萬里長(zhǎng)江奔涌,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要水資源保障。數(shù)據(jù)顯示,長(zhǎng)江多年平均水資源量為9959億立方米,約占全國(guó)的36%,居全國(guó)各大江河之首。
10月20日13時(shí),三峽水庫(kù)壩前水位達(dá)到175米,標(biāo)志著2023年三峽水庫(kù)滿蓄目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。“175米是三峽水利樞紐工程全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能的重要標(biāo)志線。在這一高程下,三峽水庫(kù)庫(kù)容達(dá)393億立方米,水電資源可實(shí)現(xiàn)最大限度利用,長(zhǎng)江航道將成為更順暢高效的‘黃金水道’。”水利部三峽工程管理司一級(jí)巡視員張?jiān)撇榻B。
截至10月20日,以三峽水庫(kù)為代表的長(zhǎng)江流域控制性水庫(kù)群蓄水量達(dá)1069億立方米,這是自2012年長(zhǎng)江流域控制性水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度以來蓄水量首次超過1000億立方米。近年來,水利部門不斷健全長(zhǎng)江流域水工程體系建設(shè),強(qiáng)化流域水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度,加強(qiáng)跨區(qū)域水資源豐枯調(diào)劑,不斷夯實(shí)水資源保障能力。
長(zhǎng)江每年供水量超過2000億立方米,長(zhǎng)江流域水工程綜合效益顯著
長(zhǎng)江流域是我國(guó)水資源配置的戰(zhàn)略水源地。長(zhǎng)江每年供水量超過2000億立方米,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。
“高效開展水資源配置,離不開控制性水庫(kù)群的關(guān)鍵作用。水庫(kù)群相互配合,在蓄豐補(bǔ)枯、攔洪削峰上形成集聚效益。”長(zhǎng)江水利委員會(huì)規(guī)劃計(jì)劃局規(guī)劃一處副處長(zhǎng)汪鵬介紹,2012年首次開展聯(lián)合調(diào)度時(shí)僅有三峽及上游水庫(kù)共10座,今年納入聯(lián)合調(diào)度的水庫(kù)有53座,總調(diào)節(jié)庫(kù)容達(dá)到1169億立方米。
長(zhǎng)江流域控制性水庫(kù)群整體效益明顯提升,在保障流域防洪安全、供水安全、糧食安全、能源安全等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。“三峽水庫(kù)每年汛末啟動(dòng)蓄水,為當(dāng)年冬季和次年春季用水提供保障。近年來,三峽水庫(kù)每年枯水季節(jié)下泄流量提高到每秒6000立方米以上,為長(zhǎng)江中下游補(bǔ)水200多億立方米。”張?jiān)撇f。
以長(zhǎng)江流域水系為脈絡(luò),一座座引調(diào)水工程的建設(shè),促進(jìn)著跨區(qū)域水資源豐枯調(diào)劑。
汩汩漢江水,穿越秦嶺,潤(rùn)澤關(guān)中。橋墩次第拔起,盾構(gòu)機(jī)穿行地下,引漢濟(jì)渭二期北干線工程加快推進(jìn)。據(jù)介紹,工程建成后,年均調(diào)水規(guī)模可達(dá)15億立方米。
引漢濟(jì)渭、滇中引水、引江濟(jì)淮、引江補(bǔ)漢等工程加快推進(jìn)。“引調(diào)水工程的取水點(diǎn)分布在流域上中下游,一條條‘水動(dòng)脈’穿行,連通黃河、淮河、海河流域,長(zhǎng)江逐漸形成為全國(guó)大范圍輸水態(tài)勢(shì),長(zhǎng)江流域在國(guó)家水網(wǎng)總體建設(shè)布局中的戰(zhàn)略地位日益凸顯。”汪鵬說。
125座(處)水工程納入聯(lián)合調(diào)度,強(qiáng)化流域統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度
長(zhǎng)江流域納入聯(lián)合調(diào)度的水工程總數(shù)由111座(處)增至今年的125座(處)。長(zhǎng)江水利委員會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理,規(guī)范調(diào)度行為,促進(jìn)水資源高效利用。
為何要開展水工程聯(lián)合調(diào)度?“長(zhǎng)江流域水工程體系龐大,流域內(nèi)有5萬多座水庫(kù)、堤防長(zhǎng)度約3.4萬公里、國(guó)家蓄滯洪區(qū)46處,此外還有大量水閘、泵站以及重要的引調(diào)水工程。”長(zhǎng)江水利委員會(huì)水旱災(zāi)害防御局調(diào)度處副處長(zhǎng)張虎介紹。
“就拿水庫(kù)來說,流域內(nèi)的九大水庫(kù)群分布在168萬平方公里區(qū)域內(nèi),涉及的金沙江、雅礱江、漢江、洞庭湖、鄱陽湖等水系復(fù)雜且相互連通,必須科學(xué)制定方案,才能相互配合,充分釋放效益。”張虎說。從調(diào)度目標(biāo)的多樣性看,不少水工程同時(shí)承載防洪、供水、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)、生態(tài)等多重任務(wù),同時(shí),上下游、左右岸和干支流對(duì)水工程調(diào)度需求不同,只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、平衡利益,才不會(huì)顧此失彼。
