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2024年12月19日 星期四

罰款能否叫停闖紅燈的腳步

發(fā)布日期:2014-04-30

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 在路口湊夠一撥人就走,與紅綠燈無(wú)關(guān)。這種行人無(wú)視交通法規(guī)過(guò)路口的現(xiàn)象被稱為“中國(guó)式過(guò)馬路”。然而,這種說(shuō)法其實(shí)有失偏頗,此種交通違法行為幾乎在所有國(guó)家都不同程度存在著,直接還原其為亂穿馬路可能更客觀。最近一段時(shí)間,很多城市也開(kāi)始采取措施打擊這種不文明現(xiàn)象。據(jù)了解,我市交警部門尚未對(duì)此類交通違法現(xiàn)象進(jìn)行查處。
亂穿馬路者領(lǐng)到“罰單”
  從8日起,北京市交管部門嚴(yán)管此類違法行為,“帶頭”闖燈的行人將面臨罰款,對(duì)于態(tài)度蠻橫、拒不服從糾正,有妨礙民警執(zhí)行公務(wù)甚至是襲警行為的人員,公安機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)肅處理。同日,南京交管部門對(duì)亂穿馬路動(dòng)了真格,闖紅燈、不走人行橫道過(guò)馬路要罰20元,一天下來(lái),全市有81名行人被處罰。而從3月1日起,浙江省就對(duì)亂穿馬路實(shí)施了“零容忍”管理。截至3月20日,浙江共處罰亂穿馬路近1萬(wàn)起,其中闖紅燈8200多起,不走人行橫道1600多起。
  20天處理近1萬(wàn)起行人違章,從數(shù)量來(lái)看并不少,但據(jù)浙江警方說(shuō),由于警力有限,加之違法行為數(shù)量大,這些被處罰的行人多數(shù)都是違章過(guò)馬路的帶頭人。 昨天上午8點(diǎn)半左右,記者在歷山路與濼源大街交叉口看到,當(dāng)由南向北方向的信號(hào)燈顯示為直行倒計(jì)時(shí),還有幾秒鐘就要變?yōu)樽筠D(zhuǎn)了,一位剛從BRT車站走出來(lái)的年輕小伙子卻從等候左轉(zhuǎn)的車輛中穿過(guò),站在直行和左轉(zhuǎn)車輛的狹小縫隙中。緊接著,幾位等候信號(hào)燈的行人跟隨這位小伙子的腳步陸陸續(xù)續(xù)穿了過(guò)去,待直行信號(hào)燈剛剛變?yōu)辄S色,這群人就大搖大擺地橫穿過(guò)了馬路。然而,根據(jù)《道路交通安全法》,行人亂穿馬路已經(jīng)違反了道路交通安全法律法規(guī),屬于違法行為。
  據(jù)了解,天橋區(qū)交警大隊(duì)北外環(huán)中隊(duì)自去年12月18日以來(lái)對(duì)非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、不按規(guī)定車道行駛等違法行為進(jìn)行了集中查處。截至今年3月底,共查處違法電動(dòng)車350余輛次,而對(duì)于行人亂穿馬路則以教育警示為主。中隊(duì)長(zhǎng)宋廣進(jìn)表示,在查處過(guò)程中,大多數(shù)違法人員都接受了交警的處罰,有些不理解交警工作的,經(jīng)過(guò)警示教育,觀看宣傳片,都表現(xiàn)出悔過(guò)之意。他對(duì)記者說(shuō),這種查處行為會(huì)持續(xù)搞下去,只有全體市民的整體素質(zhì)提高了,才能真正杜絕亂穿馬路的行為。
違法成本低讓闖紅燈多發(fā)
  亂穿馬路是違法行為,為何人們還“樂(lè)此不疲”呢?“趕時(shí)間”、“紅燈時(shí)間太長(zhǎng),太考驗(yàn)人的忍耐性”等等都成為行人闖紅燈的借口,但深究原因不難發(fā)現(xiàn),很多闖紅燈的行人文明守法的意識(shí)太過(guò)薄弱。
  專家表示,行人闖紅燈的違法成本太低也是導(dǎo)致這一現(xiàn)象多發(fā)的重要原因。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》,行人違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,處警告或者5元以上50元以下罰款。據(jù)了解,北京針對(duì)其城市情況制定了更為詳細(xì)的處罰措施。行人有下列行為之一的,處10元罰款:違反交通信號(hào)、未走人行道或未按規(guī)定靠路邊行走的;通過(guò)路口或橫過(guò)道路,未走人行橫道或過(guò)街設(shè)施的;未被交通信號(hào)放行的行人進(jìn)入路口的。駕駛非機(jī)動(dòng)車有下列行為之一的,處20元罰款:違反交通信號(hào)通行的;在人行道、人行橫道上騎行的;行經(jīng)人行橫道未避讓行人的;未被交通信號(hào)放行的非機(jī)動(dòng)車進(jìn)入路口的。很多受過(guò)處罰的行人表示,幾元錢甚至幾十元錢的處罰根本無(wú)所謂,“每天去上班的時(shí)間那么倉(cāng)促,連飯都來(lái)不及吃,如果能讓我不等紅燈我愿意接受處罰。”一位在濟(jì)南工作的白領(lǐng)邱先生表示。
