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2024年12月19日 星期四

意大利與歐盟財(cái)政矛盾難化解

發(fā)布日期:2019-07-02

信息來源:人民日報(bào)

  6月30日,正在布魯塞爾參加歐盟領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會的意大利總理孔特說,意大利政府有信心避免歐盟對意開啟財(cái)政紀(jì)律懲罰程序,他表示意大利政府正在開展稅制改革以降低稅負(fù)。日前,歐盟委員會認(rèn)定意大利違反歐盟財(cái)政規(guī)則,未能控制好債務(wù)規(guī)模,正式建議對意大利啟動懲罰機(jī)制。分析認(rèn)為,由于面臨刺激經(jīng)濟(jì)增長的巨大壓力,意大利和歐盟圍繞削減赤字和政府債務(wù)規(guī)模的矛盾短期內(nèi)難以化解。
  歐盟委員會主席容克日前警告稱,意大利的公共財(cái)政問題仍然十分嚴(yán)重,“正冒著違反債務(wù)和赤字規(guī)則的巨大風(fēng)險”。根據(jù)歐盟委員會不久前發(fā)布的報(bào)告,目前意大利公共債務(wù)高達(dá)2.3萬億歐元,相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的132.2%。預(yù)計(jì)今明兩年意大利負(fù)債還將因?yàn)?ldquo;滾雪球”效應(yīng)不斷增加,或超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的135%。歐盟方面表示,意大利不斷增長的債務(wù)表明對其采取紀(jì)律懲罰程序是正當(dāng)?shù)摹?br />   若各成員國通過這一決定,歐委會將最快于7月初展開制裁程序。除面對占GDP的0.2%、約35億歐元的罰款外,意大利可能遭受更多制裁。
  針對歐盟方面的不斷施壓,意大利政府一度反應(yīng)強(qiáng)硬??滋乇硎荆瑫M一切可能避免歐盟對意大利啟動程序,雖然2019年上半年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳,但相信2019年意大利的整體財(cái)政狀況會好于預(yù)期。意大利副總理薩爾維尼近日表示,絕不向歐盟屈服。
  意大利的公共債務(wù)問題由來已久,目前其債務(wù)水平在歐盟中僅次于希臘,預(yù)計(jì)2019年意政府支出中的8%都將用于支付債務(wù)利息。根據(jù)歐盟財(cái)政規(guī)定,歐盟成員國需要將其赤字保持在GDP的3%以下,債務(wù)保持在GDP的60%以下,債務(wù)超過這一水平的國家需要以積極且富有成效的速度減少債務(wù)。
  作為歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體,意大利與歐盟先前就圍繞2019年預(yù)算案展開多次交鋒。根據(jù)之前意大利政府承諾的目標(biāo),2018年財(cái)政赤字的GDP占比應(yīng)為1.6%,2019年將進(jìn)一步降至0.8%。美聯(lián)社報(bào)道稱,歐盟眼見意大利政府在財(cái)政赤字問題上沒有“剎車”,赤字今后數(shù)年可能繼續(xù)飆漲,因此威脅啟動懲罰機(jī)制。
  薩爾維尼對歐盟威脅啟動懲罰機(jī)制表達(dá)不滿,他說,“歐盟規(guī)則的目標(biāo)應(yīng)該是降低失業(yè)率,而不是將赤字占GDP之比控制在3%以下”。這并非薩爾維尼第一次“頂撞”歐盟的財(cái)政規(guī)則。他此前還表示,歐盟限制各個成員國赤字及債務(wù)預(yù)算的規(guī)定應(yīng)該予以廢除,以便刺激經(jīng)濟(jì)增長。
  歐盟此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度意大利GDP環(huán)比增長僅為0.2%。容克曾對意大利發(fā)出警告,“我擔(dān)心意大利經(jīng)濟(jì)繼續(xù)倒退,我們希望意大利當(dāng)局做出額外的努力維持經(jīng)濟(jì)增長。”
編輯:時金
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