2020年，平陰縣黃河灘區(qū)遷建完美收官。
自2017年5月起，平陰縣全面啟動黃河灘區(qū)居民遷建工作，共涉及3個鎮(zhèn)的15個村，5056戶，15236人。采取外遷社區(qū)安置、護城堤加固和臨時撤離道路改造提升三種方式，項目總投資約24.84億元。建設安置樓140棟，建設47條臨時撤離道路113.38公里，解決62個村的安全撤離問題，護城堤加固工程解決了19個村的防洪安全問題。
遷建完成后，群眾穩(wěn)得住、生活更美好、長遠發(fā)展成為聚焦點。平陰縣委、縣政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在確保黃河行洪安全前提下，結(jié)合特色小鎮(zhèn)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設，統(tǒng)籌搬遷安置、經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)建設等協(xié)力推進，增強遷建群眾的自我發(fā)展能力，確保“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富”，讓灘區(qū)百姓的日子更有奔頭。
黨建引領“從村到居”社區(qū)基層治理
翠屏麗景社區(qū)是玫瑰鎮(zhèn)灘區(qū)集中安置社區(qū)，群眾搬入之初，社區(qū)即成立線上“社區(qū)問題受理服務中心”和線下“維修登記處”，縣遷建辦與鎮(zhèn)社區(qū)辦緊密結(jié)合，受理解決設施使用、住房訴求等各類問題。目前，已經(jīng)處理供暖、供氣、配套設施等大事小事800余件；社區(qū)劃分8個網(wǎng)格，推選樓長64名，單元長123名，以網(wǎng)格體系引導群眾適應生活方式轉(zhuǎn)變，為群眾在身邊開展貼心服務，排憂解難。隨后，占地2500平方米的社區(qū)黨群服務中心投入使用，功能涵蓋智慧云平臺、便民服務站、矛盾調(diào)解中心、婦女兒童活動室、圖書閱覽室等，極大方便、豐富了群眾對公共服務所需。
灘區(qū)群眾實現(xiàn)安居之后，生活質(zhì)量、幸福指數(shù)、服務水平和各方面所需及滿意度提升成為社區(qū)工作的重心。社區(qū)依托黨群服務中心，創(chuàng)建“玫力先鋒”黨建品牌，力爭將黨群服務中心建設成為接納服務黨員、群眾的溫馨“家園”，黨員干部和入黨積極分子、社區(qū)網(wǎng)格員的培訓“基地”，服務黨員、群眾的貼心“窗口”。
在社區(qū)治理和強化公共服務上，安城鎮(zhèn)和東阿鎮(zhèn)也各有創(chuàng)新性做法。位于平陰東部新城的安城鎮(zhèn)成立了興安小區(qū)聯(lián)合黨委，建成集黨建跨村聯(lián)建、社區(qū)一體辦公、黨員集中學習、文化娛樂健身、便民智能服務、資源融合共管的“黨建+”五位一體的綜合性平臺，黨建引領新型社區(qū)基層治理、全新發(fā)展新格局。社區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用凸顯，打破了各村搬遷后劃片而治，各自為戰(zhàn)的問題和“三不管”或多頭管理的局面。在社區(qū)的主導協(xié)調(diào)下，各村工作有效整合，黨建、文化、文明創(chuàng)建等資源優(yōu)化配置，社區(qū)的衛(wèi)生保潔、社會管理和民生服務等有效提高了群眾的獲得感和幸福感。
多措并舉助力群眾找到理想崗位
就業(yè)是最大的民生。平陰縣強化頂層設計，實行居住社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”，建成的3個社區(qū)出門不遠就有玫瑰高端產(chǎn)業(yè)園、東部產(chǎn)業(yè)新城、東阿鎮(zhèn)阿膠孵化園。
為幫助搬遷群眾更好地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，平陰縣發(fā)改局高度重視技能培訓，積極作為、周密組織，2020年冬季先行開展了第一期專門培訓，后又與人社部門聯(lián)合跟進就業(yè)培訓，幫助搬遷居民就近找到就業(yè)崗位。
就拿玫瑰鎮(zhèn)來說，2020年，該鎮(zhèn)舉辦了8期20方面的技能培訓班，涵蓋育嬰、面點、護工、養(yǎng)老等方面專題培訓，助力創(chuàng)業(yè)就業(yè)；舉辦了兩次大型招聘會，為高端產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)及瑪鋼科技園等周邊企業(yè)推薦用工1000余個，其中婦女崗位800余個；針對年齡較大的勞動力，結(jié)合物業(yè)管理，推薦保安、保潔等工作崗位100余個，婦女崗位70余個；引進粘紙盒、粘小花、太空泥等小手工項目，幫助老年婦女足不出戶解決“零花錢”問題。今年春節(jié)后，3個鎮(zhèn)又陸續(xù)舉行春風行動招聘會，廣泛宣傳，積極對接相關企業(yè)，幫助群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)。
在東阿鎮(zhèn)，涉及灘區(qū)遷建的勞動力總數(shù)約950人。目前，在外打工的人數(shù)就到了621人，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公益崗和其他就業(yè)模式吸納就業(yè)242人，可以說只要想出去工作，群眾都能找到工作。
土地流轉(zhuǎn)破解搬遷后耕種難題
遷建后，土地更加連片成方，更適合大型機械耕種。平陰縣鼓勵各村進行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，解決搬遷群眾后顧之憂。東阿鎮(zhèn)桃園村800畝土地進行了流轉(zhuǎn)，大河口村500畝土地由種植大戶承包，安城鎮(zhèn)東張營村1350畝土地由種植大戶承包，望口山村3家合作社對村里1600畝土地進行了流轉(zhuǎn)，玫瑰鎮(zhèn)搬遷村80%的土地已經(jīng)流轉(zhuǎn)，解決了全村群眾搬入安置社區(qū)后的土地耕種及收入來源問題。
很多群眾有著種小菜園的習慣，一年四季不斷采摘時令蔬菜。搬遷后，平陰縣委書記楊旭東細心地想到了這一點，他專門囑咐各鎮(zhèn)在征集群眾意愿的基礎上科學規(guī)劃小菜園，方便群眾生活。
東阿鎮(zhèn)和苑社區(qū)專門在臨近村莊流轉(zhuǎn)了12畝土地，建設了網(wǎng)格式“愛心菜園”。8000平方米菜園外圍用圍擋隔離，劃分了每25平方米一份的園子，網(wǎng)格之間用花磚道路連接，并打井鋪設了管道，方便群眾灌溉。網(wǎng)格按編號管理，由物業(yè)統(tǒng)一代管，提供安全、供水等服務，收取基本管理費用，群眾自愿報名認領。
玫瑰鎮(zhèn)則以一戶一分地的標準，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)周邊村土地140余畝建設了“小菜園”。搬遷群眾有了自己的開心農(nóng)場，種植時令蔬菜，豐富了自家菜籃子，既方便又實用。民生無小事，關注群眾生活細節(jié)更體現(xiàn)了一名縣委書記心系群眾生活的為民情懷。
平陰黃河灘區(qū)群眾“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富”的目標正在悄然實現(xiàn)。
