中國共產(chǎn)黨濟南市第十一屆委員會第七次全體會議公報（2019年1月3日中國共產(chǎn)黨濟南市第十一屆委員會第七次全體會議通過）

　　中國共產(chǎn)黨濟南市第十一屆委員會第七次全體會議，于2019年1月3日舉行。

　　出席這次全會的有，市委委員57人，候補市委委員9人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負責(zé)同志列席會議。

　　全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記王忠林作了講話。

　　全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和省委工作要求，審議通過了《中共濟南市委濟南市人民政府關(guān)于濟南市市級機構(gòu)改革的實施意見》。

　　全會一致認為，深化黨和國家機構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大決策部署，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述和黨中央一系列決策部署，明確了機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，為我們做好這次機構(gòu)改革工作指明了前進方向、提供了根本遵循。省委制定了《關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見》，對做好我省市縣機構(gòu)改革工作作出全面部署。全市各級各部門各單位要提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“四個服從”“兩個維護”，認真貫徹落實黨中央關(guān)于機構(gòu)改革的決策部署，按照省委工作要求，以強烈的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，高質(zhì)量、高效率地完成好機構(gòu)改革各項任務(wù)。

　　全會指出，市級機構(gòu)改革的總體要求是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，堅持以法治方式推進改革，堅持在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性，不折不扣落實好機構(gòu)改革各項任務(wù)，著力改革機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，合理劃分事權(quán)，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系。

　　全會強調(diào)，深化機構(gòu)改革是一場系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革，必須精心部署，周密安排，扎實推進，確保如期完成改革任務(wù)。市委機構(gòu)改革，要著眼于健全加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，優(yōu)化市委組織機構(gòu)，建立健全市委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，提高市委把方向、管大局、作決策、保落實的能力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。市政府機構(gòu)改革，要堅持轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，加強和完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。市人大機構(gòu)改革，要發(fā)揮人大及其常委會在地方立法和人大監(jiān)督工作中的主導(dǎo)作用，健全人大組織制度和工作制度，完善人大專門委員會設(shè)置，更好發(fā)揮其職能作用。市政協(xié)機構(gòu)改革，要推進人民政協(xié)履職能力建設(shè)，加強人民政協(xié)民主監(jiān)督，優(yōu)化政協(xié)專門委員會設(shè)置，更好發(fā)揮其作為專門協(xié)商機構(gòu)的作用。要統(tǒng)籌推進市級群團組織、事業(yè)單位、綜合行政執(zhí)法、審批服務(wù)便民化等領(lǐng)域改革。要同步推進區(qū)縣機構(gòu)改革，立足區(qū)縣實際和基層特點，加強統(tǒng)籌設(shè)置和整合力度，強化社會管理和公共服務(wù)職能，因地制宜設(shè)置機構(gòu)、配置職能，形成改革的總體效應(yīng)。

　　全會強調(diào)，必須強化機構(gòu)編制管理剛性約束，推進各類編制資源統(tǒng)籌使用，嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制管理法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格機構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委規(guī)定的機構(gòu)限額，清理不規(guī)范設(shè)置的機構(gòu)和配備的職數(shù)，堅決查處各類機構(gòu)編制違紀(jì)違法行為。要把制定“三定”規(guī)定作為實施機構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，堅持突出主業(yè)主責(zé)，堅持機構(gòu)編制總量控制，厘清部門職責(zé)邊界，統(tǒng)籌設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，科學(xué)核定人員編制，確保改革實效。

　　全會強調(diào)，要把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，確保機構(gòu)改革順利有序推進。全市機構(gòu)改革工作在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，由市委深化地方機構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。要明確改革責(zé)任，各級各部門各單位相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，明確責(zé)任主體，抓好機構(gòu)改革的組織實施工作。要嚴(yán)明改革紀(jì)律，不講條件、不打折扣、不搞變通，堅決杜絕有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。要穩(wěn)妥有序推進，全面貫徹“先立后破、不立不破”原則，有序做好轉(zhuǎn)隸、掛牌、集中辦公等工作，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。要建立督查評估機制，適時開展督導(dǎo)檢查，確保機構(gòu)改革有組織、有步驟、有紀(jì)律推進。改革后，各級各部門各單位特別是新組建部門單位、歸口管理部門單位，要把黨的建設(shè)牢牢抓在手上，結(jié)合新機構(gòu)新職能，把管黨治黨政治責(zé)任壓緊壓實，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　全會強調(diào)，要堅持機構(gòu)改革和日常工作兩不誤、兩促進，各部門各單位需要劃出的職能，在沒有移交之前，仍由原部門承擔(dān)并認真履行，特別是安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、風(fēng)險管控、維護社會穩(wěn)定、保障改善民生等領(lǐng)域工作，決不能出現(xiàn)任何空當(dāng)期。

　　全會號召，全市各級各部門各單位要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進機構(gòu)改革工作，確保圓滿完成機構(gòu)改革各項任務(wù)，為打造“四個中心”、建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市提供堅強有力的體制機制保障。