  另外,《道路交通安全法》規(guī)定,機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故的,由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任;但是,有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī),機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的,減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人故意造成的,機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任。有律師認(rèn)為,認(rèn)定行人故意并非一件很容易的事。也就是說(shuō),只要是機(jī)動(dòng)車撞了行人,哪怕是行人闖紅燈,機(jī)動(dòng)車司機(jī)也很可能承擔(dān)責(zé)任。這也使很多行人產(chǎn)生了“我闖紅燈沒(méi)事,反正車不敢撞我”的不良想法。
要罰更要規(guī)范相關(guān)設(shè)施
  記者了解到,北京交管部門結(jié)合早晚高峰和平峰時(shí)段路口流量特點(diǎn),統(tǒng)一為協(xié)管員配備小旗、耳麥?zhǔn)胶霸捚鞯?,?guī)范對(duì)非機(jī)動(dòng)車、行人管理的喊話用語(yǔ),交警對(duì)非機(jī)動(dòng)車、行人違法堅(jiān)持逢違必糾、必管、必教育。
  在我市多個(gè)路口記者發(fā)現(xiàn),有效的監(jiān)管能大大減少行人闖紅燈的發(fā)生頻次。經(jīng)四路與緯一路交叉路口處我市繁華地段,周邊商超林立,每天都有大量行人通過(guò),但此處每天都秩序井然,行人依次按信號(hào)燈通過(guò)。這一成果的得來(lái)與交通協(xié)管員的嚴(yán)格監(jiān)管分不開(kāi)。尤其是南側(cè)的東西向人行道,交通協(xié)管員每天都手持小旗站在路口處,一旦有行人想要闖紅燈,協(xié)管員會(huì)揮舞小旗將行人攔下,如果行人不聽(tīng)從,協(xié)管員會(huì)繼續(xù)攔截,直到想要違規(guī)的行人停下為止。同樣人流密集的濼源大街與濼文路交叉口也是如此。
  山東大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任張汝華對(duì)記者表示,為營(yíng)造一個(gè)文明交通、安全出行的環(huán)境,人人都應(yīng)遵循交通規(guī)則,對(duì)闖紅燈這種不文明行為加強(qiáng)嚴(yán)管是很有必要的,但處罰不是目的,相關(guān)部門考慮更多的應(yīng)該是給行人更多的權(quán)益保障,使守法的人能夠受到更好的保護(hù),以此誘導(dǎo)行人更好地遵守規(guī)則。
  張汝華說(shuō),“路口的設(shè)計(jì)一定要以人為本,給行人更多的安全保障。如果信號(hào)燈等候時(shí)間、右轉(zhuǎn)車輛禮讓行人等一系列相關(guān)設(shè)施和行為都做得很規(guī)范了,那么行人闖紅燈的行為會(huì)自然而然地減少。”他建議道路規(guī)劃時(shí)不要只考慮機(jī)動(dòng)車而把路面設(shè)計(jì)得太寬,要給行人預(yù)留足夠的通過(guò)馬路的時(shí)間,如果馬路較寬應(yīng)在相應(yīng)位置設(shè)置安全島。有條件的地段鋪設(shè)過(guò)街天橋,也是有效緩解亂穿馬路的有效手段。
  想要杜絕亂穿馬路,完善交通設(shè)施、提升行人通過(guò)路口的安全系數(shù)也非常必要。記者觀察發(fā)現(xiàn),順河西街與經(jīng)四路交叉口未設(shè)置非機(jī)動(dòng)車交通信號(hào)燈,行人只能通過(guò)觀察機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈來(lái)選擇走還是停,經(jīng)常會(huì)有行人走到馬路中間才發(fā)現(xiàn)不應(yīng)該通行,造成進(jìn)退兩難的局面,極易引發(fā)交通事故。據(jù)了解,很多歐美國(guó)家在十字路口都設(shè)置了按鈕,沒(méi)有汽車通過(guò)而交通信號(hào)燈是紅燈的時(shí)候,行人可以自己按下按鈕,交通信號(hào)燈會(huì)隨之由紅燈跳成綠燈,這樣就節(jié)省了等待時(shí)間。然而記者發(fā)現(xiàn),我市一些路口設(shè)置的此類裝置很多不能正常使用。
  (本報(bào)記者 韓磊 實(shí)習(xí)生 侯月)

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