開展水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度,找尋多重目標(biāo)的最優(yōu)解,能夠充分發(fā)揮流域水工程體系的整體作用,不斷提升流域整體水安全保障能力。2012年以來,長(zhǎng)江水利委員會(huì)逐年編制年度聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,在聯(lián)合調(diào)度的規(guī)模、基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化、體制機(jī)制等方面不斷探索和實(shí)踐。
聯(lián)合調(diào)度對(duì)象更多元。聯(lián)合調(diào)度范圍從單一水庫(kù)轉(zhuǎn)變?yōu)榘畮?kù)、排澇泵站、蓄滯洪區(qū)、水閘、引調(diào)水工程等多類型的水工程體系。
聯(lián)合調(diào)度目標(biāo)更豐富。水利部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在確保流域防洪安全的基礎(chǔ)上,水利部門統(tǒng)籌考慮供水保障、發(fā)電運(yùn)行、航道水深、生態(tài)流量等方面的需求,積極探索聯(lián)合調(diào)度應(yīng)對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件。目前聯(lián)合調(diào)度時(shí)間從汛期調(diào)度轉(zhuǎn)變?yōu)檠辞跋洹⒀雌诜篮?、汛后蓄水、全年供水及特殊時(shí)段應(yīng)急處置的全年全過程。
系統(tǒng)發(fā)力,不斷完善長(zhǎng)江流域水工程體系
節(jié)約集約用好長(zhǎng)江流域水資源,要統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在高水平保護(hù)上下更大功夫。
“以國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)為契機(jī),科學(xué)把握長(zhǎng)江水情變化,統(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理,努力建設(shè)安瀾長(zhǎng)江。”中國(guó)水利水電科學(xué)研究院副院長(zhǎng)王建華說。
堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。近日,《水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)水資源調(diào)度管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)實(shí)施,明確提出水資源調(diào)度控制要素主要包括用水總量和用水過程,以及控制斷面生態(tài)流量(水位)、最小下泄流量(最低控制水位)和下泄水量等。目前,長(zhǎng)江流域重要跨省份江河水量分配基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,有力促進(jìn)合理分水、管住用水,推動(dòng)水資源可持續(xù)利用。
樹立“一盤棋”思維,加快補(bǔ)上水工程體系短板。“流域水工程體系還存在系統(tǒng)性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不夠高等挑戰(zhàn)。”張虎介紹。水利部門瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),加快補(bǔ)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。近期,華陽河蓄滯洪區(qū)、康山蓄滯洪區(qū)等陸續(xù)開工建設(shè),將進(jìn)一步完善長(zhǎng)江中下游防洪體系。長(zhǎng)江安慶河段治理工程等即將進(jìn)入全面實(shí)施階段,對(duì)保障下游河勢(shì)穩(wěn)定具有重要作用。
完善河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理體系,統(tǒng)籌推進(jìn)水系連通、水源涵養(yǎng)、水土保持。王建華建議,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理,加強(qiáng)長(zhǎng)江水域岸線管理,深入推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。特別是要因地制宜開展生態(tài)工程,實(shí)施長(zhǎng)江上游高原濕地、中游低山丘陵濕地、下游沖積平原濕地保護(hù)修復(fù),加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域水土流失綜合治理,強(qiáng)化水利水電工程生態(tài)調(diào)度,持續(xù)提升長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。