國務院辦公廳日前印發(fā)《知識產權領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》（以下簡稱《方案》），自2024年1月1日起實施。

　　《方案》指出，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，牢固樹立保護知識產權就是保護創(chuàng)新的理念，健全充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性體制機制，厘清權責關系，優(yōu)化政府間事權和財權劃分，建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的中央和地方財政關系，形成穩(wěn)定的各級政府事權、支出責任和財力相適應的制度，全面加強知識產權保護工作，健全新領域新業(yè)態(tài)知識產權保護制度，維護知識產權領域國家安全，加強知識產權法治保障，推動進一步提升知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平，為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產權強國戰(zhàn)略、推動高質量發(fā)展提供有力支撐。

　　《方案》從知識產權宏觀管理、授權確權、運用促進、保護、公共服務、涉外工作、其他事項等7方面劃分知識產權領域中央與地方財政事權和支出責任。對實踐中已形成的科學合理、行之有效的財政事權劃分予以確認，新增條件相對成熟的中央財政事權；減少并規(guī)范中央和地方共同財政事權；發(fā)揮地方管理區(qū)域內事務的優(yōu)勢，強化分級負責，賦予地方更多自主權，充分調動地方積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　《方案》提出，各地區(qū)各有關部門要根據(jù)改革確定的財政事權和支出責任劃分，合理安排預算，及時下達資金，切實落實支出責任。要落實全面實施預算績效管理的要求，著力優(yōu)化支出結構，提高知識產權領域財政資源配置效率和使用效益。各省級人民政府要參照本方案精神，結合省以下財政體制等實際，合理劃分省以下知識產權領域財政事權和支出責任。要明確省級人民政府推進本行政區(qū)域內知識產權工作的職責，加強省級統(tǒng)籌，加大對行政區(qū)域內財力困難地區(qū)的資金支持力度。要將適宜由地方更高一級政府承擔的知識產權領域支出責任上移，避免基層政府承擔過多支出責任。