市中區(qū)舜耕街道舜華社區(qū)居委會(huì)成立于2007年1月，轄區(qū)面積0.7平方公里，主要負(fù)責(zé)陽(yáng)光舜城重華苑、南風(fēng)居、建大舜風(fēng)苑、天泰太陽(yáng)樹(shù)等6個(gè)居民區(qū)的管理與服務(wù)，共有2036戶、6108人，是一個(gè)居民整體素質(zhì)高、人居環(huán)境優(yōu)雅的高檔住宅社區(qū)。
依據(jù)今年市中區(qū)創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)，居委會(huì)結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)，對(duì)社區(qū)管理服務(wù)模式進(jìn)行了初步探索，逐漸形成了以社區(qū)文化為引領(lǐng)，以精細(xì)化管理服務(wù)為抓手，以民主建設(shè)為保障，以“政府主導(dǎo) 居民自治”為根本的雙向管理工作思路，扎實(shí)開(kāi)展為民服務(wù)工作，取得一定成效。
“文化引領(lǐng)”提高社區(qū)凝聚力與向心力
舜華社區(qū)自成立以來(lái)，依托豐厚的大舜文化底蘊(yùn)，著力于發(fā)展社區(qū)文化建設(shè)。首先進(jìn)行了文化硬件設(shè)施總體提升，打造舒心吧、巧手吧、科普吧、曼舞吧、慧奕吧、E覽吧等九大樂(lè)民活動(dòng)室，建立社區(qū)圖書(shū)館，藏書(shū)7000余冊(cè)，修建1000余平方米的大舜文化主題廣場(chǎng)，為居民參與社區(qū)活動(dòng)搭建了良好平臺(tái)。其次，社區(qū)服務(wù)的文化內(nèi)涵不斷豐富。社區(qū)內(nèi)打造翰香書(shū)屋、才智文苑、知心茶社等三大載體，為社區(qū)居民開(kāi)設(shè)特色課堂，定期舉辦讀書(shū)研討、書(shū)畫(huà)筆會(huì)、文藝匯演等群眾活動(dòng)，營(yíng)造了濃郁的社區(qū)文化氛圍。此外，社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)也不斷加強(qiáng)。社區(qū)居委會(huì)深入挖掘轄區(qū)人才，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民積極性，先后組建了康樂(lè)健身、梨園薈萃、霞光樂(lè)團(tuán)等社會(huì)組織。通過(guò)社區(qū)居民自覺(jué)參與社區(qū)工作，提高了社區(qū)的整體文明程度。迄今為止，舜華社區(qū)的品牌建設(shè)不斷完善，緊緊圍繞舜耕街道的“和舜家園”文化品牌，傾力打造了“七彩陽(yáng)光大課堂”“科學(xué)理財(cái)大講堂”等特色品牌，形成以品牌促文化，以文化促和諧的良好局面。
據(jù)介紹，舜華社區(qū)現(xiàn)有針對(duì)老
年人的老年電腦班、書(shū)畫(huà)班、民族舞班、京劇班、呂劇班、葫蘆絲初中級(jí)班和科普講座，再加之針對(duì)青少年的“七彩陽(yáng)光大課堂”組成的九大課堂。據(jù)了解，社區(qū)每年都會(huì)根據(jù)居民要求，制定課程表，居民也會(huì)自發(fā)按照課程準(zhǔn)時(shí)來(lái)上課，授課老師也是采取自薦和外聘兩種形式，很多都是居民免費(fèi)為大家授課。家住中十三區(qū)9號(hào)樓的葫蘆絲班老師高興國(guó)，曾榮獲國(guó)家級(jí)葫蘆絲金獎(jiǎng)，他一直義務(wù)為大家來(lái)上課，現(xiàn)在課堂已經(jīng)固定，每天都有許多居民來(lái)。“文化建設(shè)“拉近了居委會(huì)與居民、居民與居民之間的距離，使社區(qū)更加充滿生機(jī)活力。社區(qū)管理和服務(wù)工作的開(kāi)展，需要社區(qū)居民的廣泛認(rèn)可，更需要社區(qū)居民的積極參與。只有發(fā)揮文化引領(lǐng)，以文化人、以文悅?cè)?、以文育人，才能提高社區(qū)歸屬感與凝聚力。
“五會(huì)共商”推動(dòng)社區(qū)民主建設(shè)
舜華轄區(qū)居民主要為省直機(jī)關(guān)、大專院校、醫(yī)療單位的干部職工以及社會(huì)成功人士等。與老社區(qū)相比，這里基礎(chǔ)設(shè)施好、居民文化素養(yǎng)好、家庭收入多、個(gè)人需求高，參與社區(qū)建設(shè)的意愿較強(qiáng)，社區(qū)黨員呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、層次高端化、意識(shí)民主化、需求多元化的特點(diǎn)。因此，擴(kuò)大基層社區(qū)民主，是社區(qū)屬性的需求，也是社區(qū)管理的保障?；谝陨闲枨?，舜華社區(qū)黨總支充分認(rèn)識(shí)到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要性，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立了適合高檔社區(qū)民主建設(shè)的“五會(huì)共商”協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。以社區(qū)黨組織為核心，理順社區(qū)居委會(huì)、開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)、公安派出所等單位之間，以及單位與居民之間的關(guān)系，通過(guò)建
