菲律賓統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的三年一度的全國(guó)貧困率調(diào)查報(bào)告顯示,2015年至2018年菲律賓減貧工作取得積極進(jìn)展,貧困率從2015年的23.3%下降至2018年的16.6%,100萬(wàn)家庭、約590萬(wàn)人在這3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了脫貧。
菲律賓國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展署表示,隨著減貧工作的開(kāi)展,菲律賓正向著“2017—2022年菲律賓發(fā)展計(jì)劃”所設(shè)定的目標(biāo)推進(jìn),有望到2022年將貧困率降低到14%,到2030年實(shí)現(xiàn)目前貧困人口減少一半,同時(shí)徹底消除聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所定義的絕對(duì)貧困。
2017年4月,菲律賓政府宣布正式推出名為“大建特建”的大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃,投資8.4萬(wàn)億比索(約合1660億美元)。菲律賓國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展署副署長(zhǎng)羅斯瑪麗·艾迪龍認(rèn)為,該計(jì)劃帶來(lái)了建筑行業(yè)的熱潮,增加了菲律賓民眾的收入。今年10月份,菲律賓的失業(yè)率降至14年來(lái)的最低點(diǎn)。
此外,菲律賓政府推動(dòng)的“菲律賓社會(huì)援助計(jì)劃”也是貧困率下降的重要原因。據(jù)悉,該計(jì)劃于2007年開(kāi)始試行,是一項(xiàng)有條件的福利金發(fā)放計(jì)劃,通過(guò)向符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困家庭發(fā)放福利金來(lái)改善他們的健康、教育和營(yíng)養(yǎng)狀況。
菲律賓經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克·羅梅羅表示,“菲律賓社會(huì)援助計(jì)劃”開(kāi)展以來(lái),450萬(wàn)最貧困的家庭獲得了政府的福利金援助,此次全國(guó)貧困率的下降,表明了政府的舉措正在取得積極進(jìn)展。菲律賓國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展署副署長(zhǎng)納瓦羅也認(rèn)為,計(jì)劃的持續(xù)開(kāi)展且覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,有力推動(dòng)了貧困人口的減少。
12月10日,菲律賓社會(huì)福利和發(fā)展部牽頭簽署了《“菲律賓社會(huì)援助計(jì)劃”法案》?!恶R尼拉公報(bào)》對(duì)此評(píng)論稱,法案的簽署意味著“菲律賓社會(huì)援助計(jì)劃”被制度化了,該計(jì)劃從此成為一項(xiàng)國(guó)家減貧戰(zhàn)略。
《菲律賓星報(bào)》專欄作家李天榮對(duì)本報(bào)記者表示,貧困率的下降和“大建特建”計(jì)劃息息相關(guān)。同時(shí),菲中關(guān)系的改善、“一帶一路”倡議和“大建特建”計(jì)劃的充分對(duì)接也是菲律賓減貧進(jìn)展的重要原因。“菲中關(guān)系日益緊密,帶來(lái)了菲律賓貿(mào)易、旅游、投資以及基建領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展。”李天榮說(shuō),這樣的雙贏合作促進(jìn)了菲律賓減貧工作進(jìn)展。
然而, 菲律賓的貧困人口總量仍然很大。截至2018年菲律賓仍有1760萬(wàn)貧困人口,減貧工作任重道遠(yuǎn)?,旣?middot;艾迪龍認(rèn)為,菲律賓需要考慮產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高人口素質(zhì),尤其是加強(qiáng)技術(shù)類勞工的培養(yǎng),以促進(jìn)減貧工作的持續(xù)性和包容性。