發(fā)布日期:2011-10-31
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今年以來,山東省濟(jì)南市平陰縣公安局按照濟(jì)南市公安局“創(chuàng)新警務(wù)、創(chuàng)安惠民”主題行動的總要求,積極創(chuàng)新探索社會治安管理的工作方式,認(rèn)真踐行“六小警務(wù)”,社會治安管理工作取得了顯著成效。
技防天羅全覆蓋,人防地網(wǎng)遍地織
平陰縣東阿鎮(zhèn)新直溝村是平陰縣出了名的窮山村,在這里住了幾十年的孟大娘做夢也沒想到“電子眼”安到了家門口,現(xiàn)在,她終于可以放心地下地干活了。
孟大娘眼中的“電子眼”,是平陰縣公安局東阿派出所“利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建派出所監(jiān)控平臺”的一部分,利用該平臺,該鎮(zhèn)進(jìn)出要道、各村主要街道路口全部納入視頻監(jiān)控,真正實現(xiàn)農(nóng)村安防全覆蓋。
東阿派出所針對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后、三防力量薄弱,難以實現(xiàn)架設(shè)或租賃專用通信線路安裝監(jiān)控、組建專用監(jiān)控平臺的實際,先是利用互聯(lián)網(wǎng)傳輸功能將轄區(qū)11所學(xué)校幼兒園、4個縣直部門、1處政府機(jī)關(guān)、9處石料場、12家商戶內(nèi)的型號各異、配置不同的281個攝像頭全部納入派出所監(jiān)控平臺,而后,購買攝像頭安裝在村里的重點路口,在黨員遠(yuǎn)程教育使用的電腦上安裝上視頻采集卡,通過網(wǎng)絡(luò)接入派出所監(jiān)控平臺,一個“利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)村技防全覆蓋”的體系就算基本形成。
東阿派出所技防監(jiān)控平臺的建設(shè),整合了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、企業(yè)、學(xué)校等社會公共資源,將各自獨立、分散的社會監(jiān)控探頭集中控制,破解了農(nóng)村地區(qū)路程遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)薄弱、無法架設(shè)和租賃專用線路、監(jiān)控設(shè)施“孤島化”的難題,在震懾、防范和發(fā)現(xiàn)街面違法犯罪,收集案件證據(jù)、提供破案線索等方面發(fā)揮了較好的作用。8月3日,縣委政法委在東阿派出所召開全縣治安防范工作現(xiàn)場會,推廣東阿派出所“利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建派出所監(jiān)控平臺”的做法,9月底,將實現(xiàn)全縣農(nóng)村技防全覆蓋。
同時,縣局結(jié)合實際,創(chuàng)新方式進(jìn)一步加強(qiáng)基層治保組織和群防群治隊伍建設(shè)。在農(nóng)村推行“十戶聯(lián)防”治安巡邏機(jī)制,“滿村盡戴黃袖標(biāo)、人人都是攝像頭;家家都有高音哨、戶戶都有聯(lián)防員”;孝直派出所爭取鎮(zhèn)黨委政府政策支持,將治保主任工資納入鎮(zhèn)財政統(tǒng)一發(fā)放,同時推行治保主任輪流駐所工作機(jī)制,每天安排2名治保主任駐派出所工作,匯報本村治安狀況,協(xié)助民警處理非執(zhí)法日常事務(wù),化解轄區(qū)矛盾糾紛。這一機(jī)制的運行,大大提高了治保主任工作的責(zé)任感和積極性,有效發(fā)揮了治保主任參與人民調(diào)解的優(yōu)勢,緩解了派出所警力不足的瓶頸。
矛盾糾紛調(diào)為先,“三個效果”都實現(xiàn)
平陰縣公安局牢固樹立“調(diào)解也是執(zhí)法”的理念,按照“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)處結(jié)合、案結(jié)事了”的原則,堅持依法調(diào)解,做到定紛止?fàn)?、案結(jié)事了,杜絕因硬性判決引發(fā)新的矛盾和問題。在方法上,突出一個“早”字,堅持一個“恒”字,利用一個“情”字,保證一個“法”字,落實一個“和”字,緊緊圍繞源頭性問題,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、把問題解決在當(dāng)?shù)?,從源頭上預(yù)防群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。在方式上,全面推行全員、全案、全程的“三全調(diào)解”,做到任何案件的任何階段都不輕易放過任何一次調(diào)解機(jī)會。