2月17日,阿富汗塔利班組織宣稱與美國之間的和平協(xié)議“原則上已經敲定”,雙方將于本月底簽署協(xié)議,并將在此前履行一份“減少暴力協(xié)議”。
阿富汗政府首席執(zhí)行官阿卜杜拉·阿卜杜拉當天證實了這一消息。阿卜杜拉說,阿富汗政府對和平協(xié)議表示歡迎,并強調對于塔利班而言,這也是證明其和平決心的機會,“希望這是阿富汗新篇章的開始,絕不是和平任務的結束”。消息人士稱,塔利班和美國雙方將履行為期7天的“減少暴力協(xié)議”,以便建立互信,為隨后簽署和平協(xié)議創(chuàng)造條件。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示,減少暴力對于建立信任和推動和平進程至關重要,有助于實現(xiàn)持久政治解決方案和永久停火。古特雷斯敦促各方把握眼下的和平機遇,期待當前阿富汗和平對話能夠真正實現(xiàn)減少暴力的目標。
截至目前,雙方尚未宣布何時正式開始履行“減少暴力協(xié)議”,也未公布協(xié)議的具體內容。阿富汗黎明新聞網報道稱,阿富汗安全人員尚未收到關于履行減少暴力協(xié)議的具體指示。在阿富汗軍事分析員扎希爾·阿茲米看來,這一情況引人擔憂。
此間輿論認為,美國和塔利班之間的和平談判顯露出新的積極跡象,但阿富汗和平進程仍難言樂觀。當前,武裝沖突依然在阿富汗各地蔓延。據阿富汗帕杰瓦克通訊社報道,塔利班武裝成員2月16日對阿北部昆都士省的一處安全檢查站發(fā)動襲擊,造成14名安全部隊士兵死亡。
分析指出,如果各方只是為簽署和平協(xié)議而保持表面的、短暫的克制,而阿富汗政府和塔利班之間缺乏政治互信和共識的情況持續(xù),那么協(xié)議即便達成,和平依然十分脆弱。
阿富汗社會民主黨主席阿杰馬勒·沙姆斯在阿拉伯新聞網撰文稱,和平協(xié)議的進展讓阿富汗人既抱有希望,又充滿擔憂。沙姆斯說:“減少暴力必須要真正化解交戰(zhàn)雙方的敵意,并以此來建立互信。只有協(xié)議充分得到遵守和尊重,才值得人們去對后續(xù)的和平協(xié)議抱有較高的期待。”
對于和平協(xié)議能否最終簽署,正在訪問巴基斯坦的美國政府阿富汗和解事務特別代表扎爾梅·哈利勒扎德表達了“審慎樂觀”的態(tài)度,稱阿富汗內外部仍存在許多變數(shù)。美國《外交政策》雜志網站援引阿富汗政治觀察家扎基爾·賈拉利的分析稱,盡管塔利班期待簽署和平協(xié)議,但是在阿富汗境內活躍的其他武裝組織或許會有所動作,這將給阿富汗和平進程帶來眾多變數(shù)。