立社區(qū)發(fā)展論壇（議事會(huì)）、黨
建聯(lián)席會(huì)（論證會(huì)）、居民代表會(huì)（決策會(huì)）、共建協(xié)調(diào)會(huì)（執(zhí)行會(huì)）、黨群督事會(huì)（監(jiān)督會(huì)），探索建立社區(qū)黨內(nèi)民主建設(shè)新機(jī)制，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的良好局面。
據(jù)了解，2010年5月，中十一區(qū)居民與物業(yè)公司因院內(nèi)停車(chē)問(wèn)題產(chǎn)生矛盾沖突，居委會(huì)了解情況后，立刻召開(kāi)社區(qū)居民代表會(huì)，對(duì)院內(nèi)停車(chē)問(wèn)題提出解決方案。隨后，由居委會(huì)牽頭，召開(kāi)共建協(xié)調(diào)會(huì)，與物業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞居民代表會(huì)確定的方案進(jìn)行溝通協(xié)商，最終，物業(yè)公司同意了居民的提議，由黨群監(jiān)事會(huì)成員對(duì)其落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。2011年10月份，通過(guò)召開(kāi)每季度的社區(qū)發(fā)展論壇會(huì)，居委會(huì)了解到天泰太陽(yáng)樹(shù)某居民因出于愛(ài)心，在小區(qū)內(nèi)養(yǎng)貓成群?jiǎn)栴}，影響到了周?chē)用竦娜粘Ｉ?。居委?huì)立刻召開(kāi)居民代表會(huì)，聽(tīng)取居民意見(jiàn)，提出解決方案。最后，居委會(huì)請(qǐng)來(lái)動(dòng)物協(xié)會(huì)工作人員，與該居民進(jìn)行溝通交流，幫助其將貓群遷離小區(qū)。
通過(guò)“五會(huì)共商”協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的建立，既提升了社區(qū)黨員群眾的民主意識(shí)和自治能力，為解決社區(qū)矛盾提供了新的工作思路和方法，又強(qiáng)化了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強(qiáng)了社區(qū)各類組織、單位積極參與和諧社區(qū)建設(shè)的積極性，在社區(qū)開(kāi)創(chuàng)了互促共贏、和諧發(fā)展的良好局面。
“一格四員”實(shí)現(xiàn)社區(qū)精細(xì)化管理與服務(wù)
通過(guò)幾年來(lái)文化建設(shè)的深入開(kāi)展，舜華社區(qū)居委會(huì)在贏得了社區(qū)居民的認(rèn)可與肯定的同時(shí)，也擁有了一大批熱心社區(qū)建設(shè)的骨干力量，為深入開(kāi)展便民服務(wù)工作打下了良好根基。
今年，社區(qū)居委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)市中區(qū)社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新工作的具體要求，結(jié)合舜華社區(qū)自身特點(diǎn)，探索了“一格四員”工作模式，實(shí)施精細(xì)化管理與
服務(wù)。“一格”即一個(gè)網(wǎng)格，“四員”即1名社
區(qū)管理員、1名醫(yī)療保
