黨的建設(shè)制度改革既是全面深化改革的重要內(nèi)容,也是確保各項(xiàng)改革舉措落地見效的根本保證。
金秋時(shí)節(jié)的濟(jì)南,重點(diǎn)項(xiàng)目勢(shì)頭正勁,發(fā)展動(dòng)能澎湃激昂,城鄉(xiāng)面貌日新月異,百姓生活安居樂業(yè)……一幅黨建引領(lǐng)繪就的高質(zhì)量發(fā)展新畫卷,正徐徐展開。
從一線培養(yǎng)選拔干部到健全完善“選育管用”全鏈條機(jī)制,從實(shí)施“清風(fēng)護(hù)航”行動(dòng)到促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效……濟(jì)南全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,持之以恒加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,確保以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化濟(jì)南實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
提高政治站位當(dāng)好改革排頭兵
旗幟指引方向,思想凝聚力量。濟(jì)南健全完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神落實(shí)機(jī)制,全面確保黨中央政令暢通、令行禁止。從學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,到黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育……按照黨中央決策部署和省委要求,分領(lǐng)域、分專題、分層次開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論固本培元,推動(dòng)廣大黨員、干部始終做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。
今年5月,在黨的二十屆三中全會(huì)召開前,習(xí)近平總書記親臨山東視察指導(dǎo),賦予山東“走在前、挑大梁”的重大使命,明確要求山東在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵。
濟(jì)南作為省會(huì),山東走在前,濟(jì)南必須站排頭;山東挑大梁,濟(jì)南必須擔(dān)大任,這是濟(jì)南必須堅(jiān)定扛牢的政治責(zé)任。
9月2日,中共濟(jì)南市委十二屆六次全體會(huì)議緊扣黨的二十屆三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委十二屆七次全會(huì)精神,審議通過了《中共濟(jì)南市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神當(dāng)好進(jìn)一步全面深化改革排頭兵的實(shí)施意見》。會(huì)議要求,全市各級(jí)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神作為重大政治任務(wù),一體謀劃、一體推進(jìn)、一體落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
連日來,從鄉(xiāng)間到工廠,從機(jī)關(guān)到企業(yè),一場(chǎng)場(chǎng)分眾化宣講把全會(huì)精神講深講透,一次次交流互動(dòng)激蕩廣泛共鳴、匯聚實(shí)干熱情。
工業(yè)園區(qū)機(jī)聲隆隆、美麗鄉(xiāng)村綻放魅力、和諧社區(qū)溫暖如家、城市更新煥發(fā)活力……這一份份閃亮答卷背后,始終飄揚(yáng)著指引方向的鮮紅黨旗,見證著廣大黨員干部勠力同心的辛勤付出,凝聚著全市黨建工作迸發(fā)出的磅礴力量。
打造堪當(dāng)重任高素質(zhì)干部隊(duì)伍
黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出,深化干部人事制度改革,鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向。
近年來,濟(jì)南堅(jiān)持“看干部就要看項(xiàng)目,看項(xiàng)目就是看干部”,聚焦重大項(xiàng)目建設(shè),接續(xù)開展干部工作護(hù)航“項(xiàng)目突破年”“項(xiàng)目深化年”活動(dòng),不斷激勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)黨員干部在服務(wù)保障重大項(xiàng)目建設(shè)中擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)干快干。
堅(jiān)持干部在一線奮斗、組織在現(xiàn)場(chǎng)考察。把重點(diǎn)項(xiàng)目一線作為考察識(shí)別干部的主戰(zhàn)場(chǎng),成立專項(xiàng)考察組和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)觀察團(tuán)。去年以來,先后深入項(xiàng)目一線實(shí)地調(diào)研300余次,全景式考察干部1800余人次。按季度組織各單位填報(bào)本單位和班子成員承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)歸集干部各類信息,通過“評(píng)價(jià)+實(shí)例+分析”的形式,建立并動(dòng)態(tài)更新班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“干事圖譜”,同步開發(fā)完善“泉城好干部”業(yè)務(wù)系統(tǒng),為選人用人提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。
聚焦項(xiàng)目一線歷練干部。組織實(shí)施“海右菁英培訓(xùn)工程”,緊扣全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展,聚焦全市急需緊缺的十大專業(yè)方向,從全市擇優(yōu)選取90名優(yōu)秀年輕干部,進(jìn)行“專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)+實(shí)踐鍛煉強(qiáng)能”貫通式培訓(xùn)。深入推進(jìn)新任職市管年輕干部上項(xiàng)目、練本領(lǐng)、促發(fā)展,近年來先后選派2400多名干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿、項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)踐鍛煉。
為了事業(yè)選干部、用事業(yè)成就干部。將項(xiàng)目建設(shè)成效作為干部使用的重要依據(jù)。將專業(yè)匹配度作為重要衡量指標(biāo),系統(tǒng)梳理全市干部的專業(yè)學(xué)歷背景,有針對(duì)性地選拔具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法、服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)實(shí)績(jī)比較突出的干部。今年以來,新提拔的市管干部中,超過90%具有與從事工作相匹配的教育和工作經(jīng)歷,強(qiáng)省會(huì)建設(shè)急需的經(jīng)濟(jì)金融、城建規(guī)劃、招商引資、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域?qū)I(yè)化干部占60%以上。研究制定區(qū)縣經(jīng)濟(jì)部門主要負(fù)責(zé)人優(yōu)化配備方案,通過聽取市級(jí)主管部門和區(qū)縣主要負(fù)責(zé)同志意見,在綜合研判的基礎(chǔ)上,動(dòng)態(tài)做好優(yōu)化提升。
