十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)常務(wù)主席第四次會(huì)議15日下午在北京人民大會(huì)堂舉行。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席栗戰(zhàn)書主持會(huì)議。

　　會(huì)議聽取了大會(huì)副秘書長(zhǎng)信春鷹作的大會(huì)秘書處關(guān)于政府工作報(bào)告審議和修改情況以及決議草案代擬稿的匯報(bào)。

　　會(huì)議聽取了全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員徐紹史分別作的全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的審查結(jié)果報(bào)告有關(guān)情況的匯報(bào)、關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的審查結(jié)果報(bào)告有關(guān)情況的匯報(bào)。

　　會(huì)議聽取了信春鷹作的大會(huì)秘書處關(guān)于2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案代擬稿、關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算的決議草案代擬稿的匯報(bào)。

　　會(huì)議聽取了全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)主任委員李飛作的全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)關(guān)于監(jiān)察法草案審議結(jié)果的報(bào)告。

　　會(huì)議聽取了信春鷹作的大會(huì)秘書處關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案審議情況以及關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定草案代擬稿的匯報(bào)、大會(huì)秘書處關(guān)于十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議選舉和決定任命的辦法草案代擬稿的匯報(bào)。

　　會(huì)議審議了十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)關(guān)于憲法宣誓的組織辦法草案代擬稿。

　　會(huì)議同意將上述報(bào)告和決議草案、決定草案、辦法草案、監(jiān)察法草案修改稿等提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)第五次會(huì)議審議。

　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席陳希、王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺出席會(huì)議。

　　本報(bào)北京3月15日電  （記者王比學(xué)）十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)15日下午在人民大會(huì)堂舉行第五次會(huì)議。會(huì)議經(jīng)過表決，決定將十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議關(guān)于政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告的決議草案和監(jiān)察法草案修改稿等提請(qǐng)各代表團(tuán)審議。

　　主席團(tuán)常務(wù)主席栗戰(zhàn)書主持會(huì)議。會(huì)議應(yīng)到190人，出席189人，缺席1人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

　　3月5日下午和6日全天，各代表團(tuán)認(rèn)真審議了政府工作報(bào)告。代表們一致認(rèn)為，政府工作報(bào)告全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大精神和決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，是一個(gè)高舉旗幟、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、凝心聚力的好報(bào)告。代表們普遍表示贊成這個(gè)報(bào)告。代表們充分肯定國(guó)務(wù)院五年以來的工作，普遍贊同今年工作的部署和安排。審議中，代表們也提出了一些意見和建議。國(guó)務(wù)院認(rèn)真研究了代表們的審議意見，對(duì)政府工作報(bào)告作了進(jìn)一步修改，共修改86處。主席團(tuán)常務(wù)主席根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見和國(guó)務(wù)院作出的修改，建議批準(zhǔn)政府工作報(bào)告，并代擬了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議草案。會(huì)議經(jīng)過表決，決定將十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議關(guān)于政府工作報(bào)告的決議草案提請(qǐng)各代表團(tuán)審議。

　　全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員徐紹史向會(huì)議作了財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的審查結(jié)果報(bào)告。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況總體是好的，國(guó)務(wù)院提出的計(jì)劃報(bào)告和2018年計(jì)劃草案主要目標(biāo)和工作安排總體可行，建議批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院提出的《關(guān)于2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，批準(zhǔn)2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案。

　　徐紹史還向會(huì)議作了財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的審查結(jié)果報(bào)告。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行總體情況較好，國(guó)務(wù)院提出的2018年中央和地方預(yù)算草案總體可行，建議批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院提出的《關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》，批準(zhǔn)2018年中央預(yù)算草案，同時(shí)批準(zhǔn)地方政府一般債務(wù)余額限額123789.22億元、地方政府專項(xiàng)債務(wù)余額限額86185.08億元。

　　會(huì)議經(jīng)過表決，通過了這兩個(gè)審查結(jié)果報(bào)告。

　　3月8日和9日上午，各代表團(tuán)認(rèn)真審查了計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案、預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案。國(guó)務(wù)院根據(jù)代表們的審查意見，分別對(duì)兩個(gè)報(bào)告認(rèn)真進(jìn)行了修改。主席團(tuán)常務(wù)主席根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見、國(guó)務(wù)院作出的修改和財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的審查結(jié)果報(bào)告，建議批準(zhǔn)計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案、預(yù)算報(bào)告和中央預(yù)算草案，并代擬了關(guān)于計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告和預(yù)算的兩個(gè)決議草案。會(huì)議經(jīng)過表決，決定將關(guān)于2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案、關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算的決議草案，提請(qǐng)各代表團(tuán)審議。

