近一段時(shí)間,中非共和國的武裝沖突不斷加劇。中非共和國武裝組織“中非復(fù)興人民陣線”和“中非解放者正義運(yùn)動(dòng)”近日在該國中東部城市布里亞發(fā)生沖突,造成約50人死亡。此前,雙方還曾在該國東北部城市比勞一帶爆發(fā)沖突,造成至少14人死亡、20多人受傷。目前,當(dāng)?shù)卣吐?lián)合國中非共和國多層面綜合穩(wěn)定團(tuán)(中非穩(wěn)定團(tuán))已召集沖突雙方談判,以穩(wěn)定局勢。
“中非復(fù)興人民陣線”和“中非解放者正義運(yùn)動(dòng)”自去年7月以來一直處于對抗?fàn)顟B(tài)。目前,中非共和國2/3以上的土地掌握在各武裝組織手中,這些武裝組織經(jīng)常因爭奪資源產(chǎn)生矛盾和沖突。在國際社會(huì)斡旋下,中非共和國政府于去年2月和14個(gè)武裝組織正式簽署和平協(xié)議,被視為結(jié)束該國數(shù)十年暴力沖突的希望。然而,持續(xù)不斷的武裝沖突令該國的和平進(jìn)程再度蒙上陰影。
今年1月31日,聯(lián)合國安理會(huì)延長了對中非共和國的武器禁運(yùn),同時(shí)也延長了協(xié)助相關(guān)制裁委員會(huì)專家小組的任期。根據(jù)決議,針對中非共和國和平與穩(wěn)定的破壞者,國際社會(huì)的制裁措施將延長半年,至2020年7月31日。所有聯(lián)合國成員國應(yīng)繼續(xù)避免向中非共和國提供、售賣或轉(zhuǎn)運(yùn)武器和相關(guān)設(shè)備;避免為該國提供有關(guān)的技術(shù)、資金和培訓(xùn)等援助。
中非共和國被聯(lián)合國確定為“世界上人道主義工作環(huán)境最危險(xiǎn)的國家之一”。2019年,該國發(fā)生306起直接影響人道主義人員或財(cái)產(chǎn)安全的事件,遭受持續(xù)傷害的人員數(shù)量比2018年幾乎翻了一番。聯(lián)合國自2014年起部署了中非穩(wěn)定團(tuán),目前有近1.3萬人在當(dāng)?shù)亻_展恢復(fù)國家安全穩(wěn)定及保護(hù)平民生命安全的工作。
長年戰(zhàn)亂和貧困使中非共和國面臨著嚴(yán)重的人道主義危機(jī)。在2019年人類發(fā)展指數(shù)中,該國在189個(gè)國家和地區(qū)中排名第188位,有75%的人口生活在貧困線以下。鑒于持續(xù)不斷的沖突和自然災(zāi)害,中非需要接受人道主義援助的人數(shù)從2018年的240萬人增加到2019年的290萬人。
聯(lián)合國秘書長中非共和國問題特別代表恩迪亞耶表示,中非共和國在控制和避免沖突方面取得了一些進(jìn)展,但是針對平民的襲擊、暴力以及綁架等行為仍然時(shí)有發(fā)生。此外,該國面臨的安全挑戰(zhàn)還包括牧民與農(nóng)耕社區(qū)因爭奪土地資源而引發(fā)的矛盾、強(qiáng)征,以及與和平進(jìn)程相關(guān)的立法進(jìn)展緩慢等。今年中非共和國即將迎來總統(tǒng)大選,有可能成為地區(qū)不安定的新因素。