出臺(tái)《激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為服務(wù)保障“項(xiàng)目深化年”的十條措施》,“小切口”方式推進(jìn)37項(xiàng)具體任務(wù),不斷激勵(lì)各級(jí)干部凝心聚力抓項(xiàng)目、蓄勢(shì)賦能促發(fā)展。
為高質(zhì)量發(fā)展注入“廉動(dòng)力”
黨的二十屆三中全會(huì)指出,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。
今年以來,我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和視察山東、視察濟(jì)南重要講話精神,縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效,為強(qiáng)省會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
——推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化展現(xiàn)新作為,堅(jiān)定推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)落地。
持續(xù)開展黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略專項(xiàng)監(jiān)督,深化“小切口”監(jiān)督、“微切口”整治。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“靠企吃企”問題專項(xiàng)整治,制定整改措施440項(xiàng)。全力護(hù)航強(qiáng)省會(huì)建設(shè),緊盯項(xiàng)目謀劃、落地、建設(shè)、見效、服務(wù)五個(gè)環(huán)節(jié)開展監(jiān)督。聯(lián)合組織部門出臺(tái)政商交往黨政干部和企業(yè)家“雙十一”倡導(dǎo)清單,推動(dòng)構(gòu)建“親而有度、清而有為”的新型政商關(guān)系。持續(xù)營(yíng)造良好政治生態(tài),優(yōu)化政治生態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制,制定區(qū)縣、市直部門單位、企業(yè)、高校等4類差異化指標(biāo)。
——群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治強(qiáng)化新舉措。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建立分管領(lǐng)域問題清單,采取召開會(huì)議、包掛案件、督導(dǎo)調(diào)研等形式“體驗(yàn)式”抓落實(shí)。嚴(yán)肅查處了市城市管理局原黨組書記、局長(zhǎng)許宗生,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局原黨組書記、局長(zhǎng)朱云生,萊蕪區(qū)人民法院原黨組書記、院長(zhǎng)胡世濤等市管“一把手”;制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書58份,推動(dòng)完善制度383項(xiàng)。聚焦中央和省級(jí)層面部署的“小切口”專項(xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決問題438個(gè),推動(dòng)20個(gè)行業(yè)整治重點(diǎn)走深走實(shí)。
——一體推進(jìn)“三不腐”彰顯新成效。始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍,在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)。堅(jiān)決有力懲治腐敗,深化以案促改促治。堅(jiān)持案件查辦與堵塞漏洞、強(qiáng)化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議163份,強(qiáng)化辦案治本功能。創(chuàng)新推出廣播全媒專欄《泉城愛廉說》14期,《河聲廉影映泉城》等“泉城清風(fēng)”融媒體節(jié)目榮獲2023年度全省優(yōu)秀電視社教欄目一等獎(jiǎng)。舉行“學(xué)講話促結(jié)合尚勤廉——中華優(yōu)秀官箴文化展”“把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心”——濟(jì)南市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“講規(guī)矩、守紀(jì)律”警示教育展,教育引導(dǎo)黨員干部汲取持廉守正文化養(yǎng)分,筑牢拒腐防變思想防線。舉辦“青未了”杯廉潔文化作品創(chuàng)作大賽,征集作品6969部,打造成國(guó)內(nèi)有影響、系統(tǒng)有口碑的廉潔文化品牌。
——促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效呈現(xiàn)新局面。把中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的鐵規(guī)矩、硬杠杠,抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。馳而不息糾治“四風(fēng)”,制定深化糾治打糊涂仗搞花架子當(dāng)太平官等作風(fēng)問題的實(shí)施意見,突出糾治“漂浮癥”“慵懶癥”“官僚癥”“麻痹癥”“奢靡癥”。加大通報(bào)曝光力度,通報(bào)3批次11起典型案例。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,健全精準(zhǔn)問責(zé)工作機(jī)制,完善問責(zé)事項(xiàng)“一案雙查”、問責(zé)工作質(zhì)量評(píng)查、問責(zé)執(zhí)行監(jiān)督檢查、問責(zé)糾正和責(zé)任追究等4項(xiàng)保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”。把從嚴(yán)監(jiān)督管理和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來,對(duì)26件探索性、超常規(guī)工作實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)備案,容錯(cuò)糾錯(cuò)19人次、關(guān)愛回訪90人次、澄清正名52人次,積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的濃厚氛圍。
——巡察利劍作用發(fā)揮得到新提升。制定《2024年市委巡察工作要點(diǎn)》,扎實(shí)開展市委第五輪巡察,共巡察黨組織22個(gè)。強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用。制定巡察整改日常監(jiān)督辦公室工作規(guī)范,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)整改作用。建立被巡察黨組織“一把手”接續(xù)整改提示制度,確保整改責(zé)任落實(shí)不斷檔。健全巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局。召開全市巡察辦主任座談會(huì)暨巡察質(zhì)效提升工作推進(jìn)會(huì),推動(dòng)巡察監(jiān)督提質(zhì)增效。
時(shí)代召喚使命,黨旗凝聚人心。站在新的起點(diǎn),我市將不斷加強(qiáng)黨建領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,推動(dòng)黨的建設(shè)制度改革取得更大成果、展現(xiàn)更大作為、釋放更多紅利,引領(lǐng)全市乘風(fēng)破浪、奮勇前行。