在機(jī)制上,將調(diào)解納入考核,開展?fàn)幃?dāng)“百姓喜愛的調(diào)解能手”、爭創(chuàng)“調(diào)解精品案例”活動,每年評選5-10名調(diào)解能手,50件調(diào)解精品案例,確立調(diào)解工作的“標(biāo)桿”,營造“樹先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、超先進(jìn)”的良好氛圍,推動公安調(diào)解工作水平和民警整體素質(zhì)的全面提升,確保在化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會中最大限度地發(fā)揮出職能作用。今年以來,平陰縣公安局已成功調(diào)處各類矛盾糾紛860余起,實現(xiàn)了“法律效果、社會效果和政治效果”的統(tǒng)一,有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。與此同時,今年上半年涉警涉法信訪案件比去年同期下降了40%。
研究創(chuàng)新求實效,治安管理成學(xué)問
去年以來,平陰縣公安局深入基層開展調(diào)查研究,不斷探索新時期治安管理工作的新規(guī)律、新特點,積極向上級有關(guān)部門建言獻(xiàn)策,先后形成《全縣中小學(xué)校幼兒園安全現(xiàn)狀的調(diào)查報告》、《全縣治保組織的調(diào)研報告》、《全縣肇事肇禍精神病人收治管控工作的調(diào)研報告》、《關(guān)于對我縣高危人員管控情況的調(diào)研報告》等一系列調(diào)研成果,被省廳、市局多次采用,并得到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定。
這是平陰縣公安局創(chuàng)新社會管理中“治安管理抓調(diào)研”的一個縮影。此外,還開展了針對被管理對象輕微違法行為的“日常管理搞約談”,針對準(zhǔn)確掌握全縣村居、內(nèi)部單位、居民小區(qū)社會治安和安全狀況的“村居安全搞評估”活動,分門別類制定相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn),努力實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序少、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)。
在社會綜合治理中,突出抓 “三頭”。即:“源頭”(不讓任何一個有問題的青少年走上違法犯罪道路)、“大頭”(嚴(yán)厲打擊現(xiàn)實社會中的各類違法犯罪人員)、“后頭”(監(jiān)管場所違法犯罪人員的教育改造和兩勞釋放人員管控幫教),努力把社會不和諧因素降到最低。聯(lián)合教育、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政等部門,開展“安全伴我在校園,我把安全帶回家”、“攜手校園社區(qū),培育守法公民,不讓問題青少年違法犯罪”活動,實現(xiàn)社會治安以人為本的源頭治理,確保每個人從小開始就不違法犯罪。
脫下警服換便裝,警察下鄉(xiāng)結(jié)窮親
2010年4月份起,平陰縣公安局開展了以“掌握社情民意,化解矛盾糾紛,指導(dǎo)治安防范,宣傳法律法規(guī),維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧”為主要內(nèi)容的“人民警察下鄉(xiāng)村”活動。縣局203名下鄉(xiāng)村民警分別與199個村結(jié)成對子,脫下警服,身著便裝,進(jìn)村入戶,傾聽群眾意見,宣傳法律法規(guī),指導(dǎo)治安防范,解決實際問題。下鄉(xiāng)村民警先后為群眾辦實事371件,化解矛盾糾紛285起,有效地減少了社會不安定因素,促進(jìn)了社會和諧。
同時,縣局把社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)作為事關(guān)公安工作的重大基礎(chǔ)性工作來抓,根據(jù)地理位置、人口分布、治安狀況等情況,重新規(guī)劃設(shè)置了41個高標(biāo)準(zhǔn)的警務(wù)室,實行了局黨委成員“一對一”聯(lián)系警務(wù)室制度,不斷探索社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的新模式、新方法,充分發(fā)揮了警務(wù)室維護(hù)穩(wěn)定第一防線、服務(wù)群眾第一窗口、打擊防范犯罪第一前哨的作用。東阿派出所太和警務(wù)區(qū)民警馬興強(qiáng)實行“民警名片上墻”,將自己的照片、姓名、聯(lián)系方式、警情提示等印制在上面,懸掛在轄區(qū)村居的醒目位置;孔村派出所孔村社區(qū)民警李辰宗設(shè)計制作了粘貼式友情提示卡,使群眾在需要民警幫助時拿起電話就能聯(lián)系到社區(qū)民警;城區(qū)派出所第五警務(wù)區(qū)民警廉興鵬實行三色預(yù)警信息管理模式,按照發(fā)案次數(shù)多少、危害程度的大小,將單位劃分為紅色、黃色、藍(lán)色三種預(yù)警信息管理,及時向單位下達(dá)《三色預(yù)警信息管理系統(tǒng)建議書》,有效提高了轄區(qū)單位參與治安防控的積極性和責(zé)任心。
信息來源:中國警察網(wǎng)