健員、1名物業(yè)協(xié)管員、1名居民督導(dǎo)員。“一格四員”就是按照社區(qū)工作人員人數(shù)和社區(qū)戶數(shù)，合理劃分網(wǎng)格。以社區(qū)7名工作人員為主要負(fù)責(zé)人，每人劃分200戶左右。每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域配備“四員”，分別由社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、三個(gè)物業(yè)公司的工作人員以及社區(qū)居民擔(dān)任，共同參與社區(qū)服務(wù)和管理，從而實(shí)現(xiàn)了“三大轉(zhuǎn)變”。一是通過(guò)入戶走訪了解民情，實(shí)現(xiàn)從事后處理到事前防范的轉(zhuǎn)變。第四網(wǎng)格的社區(qū)管理員在入戶的過(guò)程中，得知了育齡婦女孫紅艷的丈夫因突發(fā)腦溢血突然離世，這一沉重的打擊幾乎讓她失去了生活的勇氣。社區(qū)法律咨詢服務(wù)站魯玲教授立刻來(lái)到她的家中，對(duì)其進(jìn)行心理輔導(dǎo)，讓她盡快走出陰霾。二是通過(guò)運(yùn)用“市中區(qū)數(shù)字化社區(qū)綜合管理服務(wù)系統(tǒng)”，建立“民情臺(tái)帳”“七彩工作簿”記錄民情，實(shí)現(xiàn)工作從粗放到細(xì)化的轉(zhuǎn)變。第三網(wǎng)格的社區(qū)管理員將社區(qū)孤寡殘疾老人閆汝瑋作為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，做到每天一電話，每周一走訪。2010年5月，閆汝瑋老人在家中不慎跌倒，負(fù)責(zé)該網(wǎng)格的社區(qū)管理員與醫(yī)療保健員立刻采取措施，第一時(shí)間來(lái)到老人家中安排好她的日常護(hù)理和生活。三是通過(guò)“四員”攜手為民解困，實(shí)現(xiàn)從單方各負(fù)其責(zé)到多方通力合作的轉(zhuǎn)變。2011年7月12日，陽(yáng)光舜城中十三區(qū)9號(hào)樓居民因房屋裝修產(chǎn)生鄰里糾紛，負(fù)責(zé)該網(wǎng)格的“社區(qū)管理員”了解情況后，立刻與“物業(yè)協(xié)調(diào)員”出面協(xié)調(diào)，及時(shí)化解了鄰里矛盾糾紛。一格四員”工作模式提高了工作效率，也給社區(qū)居民帶來(lái)福音。截止目前，已成功解決居民事務(wù)90余件。“一格四員”的開(kāi)展真正將居民的實(shí)際困難解決到底，落到實(shí)處，“一格四員”成為一把掌握民情、了解民意的金鑰匙，開(kāi)啟了一扇化解民困、與民貼
心交流的大門(mén)。
“雙向管理”居民主動(dòng)參與社區(qū)管理與服務(wù)
多年來(lái)，舜華社區(qū)始終堅(jiān)持居民自治的原則，在實(shí)際工作中逐步建立了“政府主導(dǎo)，居民自治”的雙向管理模式，目的是在政府的支持與指導(dǎo)下，最大限度地調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的自治意識(shí)，不斷提高社區(qū)居民的自治能力，讓居民真正的當(dāng)家做主。舜華社區(qū)圍繞“黨員先鋒、扶殘助殘、民政事務(wù)、社會(huì)養(yǎng)老、環(huán)境美化、人口計(jì)生、科教文衛(wèi)、勞動(dòng)保障、平安建設(shè)、社會(huì)組織”十條服務(wù)線，組建了“紅色黨建、橙色關(guān)愛(ài)、金色文化、綠色環(huán)保、青色成長(zhǎng)、藍(lán)色和諧、紫色奉獻(xiàn)”7個(gè)居民智囊團(tuán)，每個(gè)智囊團(tuán)由5-8人組成，成員由熱心社區(qū)建設(shè)的居民或樓組長(zhǎng)擔(dān)任。每個(gè)智囊團(tuán)遇到問(wèn)題或有了好想法可以到居委會(huì)開(kāi)會(huì)研究，居委會(huì)予以協(xié)調(diào)配合。居委會(huì)遇到棘手問(wèn)題也可立即召集對(duì)應(yīng)的智囊團(tuán)商議，共同協(xié)調(diào)解決。國(guó)慶節(jié)前夕，金色文化智囊團(tuán)開(kāi)會(huì)商議，想在國(guó)慶來(lái)臨前舉辦一場(chǎng)戲曲匯演，人員組織、演出流程都由居民自己做主，居委會(huì)從臺(tái)前退到幕后，只為居民提供場(chǎng)地與后勤服務(wù)。通過(guò)智囊團(tuán)參與社區(qū)工作，讓社區(qū)居民感受到了主人翁意識(shí)，也使社區(qū)居委會(huì)有更充裕的時(shí)間做好社區(qū)入戶服務(wù)工作。
社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新工作實(shí)施以來(lái)，社區(qū)居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)知率與認(rèn)可度不斷提高，社區(qū)的工作效率與服務(wù)質(zhì)量也進(jìn)一步提升。今后，舜華社區(qū)將結(jié)合實(shí)際情況，按照現(xiàn)有工作思路，真正將工作做實(shí)、做透，讓廣大社區(qū)居民從中受益。(本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 周歷 通訊員 譚國(guó)棟)
信息來(lái)源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)