　　3月13日下午和14日上午，各代表團(tuán)認(rèn)真審議了監(jiān)察法草案。全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見，對(duì)監(jiān)察法草案進(jìn)行了審議，提出了草案修改稿。主席團(tuán)會(huì)議聽取了憲法和法律委員會(huì)主任委員李飛作的憲法和法律委員會(huì)關(guān)于監(jiān)察法草案審議結(jié)果的報(bào)告。會(huì)議經(jīng)過表決，決定將監(jiān)察法草案修改稿提請(qǐng)各代表團(tuán)審議。

　　3月14日下午，各代表團(tuán)認(rèn)真審議了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。代表們對(duì)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案表示贊同。大家認(rèn)為，方案貫徹了黨的十九大和十九屆三中全會(huì)關(guān)于深化行政體制改革的精神，積極穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)可行。各代表團(tuán)一致同意這個(gè)方案。主席團(tuán)會(huì)議經(jīng)過表決，決定將大會(huì)關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定草案提請(qǐng)各代表團(tuán)審議。

　　會(huì)議經(jīng)過表決，決定將十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議選舉和決定任命的辦法草案提請(qǐng)各代表團(tuán)審議。

　　會(huì)議經(jīng)過表決，通過了十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)關(guān)于憲法宣誓的組織辦法。

　　受中共中央委托，中共中央政治局委員、中央書記處書記、十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)常務(wù)主席陳希就中共中央向十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)推薦的新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員人選名單作了說明。

　　陳希說，選舉和決定任命新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員特別是國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員，是這次大會(huì)的主要任務(wù)之一，也是關(guān)系全局的一件大事。習(xí)近平總書記和中共中央對(duì)推薦新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員特別是國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選高度重視。在研究中共十九大人事安排時(shí)，已作了通盤考慮。在對(duì)中共十九屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人選進(jìn)行個(gè)別談話調(diào)研的同時(shí)，就新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員有關(guān)人選，面對(duì)面聽取了正省部級(jí)、軍隊(duì)正戰(zhàn)區(qū)職以上中共黨員主要負(fù)責(zé)同志和其他中共十八屆中央委員的推薦意見和有關(guān)建議。中共中央認(rèn)為，新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選的產(chǎn)生，要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著眼于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著眼于完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著眼于加強(qiáng)全國(guó)人大的工作，團(tuán)結(jié)凝聚各方面力量；要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)；要積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)的新老交替，新提名人選，應(yīng)主要考慮本人的素質(zhì)和條件，既看人選的德才素質(zhì)、能力和一貫表現(xiàn)，也看人選的資歷、經(jīng)歷和代表性，同時(shí)還要考慮工作需要和結(jié)構(gòu)要求，人選中應(yīng)有各方面的領(lǐng)導(dǎo)骨干，也應(yīng)有特定方面的代表性人物，還應(yīng)有女同志和少數(shù)民族同志。

　　陳希說，中共中央按照上述原則，根據(jù)工作和班子結(jié)構(gòu)需要以及個(gè)別談話調(diào)研聽取意見、組織掌握的情況，經(jīng)過反復(fù)比選、統(tǒng)籌考慮，反復(fù)醞釀、多次溝通，充分聽取意見，兼顧方方面面，統(tǒng)籌提出了新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選名單。對(duì)非中共人選，分別聽取了中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部和各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人的意見。對(duì)擬新提名的人選，中共人選結(jié)合十九屆“兩委”考察和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆進(jìn)行了考察，非中共人選在民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)換屆考察基礎(chǔ)上又專門進(jìn)行了考察，有的通過適當(dāng)方式在一定范圍聽取了意見，同時(shí)就黨風(fēng)廉政情況聽取了中共中央紀(jì)委（監(jiān)察部）的意見。經(jīng)中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央政治局會(huì)議討論，提出了新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選等建議名單。2月28日，中共中央召開民主協(xié)商會(huì)，就人選建議名單同各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表進(jìn)行了協(xié)商。中共十九屆三中全會(huì)審議通過了人選建議名單。提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)審議的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)委員人選建議名單，是根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的工作需要和結(jié)構(gòu)要求，在各地各部門和各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)及其他有關(guān)方面推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨內(nèi)外反復(fù)醞釀、協(xié)商，中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央政治局會(huì)議研究提出的。國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、審計(jì)長(zhǎng)人選建議名單，是在考察和聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央政治局會(huì)議研究提出的。

　　陳希說，這次全國(guó)人大換屆，有一些同志由于年齡或工作變動(dòng)等原因，沒有繼續(xù)提名。長(zhǎng)期以來，他們?yōu)辄h和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展辛勤工作，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了寶貴貢獻(xiàn)，這次又以實(shí)際行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員的新老交替做出了新的貢獻(xiàn)。讓我們向他們表示崇高的敬意！

　　主席團(tuán)會(huì)議經(jīng)過表決，決定將中華人民共和國(guó)主席人選，中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席人選，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)人選，中華人民共和國(guó)副主席人選作為主席團(tuán)提名，提交各代表團(tuán)醞釀協(xié)商。

　　主席團(tuán)常務(wù)主席王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺出席會(huì)議。