建帶動立法、執(zhí)法、司法、法律服務、法律監(jiān)督等各項工作。要認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》,健全行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政監(jiān)督和問責,完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法考核評議制,積極推進法律的有效實施,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力,加快法治政府建設。要把工作的重心放在基層,推進重心下移,強化基層基礎,認真抓好法治城市、法治縣(市、區(qū))以及“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”、“依法治校示范學校”、“誠信守法企業(yè)”等基層單位的創(chuàng)建活動,加快推進農(nóng)村、社區(qū)等基層單位管理工作的規(guī)范化、法治化。要緊密結(jié)合地區(qū)和行業(yè)實際抓創(chuàng)建,加強對社會治安形勢的分析,加強對不穩(wěn)定因素和安全隱患的排查,依法開展專項治理活動,努力構(gòu)建點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的社會治安立體化防控體系,把法治創(chuàng)建的成果體現(xiàn)到維護平安穩(wěn)定上來。要注意總結(jié)推廣基層經(jīng)驗,學習借鑒外省市的先進做法,認真研究法治濟南創(chuàng)建活動的考核評價體系,加大指導督促力度,不斷把法治濟南建設引向深入。
四是加強領導,完善機制,確保普法依法治理各項工作落到實處。要進一步健全完善黨委領導、人大監(jiān)督、“一府兩院”實施、各部門齊抓共管、全社會整體參與的普法依法治理領導體制和工作機制。各級黨委、政府要把普法依法治理工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入社會治安綜合治理和平安濟南建設的重要內(nèi)容和考核體系,進一步加強領導,明確責任,推動普法依法治理工作深入開展。各級領導干部不僅要帶頭學法用法,還要帶頭抓好普法工作,帶頭參加普法活動,帶頭解決實際問題。各級普法依法治理工作領導小組要充分發(fā)揮組織領導、綜合指導、參謀助手和督促檢查的作用。各成員單位要履職盡責,結(jié)合實際,建立健全本部門本系統(tǒng)的法制宣傳教育和法治創(chuàng)建工作制度,做到與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同考核。各級普法辦要進一步健全制度,搭建平臺,加強協(xié)調(diào),狠抓落實,調(diào)動各方面力量共同做好工作。行政執(zhí)法和司法機關要按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則,在抓好司法執(zhí)法、社會管理的同時,認真抓好普法工作,寓教于管、教在管先、以教促管。各級黨委宣傳部門和司法行政部門作為法制宣傳教育的職能機關,要切實擔負起工作責任,確保思想認識到位、組織領導到位、力量配備到位、工作落實到位。要充分發(fā)揮行業(yè)單位、社會組織、新聞媒體的作用,加強法制宣傳隊伍、普法講師團隊伍和普法志愿者隊伍建設,加強業(yè)務培訓,提高工作水平。要切實關心愛護基層普法隊伍,努力為他們的學習、工作和生活創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。要進一步健全工作機制,加大投入力度,為普法依法治理工作提供必要支持和保障。