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2024年12月19日 星期四

槐蔭區(qū)國有建設用地供后監(jiān)管工作經驗全市推廣

發(fā)布日期:2021-03-31

信息來源:濟南日報

  3月25日,市自然資源和規(guī)劃局召開全市土地供后監(jiān)管培訓交流會,槐蔭區(qū)又一次在全市交流會上進行典型工作發(fā)言?;笔a的工作模式、工作經驗及工作成果再一次在全市范圍進行推廣,得到一致好評。
  自2015年5月全市第一次國有建設用地供后監(jiān)管工作現(xiàn)場會在槐蔭區(qū)召開以來,槐蔭區(qū)正式拉開了建設用地供后監(jiān)管工作的序幕,從2017年閑置土地全市占比三分之一,面積高達3200余畝,到2019、2020年連續(xù)兩年閑置土地新增為零,這巨大數(shù)據(jù)變化背后是全體監(jiān)管人員辛勤付出的成果,是開拓創(chuàng)新艱苦奮斗的結果,也是全區(qū)建設用地供后監(jiān)管成果的充分展示。
  建章立制 規(guī)范監(jiān)管 形成供后監(jiān)管標準模式
  監(jiān)管初期結合監(jiān)管工作的要求,槐蔭區(qū)自然資源局在全面摸清全區(qū)建設用地供地底數(shù)基礎上,建立了《槐蔭區(qū)建設用地供后監(jiān)管統(tǒng)計臺賬》,繪制了建設用地供后監(jiān)管流程圖,制作了用地單位應提供材料“明白紙”,全面開展了動態(tài)巡查工作,對項目開發(fā)建設情況真正做到一目了然。
  同時,實施過程中采取項目跟蹤管理制,及時建立項目監(jiān)管檔案,及時錄入監(jiān)管系統(tǒng),及時處理預警信息,注重各時間節(jié)點,下發(fā)各通知文書,盡最大可能把監(jiān)管工作做足做細,形成一套完整的供后監(jiān)管的工作模式,使管理更加規(guī)范化。
  開拓創(chuàng)新 聯(lián)合會審 織密監(jiān)管工作一張網
  為確保已供地項目及時進入監(jiān)管流程,槐蔭區(qū)自然資源局采取了科室內部會審制度。為進一步加大監(jiān)管力度,又創(chuàng)新開展《建設用地供后監(jiān)管協(xié)議》簽訂工作,做到一宗地一協(xié)議,采取提前告知、承諾守信等措施,確保用地單位嚴格按照合同約定進行開發(fā)建設,杜絕違約及閑置現(xiàn)象的產生。
  根據(jù)計劃,2021年槐蔭區(qū)自然資源局將探索實行用地企業(yè)信用管理措施,采取失信公示、聯(lián)合懲戒等手段,督促用地企業(yè)嚴格按照合同約定進行開發(fā)建設。這一系列的方法措施,是他們不斷創(chuàng)新、不斷完善、不斷充實監(jiān)管手段的大膽嘗試,目的是通過有效監(jiān)管,努力提高全區(qū)節(jié)約集約用地水平。
  未雨綢繆 建言獻策 開創(chuàng)誠信用地新篇章
  隨著供后監(jiān)管工作的不斷深入開展,監(jiān)管工作中存在的突出問題也不斷產生,如何規(guī)范監(jiān)管?如何有效監(jiān)管?針對這些問題,槐蔭區(qū)自然資源局在工作中不斷思考,并積極向省、市各級主管部門提出合理化建議。
  首先是建立誠信機制,搭建濟南市用地企業(yè)信用管理信息化錄入、查詢平臺對于用地企業(yè)失信行為向社會公示,落實新增供地時監(jiān)管會審制度,真正限制違約失信企業(yè)再拿地;其次是探索實行履約保證金制度,制定違約金及閑置費收取細則。建立“守信有責,失信必罰”用地氛圍,嚴格執(zhí)行合同違約責任,增加企業(yè)違約成本,遏制企業(yè)違約僥幸心理。
  在當前土地資源日趨緊張、土地利用日趨嚴格的形勢下,“供而不管”的時代已經過去了,“供后嚴管”的時代已經來臨。下一步,槐蔭區(qū)自然資源局將繼續(xù)完善監(jiān)管機制,規(guī)范監(jiān)管流程,創(chuàng)新監(jiān)管手段,以發(fā)展的眼光建立長效工作機制,讓供后監(jiān)管工作真正納入到全鏈條全流程全生命周期的用地管理中,促進全區(qū)節(jié)約集約用地再上新臺階。
編輯:時金
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