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2024年12月19日 星期四

保守黨獲議會絕對多數(shù)席位 首相承諾盡快完成立法程序

英國“脫歐”僵局有望破解

發(fā)布日期:2019-12-17

信息來源:人民日報

  約翰遜12月13日在勝選演講中承諾,將很快正式開啟“脫歐”協(xié)議在英國議會的一讀程序,并將在新年假期過后盡快完成相關立法程序,保證英國可以在明年1月31日離開歐盟。他強調,英國迎來了“新的黎明”,英國“突破了障礙”“結束了僵局”。
  英國——
  明年1月底離開歐盟的可能性加大
  12月12日,英國迎來了5年內的第三次議會選舉。這是英國近一個世紀以來第一次在12月的寒冬中進行選舉。最終投票結果顯示,約翰遜領導的保守黨在650個議席中獲得365個,這是自1987年以來保守黨以最大優(yōu)勢獲勝的議會下院選舉。最大反對黨工黨僅收獲203個議席,遭遇了自1935年以來的最大慘敗。
  輿論認為,“脫歐”議題主宰了這場選舉。保守黨此次選戰(zhàn)以“搞定‘脫歐’”為口號,承諾讓英國在2020年1月31日退出歐盟,打破自2016年公投以來的“脫歐”僵局。英國媒體分析,在“脫歐”久拖不決的背景下,這次選舉受到選民“脫歐”情緒主導,“脫歐”議題影響選民意向和對黨派的忠誠度,導致一些原先支持其他黨派的選民轉投保守黨,寄望新政府能如保守黨競選時所承諾,盡快“完成‘脫歐’”。
  英國媒體分析,此次保守黨獲得議會絕對多數(shù)席位,將讓約翰遜得到更大的政治保障以及談判授權,意味著“脫歐”協(xié)議有望在議會下院順利通過,英國于明年1月底離開歐盟的可能性加大。
  歐盟——
  以“脫歐”協(xié)議為藍本推動有序“脫歐”
  當獲悉選舉結果后,正在參加歐盟冬季峰會的歐盟27國領導人還舉行了“脫歐”特別會議。歐盟在會后發(fā)布的公報中說,歐盟將繼續(xù)以“脫歐”協(xié)議為藍本推動有序“脫歐”,敦促英國盡快批準并有效執(zhí)行雙方此前達成的“脫歐”協(xié)議。
  歐洲理事會主席米歇爾說,歐方希望在未來與英國建立“非常緊密的戰(zhàn)略關系”,但歐盟也將維護并提升自身利益,確保雙方公平競爭的環(huán)境。在接下來的談判中,除英國以外的歐盟27國將繼續(xù)保持統(tǒng)一立場。
  輿論認為,盡管選舉勝出的保守黨和約翰遜會推動英國議會盡快通過“脫歐”協(xié)議并帶領英國完成“脫歐”,但接下來英國將與歐盟進入第二階段的博弈,英國和歐盟將就如何達成雙方都能接受的貿易協(xié)定展開新的激烈較量,英國所面臨的挑戰(zhàn)依然巨大。
  按照保守黨先前承諾,英國將在2020年底“脫歐”過渡期結束前與歐盟達成一份貿易協(xié)定。不過,歐盟“脫歐”談判首席代表巴尼耶曾多次警告說,如果約翰遜執(zhí)意拒絕延長“脫歐”過渡期,英國和歐盟要在11個月時間里談妥貿易協(xié)定“太不現(xiàn)實”。如果雙方未能在2020年底前達成協(xié)定,同時英國拒絕延長過渡期,就只能依照世貿組織規(guī)定與歐盟開展貿易活動,這對彼此互為重要貿易伙伴的英歐雙方來說將是“兩敗俱傷”。
  《金融時報》的評論認為,如果英國和歐盟無法在11個月之內達成貿易協(xié)定,英國就只能被迫延長過渡期。如此一來,過渡期內英國雖然名義上離開了歐盟,實際上依然需要執(zhí)行歐盟的各種規(guī)則。這種實質上無協(xié)議“脫歐”可能性的增大,可能把英國經濟再次拖入不確定性泥潭。
  輿論——
  英國經濟頹勢短期內恐難以扭轉
  最新數(shù)據(jù)顯示,今年英國國內生產總值(GDP)二季度萎縮0.2%,第三季度僅增長0.3%,11月份繼續(xù)停滯不前,且有越來越多的跡象表明,英國經濟將在年底前放緩。
  2016年英國公投“脫歐”后的3年多來,政治上的不確定性嚴重拖累了英國經濟。英鎊貶值推高進口商品和服務價格,導致英國民眾生活水平下降;企業(yè)新增投資意愿下降,在人員培訓、技術創(chuàng)新等方面投入力度減弱,企業(yè)生產效率下滑;部分企業(yè)因為可能的關稅上升和貿易壁壘增加,不得不將在英國的生產鏈轉移到歐洲內陸。
  根據(jù)英國國家經濟社會研究院的分析,目前英國國內生產總值(GDP)已比英國留在歐盟縮水2%左右;長期看,英歐達成的最新“脫歐”協(xié)議將導致英國經濟比留在歐盟萎縮3%至4%,主要原因是英歐之間貿易壁壘將加大,來自歐盟的移民將減少,英國生產率將下降。
  貿易對英國GDP的貢獻約為30%,而歐盟是英國最大貿易伙伴。除此之外,英國作為歐盟成員國享受的與加拿大、日本、新西蘭等國的自貿協(xié)定也需重新商簽。
  輿論分析認為,即使英國于明年1月31日順利“脫歐”,仍不能完全消除英國經濟存在的不確定性。原因是“脫歐”協(xié)議未涉及英歐未來貿易關系、金融業(yè)準入等決定英國經濟前景的具體問題,英國經濟的頹勢短期內恐難以扭轉。
編輯:時金
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